當(dāng)前國企反腐倡廉工作的思考與對(duì)策

曹宇明

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（ 2018） 9-253-02

摘 要：反腐倡廉是國企中的一項(xiàng)重要工作，并且其具有長期性，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鞏固都有著密切關(guān)系，同時(shí)，還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定性。由此可見，在國企不斷發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，做好反腐倡廉工作，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，從而促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國企 反腐倡廉 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

反腐倡廉是國企業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，其對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，相關(guān)部門和工作人員在實(shí)際工作期間必須要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的重視，做好相應(yīng)的分析工作，加強(qiáng)對(duì)國企反腐倡廉工作內(nèi)容的合理思考。

一、國企反腐倡廉工作的意義

（一）構(gòu)建和諧國企的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容

國企是否和諧一方面需要看制定的政策是否代表國企中職工的利益，而且能夠直觀的反應(yīng)黨員干部隊(duì)伍在實(shí)際工作中的作風(fēng)是否端正，是否公正的解決和處理遇到的各項(xiàng)問題，是否真心為職工辦事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中如果有失公允，不能做到清正廉潔，甚至出現(xiàn)了以權(quán)謀私的情況，這一方面會(huì)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)造成破壞，另一方面也會(huì)對(duì)國企中職工在具體工作中的積極性造成影響。

（二）促進(jìn)國企健康發(fā)展有效途徑

只有加強(qiáng)管理和教育，不斷提升黨員的道德素質(zhì)和廉潔意識(shí)，才能使國企形成良好的風(fēng)氣，促進(jìn)國企的健康發(fā)展。尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，國企在發(fā)展過程中面臨著較大壓力，國企中的黨員干部在實(shí)際工作期間，應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約思想，努力做到作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守，在實(shí)際工作中期間可以起到一定的帶頭作用，從而促進(jìn)國企健康發(fā)展。

（三）提高國企員工的整體素質(zhì)

從現(xiàn)階段的情況來看，多數(shù)黨員干部隊(duì)伍整體情況都比較良好，多數(shù)黨員干部素質(zhì)都較高，能夠很好的完成自身的本質(zhì)工作。但是，不得否認(rèn)的是，少數(shù)黨員在實(shí)際工作中，對(duì)于理論學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)的重視不足，存在思想意識(shí)混亂情況，對(duì)于是非的認(rèn)知可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，這也會(huì)造成較為嚴(yán)重的不良影響。因此，在日常工作中要加強(qiáng)重視，堅(jiān)持做好反腐倡廉工作。

二、國企防腐倡廉工作過程中存在的問題

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想防線不牢固

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作期間受拜金主義、極端個(gè)人主義、享樂主義等各項(xiàng)因素影響，面對(duì)“糖衣炮彈”的攻擊下，放松了對(duì)自我的要求，價(jià)值觀發(fā)生了較為嚴(yán)重的扭曲。權(quán)利欲望不斷膨脹，并且在該過程中會(huì)發(fā)生擴(kuò)張，在日常工作過程期間，會(huì)對(duì)自己的權(quán)利加以“利用”.使其成為謀取利益的手段，從而出現(xiàn)了腐敗貪污，這勢必會(huì)給國企造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。雖然，每個(gè)國企都有黨風(fēng)廉政方面的學(xué)習(xí)制度，但操作性較弱，應(yīng)用期間無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這導(dǎo)致一些國企的學(xué)習(xí)制度成為一種形式，并未起到實(shí)際作用。

（二）權(quán)利集中，缺少制度制約

從目前我國國企的實(shí)際情況來看，董事長和總經(jīng)理通常都由一人兼職，這也就造成了權(quán)利過度集中，形成“一人獨(dú)大”的局面，成為了反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督的難點(diǎn)與重點(diǎn)。權(quán)力集中將會(huì)導(dǎo)致決策一言堂，權(quán)利一把抓現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而會(huì)導(dǎo)致國企在經(jīng)營與發(fā)展期間，重要干部的任免、關(guān)鍵決策、項(xiàng)目投資等各項(xiàng)工作，都會(huì)出現(xiàn)“一錘定音”的情況，這對(duì)于國企的健康發(fā)展來說十分不利。在國企中，一些規(guī)章制度對(duì)于負(fù)責(zé)人來說如同虛設(shè)，起到不到真正的約束作用。在該背景下，體制上會(huì)形成個(gè)人決定結(jié)果，在未出現(xiàn)問題時(shí)，一榮俱榮，而一旦出現(xiàn)問題，則是一損俱損。

（三）管理混亂，監(jiān)督不力

第一，物資采購、工程招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)用過程中，部分采購人員、計(jì)劃人員、業(yè)務(wù)人員在具體管理過程中，存在職責(zé)分工不明情況，對(duì)權(quán)利未形成制約。例如，國企在采購物資、工程招標(biāo)過程中，由于制度不完善、落實(shí)不到位，存在暗箱操作等各種不良情況，謀其私利，導(dǎo)致國企在經(jīng)營期間蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在應(yīng)用大金額方面，因?yàn)槿鄙偻晟频膶徟贫?，?dǎo)致挪用公款、侵吞國家財(cái)產(chǎn)行為有了可乘之機(jī)。雖然，國企在具體管理期間，制定了一些規(guī)章制度，但是許多規(guī)定都缺少針對(duì)性，致使一些制度如同虛設(shè)，難以實(shí)施。

第二，國企紀(jì)委監(jiān)察作用無法得到充分體現(xiàn)，在實(shí)際監(jiān)督期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上級(jí)監(jiān)督不上，同級(jí)無法監(jiān)督，事前監(jiān)督不充足，事后監(jiān)督過晚等各種不良情況，這也都會(huì)對(duì)國企的發(fā)展造成不良影響。

第三，國企內(nèi)部民主監(jiān)督和預(yù)留監(jiān)督渠道不暢通，這些因素的存在，都會(huì)導(dǎo)致國企中部分掌握實(shí)權(quán)的人在工作中漠視監(jiān)管法規(guī)，中飽私囊。

三、做好國企防腐倡廉建設(shè)的合理對(duì)策

（一）加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)

深化改革背景下，部分國企黨員干部在日常工作中放松了自身的世界觀， “在歌舞找刺激，違反亂紀(jì)中需找平衡”。由此可見，國企中的黨員和干部在實(shí)際作業(yè)期間，要想能夠經(jīng)受住市場變化的考驗(yàn)，就必須要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)教育內(nèi)容的重視，從本質(zhì)上解決國企中黨員和干部的世界觀和價(jià)值觀?，F(xiàn)階段，國企在發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)深入開展多種不同類型的黨性、理想宗旨、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗教育。通過合理的教育方式，使企業(yè)中黨員干部思想認(rèn)識(shí)，國企中的黨員和干部自覺抵制社會(huì)中出現(xiàn)的各種不同風(fēng)氣，以及腐朽思想的侵蝕。

（二）嚴(yán)格追究責(zé)任

現(xiàn)階段，企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)將落實(shí)責(zé)任制作為堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制的教育力度，不斷提升國企中領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)，通過該方式，使企業(yè)中的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠明確自身的責(zé)任，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)體制中引入引咎辭職體制，針對(duì)出現(xiàn)問題的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不僅要讓其對(duì)出現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)，而且要讓其下臺(tái)，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)人員的刑事責(zé)任，只有這樣，才能使黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任合理的落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)要明確工作人員的具體責(zé)任，避免出現(xiàn)問題，相互推卸責(zé)任，找不到相應(yīng)負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象。

（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

國企中的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否廉潔，一方面會(huì)對(duì)個(gè)人的威信造成影響，另一方面也會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)、凝聚力等內(nèi)容造成影響。因此，在國企經(jīng)營與發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作期間的廉潔自律，這不僅是國企在發(fā)展期間，反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體需要，同時(shí)，也是關(guān)愛國企中干部，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際需要。國企經(jīng)營期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律內(nèi)容的考核工作，并且，還要做好日常監(jiān)督工作。處理好廠務(wù)公開工作，對(duì)上廉政談話、告知、告誡制度等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完善，同時(shí)，在該過程中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)工作內(nèi)容，將職工民主評(píng)議結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)關(guān)鍵依據(jù)。針對(duì)國企中不廉不潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅不得予以重任，而且要給其相應(yīng)的處分，對(duì)于需要調(diào)離崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的調(diào)整工作，通過該方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到廉潔自律。

（四）構(gòu)建誠信制度

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，誠信是一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，政府不但應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況構(gòu)建誠信制度，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在市場經(jīng)濟(jì)中構(gòu)建誠信。例如，一些外資獨(dú)資商場，在該商場中，無論消費(fèi)者購買什么商品，消費(fèi)者要不要發(fā)票，商家都會(huì)依據(jù)消費(fèi)者購買的商品的數(shù)量和價(jià)格開據(jù)發(fā)票，做到了誠信經(jīng)營。如果我國的企業(yè)在經(jīng)營過程中，也能夠做到如此的話，這也就會(huì)使吃回扣、貪污受賄等行為沒有生存的空間，為反腐倡廉工作的開展提供支持。誠信制度的建立應(yīng)當(dāng)由國家監(jiān)理，政府應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，做到先講先做，在社會(huì)中，營造出一個(gè)良好的誠信氛圍。此外，企業(yè)要在經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠信經(jīng)營，從而簡化反腐倡廉工作。

四、結(jié)語

國企反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，因此，相關(guān)工作人員要意識(shí)到現(xiàn)階段反腐倡廉工作期間存在的各項(xiàng)問題，用籠子束縛住權(quán)利，反對(duì)腐敗，構(gòu)建廉潔政治，只有這樣才能更好的發(fā)揮我國特色的社會(huì)主義制度，促進(jìn)國企的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海，李靜江，論國有企業(yè)的特殊性和管理[J].財(cái)政研究，2017 （08）.

[2]蘇志剛.如何完善國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制[J].法制與社會(huì)，2018 （03）.

[3]王梅，國企權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對(duì)策[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018 （02）.

[4]張剛，孟凡平，尋租和腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].南京航空舷天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017 （03）.

[5]賀同新，切實(shí)增強(qiáng)國企反腐倡廉建設(shè)實(shí)效性[J].中國監(jiān)察，2017 （05）.

[6]陳遵江，當(dāng)前國企反腐倡廉建設(shè)應(yīng)著力解決幾個(gè)問題[J].中國監(jiān)察，2016 （17）.