新形勢下區(qū)縣教研員的困境與突圍

陳留明

摘 要：區(qū)縣教研室是植根于基層學(xué)校的教研機(jī)構(gòu)，區(qū)縣教研員面向中小學(xué)一線教師，為課程教學(xué)改革提供了專業(yè)支撐，為教師發(fā)展提供了專業(yè)引領(lǐng)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了專業(yè)保障。在新形勢下，面對當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和教研工作的新挑戰(zhàn)、新要求，區(qū)縣教研員面臨許多困境，要從這些困境中成功突圍，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)是聯(lián)系學(xué)校教研組最緊密的基層教研組織，是直接影響教師教研的教研機(jī)構(gòu)。區(qū)縣教研員面向中小學(xué)一線教師，走進(jìn)學(xué)校、深入課堂、貼近教學(xué)，為基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)，但在新形勢下，面對當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和教研工作的新挑戰(zhàn)、新要求，區(qū)縣教研員面臨著許多困境。

一、新形勢下區(qū)縣教研員面臨的困境

新時(shí)代教研工作具有明顯的時(shí)代特征，它堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，以服務(wù)社會發(fā)展需要為根本導(dǎo)向。這些特征，決定了教研員將面臨一系列新挑戰(zhàn)。 教研員必須盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。但現(xiàn)實(shí)是，由于內(nèi)部和外部因素的影響，區(qū)縣教研員在轉(zhuǎn)型過程中面臨著許多困境。

1.教研員角色定位不清和職責(zé)認(rèn)識模糊影響工作效率

區(qū)縣教研員根植于基層，作為專職的教學(xué)研究人員以及中小學(xué)教師的指導(dǎo)者，他們擔(dān)當(dāng)多重角色。比如，教研員應(yīng)該具有很高的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，是區(qū)域?qū)W科學(xué)術(shù)權(quán)威；他們不具有行政職能，在教研工作中平等地和一線教師探討教育教學(xué)問題，是教師的成長伙伴等。但現(xiàn)實(shí)是，有部分教研員觀念落伍、知識老化，不能引領(lǐng)教師專業(yè)成長，有的甚至淪落為“勤雜人員”；有些教研員沒有擺正自己的角色，不是平等地與教師一起探討教育教學(xué)問題，而是把自己當(dāng)成教育局委派到學(xué)校檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，“命令”式布置工作，“評委”身份進(jìn)課堂聽課，“評判”式進(jìn)行評課。

隨著教育形勢的發(fā)展和教育改革需要，區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)職能在不同年代有所變化。雖然其研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)的基本職能沒變，但伴隨著新課程改革深入，教研室的管理職能被弱化，研究、指導(dǎo)、服務(wù)的職能得到強(qiáng)化。在這樣的背景下，社會對教研員提出了更高要求：教研員應(yīng)該成為教育政策的執(zhí)行者、專業(yè)課程的領(lǐng)導(dǎo)者、教師專業(yè)發(fā)展的服務(wù)者、教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)者、學(xué)科教學(xué)專家、課程評價(jià)專家、教育科研專家等。這種多重的身份、角色和要求，使得教研員對自己的職責(zé)模糊不清，對自己的專業(yè)身份、工作要求和發(fā)展方向感到迷惑，影響教研員工作效率。

2.教研形式、方法簡單，不能適應(yīng)新時(shí)代教研工作的需要

就目前區(qū)縣教研員工作方式來看，“聽課、評課”是他們了解教學(xué)情況、指導(dǎo)教師教學(xué)的主要形式；“教學(xué)視導(dǎo)”是檢查學(xué)校教學(xué)工作，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)的主要方式；組織“期末考試（質(zhì)量監(jiān)測）”是檢查學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的主要途徑；召開“質(zhì)量分析會”是給學(xué)校反饋教學(xué)意見的主要渠道；開展教學(xué)技能比賽和學(xué)科知識比賽是教研活動主要形式。教研形式、方法簡單，不能適應(yīng)新時(shí)代教研工作的需要。

3.教研機(jī)構(gòu)設(shè)置形式多樣，教研工作缺乏保障，教研員作用存在被邊緣化、弱化傾向

就區(qū)縣教研室來，機(jī)構(gòu)設(shè)置形式多樣，不同地區(qū)有不同設(shè)置形式，大多數(shù)區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)是教育局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，他們名稱形式多樣，有的叫“教學(xué)研究室”，有的叫“教育發(fā)展中心”，有的叫“教師發(fā)展中心”，有的叫“中小學(xué)教育教學(xué)研究室”等。表面上看，形式多樣的教研機(jī)構(gòu)有利于提高縣區(qū)教研水平，有利加強(qiáng)縣區(qū)教研隊(duì)伍建設(shè)。事實(shí)上，在改革過程中，教研機(jī)構(gòu)原有的教學(xué)研究的功能和職責(zé)已經(jīng)被弱化，教研員的作用也被邊緣化。

當(dāng)前，許多區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)存在人員嚴(yán)重缺編的問題。這些缺編的教研員采用借調(diào)和聘請兼職教研員的辦法來解決。但由于借調(diào)和兼職教研員與正式教研員身份不同，導(dǎo)致工作待遇不同，借調(diào)來的教研員缺乏“歸屬感”和“安全感”，而兼職教研員的工作量又沒有得到學(xué)校的認(rèn)可，影響他們的績效工資，嚴(yán)重打擊他們的工作積極性。另外，區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)是教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，沒有專項(xiàng)教研活動經(jīng)費(fèi)，教研活動受到很大的影響，教研員的培訓(xùn)進(jìn)修也無法落實(shí)。

二、新形勢下區(qū)縣教研員的突圍

基于以上的分析，造成區(qū)縣教研員的困境，既有教研員自身的內(nèi)部因素，也有當(dāng)前教研工作體制機(jī)制等外部因素。面對當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和教研工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，教研員要成功突圍，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

1.轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)

教研員要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)質(zhì)量觀，積極落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校把堅(jiān)定的理想信念作為育人第一任務(wù)，把促進(jìn)身心健康作為育人第一要求，把知行合一作為育人第一原則，將發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)作為教研工作的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，落實(shí)課程、教材、教學(xué)等載體，把握課程教材的育人價(jià)值，開展教研教改活動。

2.明確教研工作定位，實(shí)現(xiàn)教研轉(zhuǎn)型

要將研究、指導(dǎo)、服務(wù)作為教研工作的基本任務(wù)，并在教研中細(xì)化具體內(nèi)容，要盡快實(shí)現(xiàn)教研內(nèi)容和方式轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)做好如下工作：一是要更加聚焦學(xué)校需要，要扎根于鄉(xiāng)村學(xué)校，經(jīng)常深入課堂聽課、評課，不斷推動教研工作重心下移，提高教研工作有效性；二是要積極開展教育教學(xué)研究、指導(dǎo)與服務(wù)工作，要重視教學(xué)研究，在研究過程中做到學(xué)思并重、行思并進(jìn)、知行合一，積極為教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長決策提供高質(zhì)量的咨詢意見和建議；三是要積極參與區(qū)域教育督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測、教師培訓(xùn)等工作；四是立足農(nóng)村學(xué)校、服務(wù)鄉(xiāng)村教師。要發(fā)揮教研員的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展名師“送教下鄉(xiāng)”、“結(jié)對幫扶”等教學(xué)活動，利用專題講座、課例觀摩、座談交流等方式加強(qiáng)對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校及教師定期指導(dǎo)；五是推進(jìn)課堂教學(xué)改革，指導(dǎo)學(xué)校和教師將培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的育人目標(biāo)有機(jī)融入學(xué)校課程設(shè)計(jì)及學(xué)校日常教育教學(xué)過程中。

3.轉(zhuǎn)變教研工作思路，豐富教研工作方式

教研員要適應(yīng)新形勢下教研改革發(fā)展的需要，拓寬教研途徑，豐富教研內(nèi)容和方式。比如，可以采取蹲點(diǎn)式和跟蹤式等方式深入學(xué)校指導(dǎo)課程開發(fā)和課程實(shí)施，為學(xué)校提供個(gè)性化服務(wù)；定期舉辦優(yōu)秀教師上示范課活動，組織區(qū)域?qū)W科教師觀摩學(xué)習(xí)，發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用；建立縣內(nèi)區(qū)域聯(lián)動合作機(jī)制，提供全學(xué)科、全學(xué)段、特別是跨學(xué)科、跨學(xué)段的指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮區(qū)域名校的示范引領(lǐng)作用；建立區(qū)域?qū)W科教研聯(lián)合體，開展分層教研、分類指導(dǎo)活動；開展“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的活動，利用信息化手段，開發(fā)移動教研平臺，整合平臺與微信功能，構(gòu)建新型的網(wǎng)絡(luò)教研圈等。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)展自我

教研員要實(shí)現(xiàn)教研工作的轉(zhuǎn)型，必須具有先進(jìn)教育理念、扎實(shí)的專業(yè)知識、較強(qiáng)的實(shí)踐能力和良好的研究素養(yǎng)。這就要求教研員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)學(xué)科專業(yè)知識，提高教學(xué)研究與教學(xué)指導(dǎo)能力、質(zhì)量評價(jià)與信息反饋能力。同時(shí)，要注重通過思想與行動的交互來有意識地積累、構(gòu)建自身的實(shí)踐理論，提高自己的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。

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