論我國勞動力市場的培育和完善

唐成

【摘 要】隨著中國市場經濟體制的形成和發(fā)展，中國的勞動力市場發(fā)生了巨大的變化。勞動力市場是中國整體市場展覽的基礎，也是市場體系展覽的關鍵部分，但目前中國勞動力市場的展覽過程中仍存在許多問題。本文通過對中國勞動力市場最終實物展和部分發(fā)展過程的詳細分析和考慮，提出了改善和發(fā)展中國勞動力市場的手段和方法。

【關鍵詞】市場經濟；勞動力市場；社會保障

一、勞動力市場的相關概念

市場體系包括商品市場體系和金融市場體系以及勞動力市場體系。勞動力市場將其轉化為生產力，有效地推動了社會發(fā)展。勞動力市場也可稱為人力資源市場或人才市場。勞動力市場的形成主要依靠市場機制來分配勞動力的數量和質量，以及勞動時間和工作空間的安排。這種分配和工作的時間應該適應和適用于雇主的主題。勞動力是指勞動力市場的主體，即勞動者。勞動者在交換勞動力的過程中，勞動者和雇主簽訂的勞動平等合同和選擇的勞動場所是勞動力市場。勞動力市場不僅需要分配所有商品，還需要分配生產要素。生產要素的主要要素包括物質資源，資本和勞動力資源。生產要素中的勞動力資源是所有因素中唯一的活躍因素，勞動力資源是生產要素的重要組成部分。市場體系的形成離不開各種因素的進入，其中勞動力是其形成的關鍵因素[1]。

二、勞動力市場的特征

（一）勞動力市場的個性特征

在市場經濟條件下，勞動力市場作為生產要素市場之一，與其它生產要素市場有著明顯的共性，具有作為生產要素市場的一般特性。由于勞動力商品由成千，上萬異質的勞動者組合的群體的特殊性，決定了勞動力市場區(qū)別于其它生產要素市場，存在自己獨特的個性特征：1、時效性

勞動力市場上，供求雙方的關系一直延續(xù)到雇用期限結束時才終止。一般的生產要素市場，供求雙方的關系只發(fā)生在交易過程中。交易一結束，雙方關系就終止。而勞動力市場上，供求雙方的關系一直延續(xù)到生產過程中，只有到雇傭期限結束時才終止。并且由責任和合約制約著雙方的行為。

2、多重影響

作為交易價格的工資，不再是勞動力市場的主要因素。對于一般生產要素市場來說，市場交易主要取決于生產要素的價格。而在勞動力上，由于勞動力市場附著于勞動者，勞動力效用的發(fā)揮必須依靠勞動者自身來實現。于是在雇傭交易中價格外的非貨幣因素，如工作環(huán)境、傷害風險等，也顯得很重要，并且可能成為主要決定因素。

3、法制規(guī)范

勞動力市場上，必須有大量的法規(guī)和法制。在其它生產要素市場上，不存在影響和制約市場交易關系的機構和法規(guī)。而在勞動力市場上，則必須有大量的維護市場運行、影響雇傭關系的機構和法規(guī)。

（二）勞動力市場的共同特征

市場經濟的發(fā)展在不同的國家有不同的模式，勞動力市場有其自身的特點。但作為人類文明產品在勞動力資源活動中的分配，它們具有共同的特征。主要是：

1、統(tǒng)一性

市場范圍覆蓋整個社會，不允許各種市場的劃分，也不允許非市場機制的干擾。在市場建設規(guī)劃中，統(tǒng)一合理的布局安排。統(tǒng)一原則按市場規(guī)則的順序排列。在勞動力市場與其他要素市場的關系中，它是相互聯系和協(xié)調的。

2、開放性

勞動不僅從社會流向企業(yè)，而且從企業(yè)流向社會。在利率機制的指導下，勞動力通過生產發(fā)展和產業(yè)轉移實現就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)差異趨于縮小。地區(qū)之間的勞動力流動也不受限制。更重要的是，勞動力市場信號在公司之間，城市與農村之間以及地區(qū)之間無限制地傳遞，從而導致勞動力資源的供求。勞動力市場的開放性也反映在國際市場的勞動力流動中，即勞動力市場的國際化。

3、競爭性

工人爭奪工作和工資；雇主爭奪高素質人才和所需數量的合格勞動者；工人們圍繞勞動條件，特別是工資與雇主競爭。這些競爭是基于市場參與者的平等，通過供需雙方的相互選擇和工資杠桿的調整。

4、有序性

勞動力市場的有序運作是由兩個基本規(guī)則保證的。一方面，它必須根據市場機制正常運作?；趦r值規(guī)律的供需，競爭和工資三大機制與動態(tài)聯系關系交織在一起，完成了市場的內部調整過程；另一方面，依靠一系列國家法律和法規(guī)來彌補勞動力市場的內在缺陷，規(guī)范市場行為，如限制市場壟斷和促進公平競爭的法律。

三、我國勞動力市場現階段出現的問題

（一）勞動密集型市場主體的權益缺乏保障

勞動密集型市場主要來源于中國勞動密集型產業(yè)的就業(yè)模式。中國的勞動密集型產業(yè)主要包括紡織，服裝，皮革和家具制造業(yè)，以及農業(yè)和林業(yè)，其范圍涉及中國的第一、二、三產業(yè)。勞動密集型市場主體的主要特征是學歷低，知識水平低，技術能力不足。這些勞動者大多使用勞動力作為勞動力來交換金錢。由于勞動密集型市場實體的教育水平較低，大多數勞動者在與雇主簽訂勞動合同時對其內容沒有深入的了解。許多人認為，只要他們能夠支付工作，甚至一些工人也沒有與雇主簽訂合同，這導致許多工人在工作后沒有給予任何工資。勞動密集型市場的主體缺乏法律意識，與此同時，政府部門沒有對勞動密集型實體的權益給予應有的保護，也沒有健全的法律制度來限制雇主。

（二）勞動技術型市場競爭秩序得不到維護

勞動技術密集型主要出現在軟件行業(yè)、高科技科研單位、化工產業(yè)等等。勞動技術型勞動力特點是其具有高學歷和高級的技術能力，為國家各種先進行業(yè)提供技術支持。但是在勞動技術型市場的競爭是非常激烈的。各個用人單位常常會拿應聘者的學歷進行比較，這樣使許多學歷較低的人無法得到面試和工作的機會。這樣的市場競爭體制和秩序，造成一部分有能力沒有較高學歷的人喪失了自身發(fā)展的機會。在同等學歷競爭的過程，又會出現部分用人單位的暗箱操作，造成很多學歷和能力都很高的應聘人員沒有面試和工作的機會。這種市場的自我調節(jié)存在一定程度的弊端，政府應對勞動技術型市場秩序進行規(guī)范和維護，保證勞動技術型市場競爭秩序的合法合理的進行和發(fā)展。

（三）勞動力市場整體調節(jié)機制得不到發(fā)揮

中國市場經濟體系的很大一部分是國有企業(yè)。在市場競爭制度的運作下，國有企業(yè)沒有徹底改革勞動制度，這種情況阻礙了市場主體的形成。一些非國有企業(yè)雖然已經形成了市場競爭體系的主體，但在市場競爭模式的運作下，勞動力產生的價格標準并不一致。在一些雇主和領域，勞動者所得的工資不能反映勞動力的基本成本，也不能充分反映勞動力的供給和需求，勞動力市場的整體調整機制無法得到充分利用。

（四）勞動力市場整體服務體系不完善

勞動力市場的整體服務包括勞動力就業(yè)和勞動力培訓。勞動者應當在用人單位領取相應的社會保險，醫(yī)療保險，工傷保險和退休保險。這些在中國目前的勞動力市場實施中并不全面。有些公司沒有為員工提供這些保險，導致整個勞動力市場的社會化程度很低。

四、培育和完善我國勞動力市場體系

（一）建立健全多方位責任體系

第一，要加強政府對我國勞動力市場管理的責任，政府要對我國勞動力市場中崗位缺失的情況進行就業(yè)崗位的創(chuàng)造，對勞動力市場中就業(yè)崗位的缺失進行有效的控制，對勞動力市場中的資源進行有計劃的安排，使對勞動力資源的科學配置納入國家經濟發(fā)展規(guī)劃的內容：第二，鼓勵和支持大部分下崗人員進行創(chuàng)業(yè)，對中小企業(yè)中的密集型的勞動力群體給子一定的支持和鼓勵，政府對適應市場發(fā)展和需求的就業(yè)形式，對就業(yè)比較難的勞動者給予一定的幫助，實現政府對勞動力的保護性的就業(yè)策略。

（二）完善中小企業(yè)的法治化的監(jiān)督調控體系

我國中小企業(yè)的勞動力市場進行法制化的規(guī)范，這些中小企業(yè)指民營企業(yè)。首先，對勞動保障進行法制的建設，促進就業(yè)。中小企業(yè)根據自身的發(fā)展要求為勞動者提供合適的工作崗位，能夠在技術型和密集型都進行崗位的開發(fā)和擴展，從而促進勞動力市場的就業(yè)效率，解決勞動者找不到工作的難題，也為企業(yè)的發(fā)展帶來先進人才和可靠的密集型勞動力的支持，進而實現企業(yè)規(guī)模的擴大和先進人才的培養(yǎng)和發(fā)展。第二，依據企業(yè)內部勞動關系和國家的勞動法律制度，建立適合企業(yè)發(fā)展和保證勞動者基本合法權益的勞務合同，在企業(yè)和勞動者之間建立一條溝通橋梁，增強勞動者群體對企業(yè)的信任，提高企業(yè)用人質量。

（三）完善外地企業(yè)網絡化的市場管理服務體系

近年來，各種移動搜索軟件客戶的開發(fā)和使用為大多數工人選擇和搜索工作提供了便利的平臺。這種方法大大提高了工人找工作的效率。工作人員可以根據自己的能力和工作方向來篩選他們的工作，或者可以根據他們居住的地方與所選公司的距離來篩選他們的工作。這種網絡勞動力市場模式，為勞動者在找工作解決很多問題。但是網絡招聘在運行的過程中也存在問題，有很大一部分企業(yè)是不滿足招聘條件的，企業(yè)可以通過網絡手段進行信息的更改來滿足各個勞動者的要求，但勞動者一旦進入工作狀態(tài)，企業(yè)就會根據自己所需要的勞動成果，如果勞動成果很早被工作的員工完成，企業(yè)就會給員工出各種難題，最后辭掉的原因仍是員工不認真。大部分工作可以在一到三個月完成，而一到三個月又通常是企業(yè)應聘者的試用期，試用期一過，企業(yè)就會采取這種方式進行裁人，從而實現廉價勞動力的雇傭。所以網絡市場服務體系需要進行完善，對部分企業(yè)的合法權益進行網絡和實地同時考察和監(jiān)督。

五、結論

隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，中國的市場經濟體制在改革后不斷發(fā)展。勞動力市場是中國市場整體發(fā)展的基礎。勞動力市場的靈活，穩(wěn)定的開發(fā)和利用具有積極意義。中國政府制定了勞動保護法，保護勞動者的基本權益，全面規(guī)范了用人單位的就業(yè)行為。網絡勞動力市場服務體系應與國家相關法律，申請在線招聘時，企業(yè)必須通過政府的審核要求，以提高工人申請的質量。政府要根據勞動力市場的運行規(guī)律進行合適科學的市場調節(jié)，從而促進勞動力市場良性的發(fā)展。

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