法治中國建設(shè)背景下的中國國際法研究

朱凌

【摘 要】在信息全球化的大背景下，法治已經(jīng)成為各國乃至全球治理的共同原則、理念和戰(zhàn)略。對于我國來說，要想實(shí)現(xiàn)法治中國的建設(shè)目標(biāo)，必須全面、科學(xué)的認(rèn)識到國際法治的本質(zhì)、屬性和結(jié)構(gòu)。法治中國建設(shè)目標(biāo)的完成，對我國在國際上向政治大國的發(fā)展具有推動作用。本文就中國建設(shè)背景下的中國國際法進(jìn)行分析和研究，旨在完善并豐富我國的法治內(nèi)容，并望對以后有關(guān)方面的研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】法治中國建設(shè)；中國國際法；研究

我國實(shí)施依法治國的治國方略，其根本目的是保障人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家做主的地位。任何國家機(jī)關(guān)必須以依法治國作為基本準(zhǔn)則。在信息全球化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國的法治建設(shè)雖已經(jīng)提升到一個新的高度，但要實(shí)現(xiàn)中國法治的更加完善，必須同國際接軌[1]。在實(shí)際建設(shè)過程中，以遵循國際法的相關(guān)規(guī)定和義務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國際法與中國法的互相協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，由此可以看出，只有對國際法進(jìn)行透徹的研究和分析，才能為中國的法治建設(shè)提供更多的指導(dǎo)，以此不斷豐富中國法治的具體內(nèi)容。

一、法治中國建設(shè)背景下的中國國際法研究的重要性

（一）國際法為中國依法治國戰(zhàn)略提供指導(dǎo)

隨著中國依法治國戰(zhàn)略的提出，國內(nèi)法治建設(shè)逐漸向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，促進(jìn)了法律體系的完善，并不斷推進(jìn)中國的法治進(jìn)程。與此同時，中國奉行國際法的相關(guān)準(zhǔn)則，并積極承擔(dān)國際條例中的國際義務(wù)。尤其近幾年經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得各個國家間的交流越來越密切，涉外問題也越來越多，國內(nèi)的法律只對中國公民有約束力，無法適用于外國公民。對此，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在處理涉外問題時候要以國際法為依據(jù)，相互尊重各個國家和主體，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的平等。

（二）國際法成為中國法律體系的重要組成部分

每個國家都擁有適合自身國情的法律體系，一套完善的法律體系需要對涉及到國家各項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行約束和管理。中國作為多項(xiàng)國際人權(quán)條約的締約國，需要定期向相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交履約報(bào)告。國際法在中國法律體系中的應(yīng)用體現(xiàn)在《民事訴訟法》、《民法通則》的直接適用，同時經(jīng)過相關(guān)政府機(jī)關(guān)以及部分法律工作者的不懈努力，之后還相繼修訂了《未成年人保護(hù)法》、《刑事訴訟法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》，豐富了我國法律體系的具體內(nèi)容。另外中國在加入世貿(mào)組織前后對相關(guān)法律做出了相應(yīng)的修訂、完善和調(diào)整，目的是更好的順應(yīng)國際發(fā)展趨勢。

（三）國際法與國內(nèi)法相互補(bǔ)充

信息全球化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢要求中國社會必須積極融入到國際的大環(huán)境中，同時國際法的相關(guān)規(guī)定又需要國內(nèi)法的支持和響應(yīng)。例如國內(nèi)在制定人權(quán)的相關(guān)制度時，必須參照《國際人格公約》和《世界人權(quán)宣言》；又或是制定刑法的相關(guān)制度時，需要參照《聯(lián)合國反腐公約》、《國際人權(quán)法》，相關(guān)機(jī)構(gòu)或是法律工作者再結(jié)合具體的中國國情，探索出適合國內(nèi)發(fā)展的法律制度。依法治國對國際法的吸收與納入，代表了對客觀事實(shí)的認(rèn)可與尊重，同時順應(yīng)了時代發(fā)展的趨勢，以此構(gòu)建完善的理論體系。但目前中國憲法未對國際法和國內(nèi)法的關(guān)系及原則進(jìn)行明確規(guī)定，但仍涉及到部分相關(guān)的規(guī)定，表明中國履行、締結(jié)國際條約是中國法律建設(shè)的一部分內(nèi)容。

二、法治中國建設(shè)的時代要求

現(xiàn)階段中國法治建設(shè)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，進(jìn)而提高國家的治理能力。這是由于無論針對國際法體系的構(gòu)建，還是國際信仰的形成，都需要法治來完成，這也是人們最為理智的選擇。國際法的建立，為國際間的交流提供安全保障，同時促進(jìn)并規(guī)范國際公正與平等，是目前乃至以后國家治理的必然手段。

時代發(fā)展所需的法治，包括國內(nèi)法治的具體規(guī)則和跨國事務(wù)及全球性問題等國際法治。兩者通過相互影響、作用和貫通，推動人類政治中心從統(tǒng)治向治理，從政府統(tǒng)治向全球治理的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，必然會致使治理權(quán)力的分散和降低，多方利益也會在轉(zhuǎn)變過程中實(shí)現(xiàn)互動，進(jìn)而帶動國際法和國內(nèi)法的動態(tài)互動[2]。另外法治中國在建設(shè)過程中，其治理主體也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從單一到多元的轉(zhuǎn)變，其治理客體也從單向、被動向多元、立體的轉(zhuǎn)變，也就是說不僅是國治民，還能民治國。

法治中國建設(shè)背景下的中國國際法研究的重要內(nèi)容其中就包括如何讓提高中國法治在國際上的話語權(quán)，進(jìn)而使中國法治文化在國際中具有吸引力和影響力。因此中國國際法的相關(guān)研究需要站在中國的視角和立場，對目前國際法的具體概念、原則以及各國法律中的共同概念、理念和價(jià)值進(jìn)行理解和解釋，著力改變傳統(tǒng)中國法學(xué)的局限性，優(yōu)化西方的知識框架和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提煉中國法治經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新中國法治理論，從而在國際社會上講好中國法治故事，用特殊的中國魅力來感染各個國家，實(shí)現(xiàn)法治社會的時代價(jià)值。

三、應(yīng)用中國國際法推進(jìn)法治中國建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)中國國際法的宣傳和學(xué)習(xí)

中國國際法的宣傳和學(xué)習(xí)其目的是為了提高國家全體公民的法律意識。首先，需要制定行之有效的的宣傳和學(xué)習(xí)方法，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制，這就需要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)及法律工作者做到以下幾個方面的要求，一是通過媒體或是開展活動向國家公民積極宣傳“依法治國”方略的含義和實(shí)質(zhì)，讓公民建立基本的國際法認(rèn)知。二是充分考慮中國法治建設(shè)的內(nèi)、外部環(huán)境，保證依法治國方略的順利實(shí)施。三是通過對現(xiàn)階段國內(nèi)外形勢的綜合分析，對各類事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓其認(rèn)識到學(xué)習(xí)中國國際法的重要性，以此豐富他們的專業(yè)知識。

（二）正確認(rèn)識國際法和國內(nèi)法的關(guān)系

國際法和國內(nèi)法具有相互影響和相互滲透的的關(guān)系，通過對國際法的研究，擴(kuò)展中國依法治國方針的視野，以此應(yīng)對目前復(fù)雜多變的國際關(guān)系變化。最高國家立法通過對國際法和國內(nèi)法關(guān)系的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對國際法在在國內(nèi)法中法律效力的規(guī)范。在實(shí)際的法治建設(shè)過程中，需要以修正案的形式對憲法中有關(guān)中國締結(jié)、參與國際條約的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，并切實(shí)履行當(dāng)中的法律義務(wù)。另外中國在進(jìn)行具體的司法實(shí)踐時，要充分尊重國際法的相關(guān)內(nèi)容，并積極應(yīng)用于相關(guān)問題的處理當(dāng)中。

（三）實(shí)現(xiàn)中國國際法的研究和應(yīng)用

如今中國的國際影響力和綜合國力得到了巨大的提高，面臨的國際法律問題也越來越多。只有將國際法進(jìn)行合理研究和應(yīng)用，才能最終實(shí)現(xiàn)國際法和國內(nèi)法的有效結(jié)合，踐行中國依法治國的具體方略。在具體應(yīng)用和研究過程中，要正確認(rèn)識到國際法的作用、地位和合理性，積極借鑒其他應(yīng)用和研究成功國家的經(jīng)驗(yàn)，分析其研究方法和結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)國際法對中國法治建設(shè)的滲透力和影響力[3]。并通過分析當(dāng)今國際社會的實(shí)時動態(tài)，對中國目前面臨的法律問題有效處理，促進(jìn)中國法治建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。中國國際法的研究和良好應(yīng)用可以有效提升人們平等公正的相關(guān)法律意識，最終構(gòu)成一套完善的法律體系。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)發(fā)展和我國國際地位的提高，近幾年我國發(fā)生的國際法律問題越來越多，因此必須要求我國的法治建設(shè)向不斷完善和科學(xué)的方向發(fā)展，同時中國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和法律工作者也要以中國國情為基本點(diǎn)，對國際法進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐，最終形成一套適合中國發(fā)展的、具有特色的國際法理論體系，積極推進(jìn)中國依法治國方略的發(fā)展進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)，最終成為政治強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)大國。

【參考文獻(xiàn)】

[1]肖永平. 論法治中國建設(shè)背景下的中國國際法研究[J]. 法制與社會發(fā)展， 2015（4）：5-12.

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