憲法公民網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的研究及討論

饒輝勝

【摘 要】對于網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)來說，主要是指憲法公民以網(wǎng)絡(luò)匿名方式，發(fā)表自己關(guān)于公共事務(wù)的意見和想法，憲法權(quán)利的屬性比較明顯，并且受到憲法的保護(hù)，尤其在表達(dá)內(nèi)容和匿名身份等方面。通過憲法公民網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)，在化解爭議和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可比擬的作用，使憲法公民正確行使自己的言論自由權(quán)。本文主要針對憲法公民網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的研究與討論展開深入研究，以供相關(guān)人士的參考。

【關(guān)鍵詞】憲法公民；網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)

根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況調(diào)查報告可以看出，截至到2017年10月，中國網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)6.99億，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)55.3%，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)對我國公民生活產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，憲法公民也擁有了網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)，這一變化過程越來越常態(tài)化。要想創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境，必須要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)社會的監(jiān)督和管理，維護(hù)好憲法公民的網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)，并加大保護(hù)力度，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會的健康發(fā)展。

一、憲法公民網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的價值闡述

（一）有利于彰顯個人價值

在我國法律法規(guī)中，對保護(hù)表達(dá)權(quán)給予了高度重視，這主要是因為表達(dá)主體自身具有一定的價值。在表達(dá)權(quán)的事項過程中，言論表達(dá)形式是尤為重要的。在網(wǎng)絡(luò)時代中，人們可以發(fā)表觀點或提出建議，無需對自己的社會身份或地位進(jìn)行過多思量。對于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)來說，具有較高的便利性、設(shè)限也比較少，政府管制力度也較不明顯，這對實現(xiàn)個人價值是至關(guān)重要的。

（二）有利于創(chuàng)建良好的社會環(huán)境

人們?nèi)绻麑ι鐣霈F(xiàn)不滿情緒，一旦不正確加以處理、情緒難以排泄出去，后果將會不堪設(shè)想。所以對于政府來說，必須要創(chuàng)建良好的機(jī)制體制，及時排解或宣泄公民的不良情緒。借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，為人們排泄情緒創(chuàng)造了良好的條件，避免急劇性爆發(fā)威脅的出現(xiàn)，將社會風(fēng)險的出現(xiàn)降至最低，創(chuàng)建良好的社會秩序。通過實踐可以看出，由于諸多公民往往通過網(wǎng)絡(luò)將自己的意見進(jìn)行表達(dá)，其民意價值要比利益自身要大。

（三）有利于推進(jìn)民主進(jìn)程

在民主社會建設(shè)過程中，必須要包含公民意見。通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)可以看出，彌補(bǔ)了以往政治參與形式的薄弱點和空白點，激發(fā)民眾參與國家民主建設(shè)的積極性與主動性，公民可以通過多種媒介形式來表達(dá)自己的意見和想法，比如官方網(wǎng)絡(luò)、微博以及微信等，政府也可以通過多種方式來與公民進(jìn)行交流和溝通，比如網(wǎng)上聽證會、在線問答、網(wǎng)上新聞發(fā)布會等，拉近公民與政府之間的距離，使公民充分發(fā)揮出自身的知情權(quán)和參與權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益，而且也可以保證政府決策的民主性和合理性。

二、憲法公民網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)中存在的問題

（一）權(quán)利沖突嚴(yán)重，取舍標(biāo)準(zhǔn)有所失衡

如果網(wǎng)絡(luò)言論與人格利益出現(xiàn)分歧時，極容易導(dǎo)致“權(quán)利沖突”問題的出現(xiàn)。由于爭議雙方都具有獲得保護(hù)的權(quán)利，所以增加了取舍的難度性。比如：某一網(wǎng)民通過匿名方式，在微博上擅自針對公眾人物進(jìn)行“爆料”，大量散播消息、對人物隱私進(jìn)行肆意公開，從而極容易導(dǎo)致一方的網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)與另一方隱私權(quán)出現(xiàn)矛盾。通過這一問題可以看出，法院在裁決方面【1】，必須要明確保障哪一方權(quán)利和明確取舍標(biāo)準(zhǔn)等問題。目前，相關(guān)學(xué)者提出了位階論和利益衡量論等，其中，對于位階論來說，其取舍標(biāo)準(zhǔn)主要以權(quán)利的法律地位高低為主，要給予法律地位高的權(quán)利優(yōu)先保障。在法律實踐中，這兩種看法都有優(yōu)點和缺點，尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的監(jiān)督作用有待發(fā)揮

對于民主來說，關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)和生活。在網(wǎng)絡(luò)時代中，交流娛樂方面得到了充分體現(xiàn)，沒有對政府公告和政府行為等給予高度重視，更沒有嚴(yán)格監(jiān)督和評價政府公務(wù)人員，造成這種現(xiàn)象的原因，主要是因為網(wǎng)民整體學(xué)歷水平和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目等方面的約束造成的。一般來說，如果公民具有較高的學(xué)歷水平，也非常重視國家政治方面的問題，也有著較高的社會責(zé)任感，自覺成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一份子。根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，截止到2017年10月，我國網(wǎng)民的整體學(xué)歷水平并不高，大學(xué)以上學(xué)歷的網(wǎng)民的比重僅僅在總體人數(shù)的16%，民主監(jiān)督的有效形成受到了一定的阻礙。

三、憲法公民網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的具體保護(hù)措施

（一）明確網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)價值，加強(qiáng)法益衡量

對于“權(quán)利沖突”問題的出現(xiàn)，必須要保護(hù)好爭議中的對立權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)與隱私權(quán)發(fā)生矛盾時，結(jié)合“位階論”，在憲法權(quán)利中，重點包括網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)，而名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等是民事權(quán)利的重要構(gòu)成，憲法權(quán)利要比民事權(quán)利更高一些，所以要對網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)【2】。然而，也不能過于依賴權(quán)利的法律地位高低來作為保護(hù)的重要依據(jù)，這樣是比較片面化的?；诖?，要做到具體問題具體分析，加強(qiáng)法益衡量。在網(wǎng)絡(luò)匿名侵權(quán)案件中，一般來說，被侵犯人會提出對匿名者身份進(jìn)行公開這一要求，這時法院必須要進(jìn)行深入考量。比如如果公開匿名者的真實身份信息，可以有效保護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)社會公共利益的穩(wěn)定性，這樣法院可以公開匿名者的真實身份信息。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)界和用戶的自律和管理

在公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中，對于自治和自律來說，符合自我管理的要求。互聯(lián)網(wǎng)屬于信息交流平臺之一，具有全球性特征，里面包含著諸多不同角色的主體。在制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)利的法律法規(guī)過程中，要對不同參與主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行正確處理和分析，不斷提高網(wǎng)絡(luò)表達(dá)者的自我控制能力和約束能力，并樹立高度的責(zé)任意識。

在調(diào)節(jié)公眾行為過程中，法律和道德屬于重要工具，在法律強(qiáng)制力的基礎(chǔ)上，必須要提高對道德力量發(fā)揮的高度重視。還要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的構(gòu)建，制定明確、清晰的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，以便于更好地對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者和用戶行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，還可以將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者和用戶的自主性充分發(fā)揮出來，使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的規(guī)范化管理成為可能。

（三）加大對網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的監(jiān)督力度

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和監(jiān)督

第一，要加大服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)實名制的監(jiān)督力度，比如微博客和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等，加強(qiáng)立法建設(shè)，實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)等，并使國家相關(guān)機(jī)關(guān)正確掌握侵犯他人隱私權(quán)的犯罪分子的真實信息，對網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。第二，對于網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商和微博等，要加大行政監(jiān)督和管理力度，切實維護(hù)好用戶的個人隱私，實現(xiàn)只有國家相關(guān)部門才能對用戶個人真實信息進(jìn)行調(diào)查，從而落實好憲法公民的網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)【3】，發(fā)揮制度性保障。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

在對網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督過程中，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，加大網(wǎng)絡(luò)立法的執(zhí)行力度，維護(hù)好用戶的個人隱私權(quán)，并嚴(yán)厲呈現(xiàn)泄漏用戶隱私的提供者，以警世人。

（四）鞏固成文憲法的根本地位

在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)時代出現(xiàn)以后，公民可以以匿名形式來發(fā)表自己的意見和看法，這對于塑造公民人格具有極大的作用，這時如果政府實施“高壓政策”，尤其對于批評性的言論，極容易影響到公民表達(dá)心聲。但是如果政府對于某些不良發(fā)聲，不進(jìn)行強(qiáng)制，會影響到民主進(jìn)程的推進(jìn)。對于網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)，屬于憲法性權(quán)利之一，憲法必須要予以保護(hù)，對于公共言論，政府不能過于壓制，要予以接納的態(tài)度，并進(jìn)行準(zhǔn)確辨別，將憲法權(quán)利的地位凸顯出來，鞏固憲法的權(quán)威性。

四、結(jié)束語

總之，對于憲法公民的網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)來說，必須要加大保護(hù)力度，政府相關(guān)部門也要予以高度重視，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，確保政府決策符合民主性要求，更好地順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的發(fā)展趨勢。

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