改革開放后菲律賓華商對華投資與僑鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)變遷探究
——以晉江市為例

朱星玥

(華僑大學(xué) 福建 廈門 361021)

一、菲律賓華商在菲概況

菲律賓現(xiàn)有人口約9500萬，其中菲律賓華僑華人超過150萬，僅占總?cè)丝诘?.6%，雖然菲律賓華僑華人數(shù)量在東南亞各國中排名靠后，但值得注意的是，經(jīng)過上千年的移民活動，在菲華社會中，閩籍華僑華人占比高達(dá)85%，而來自晉江地區(qū)則占90%以上，這在其他東南亞國家是絕無僅有的。

(一)國人赴菲史

國人赴菲歷史悠久，最早可追溯到唐代，隨著海上貿(mào)易的發(fā)展，中菲經(jīng)濟(jì)交往頻繁。至16世紀(jì)后期，由于海禁的廢弛，閩南人開始大規(guī)模定居菲律賓，菲華社會開始形成。19世紀(jì)時，西班牙殖民統(tǒng)治者極力招徠華僑到菲律賓進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，加之兩次鴉片戰(zhàn)爭后，東南沿海居民迫于生存壓力以及出洋合法化，前往菲律賓的人數(shù)大為增加，華工成為這一時期主要移民對象。太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)中斷了這股移民浪潮，雖二戰(zhàn)后初期得到短暫的恢復(fù)，但隨著新中國的成立、冷戰(zhàn)背景下國際政治博弈的開始以及“文化大革命”的開展又迫使這一移民傳統(tǒng)中斷。直到1971年國家恢復(fù)了對歸僑僑眷出入境審批的政策，才使得閩南地區(qū)的移民傳統(tǒng)得以重新延續(xù)，開啟了僑鄉(xiāng)新移民赴菲的新時代。

(二)菲律賓華商的經(jīng)濟(jì)實力

據(jù)莊國土教授的估算,菲律賓華僑華人至今已超過150萬，其中超8成者從事商業(yè)，菲律賓華商的經(jīng)濟(jì)實力不容小覷。

西統(tǒng)及美統(tǒng)時期，菲律賓華商保持了相關(guān)優(yōu)勢地位，而后雖一度處在菲化運(yùn)動的嚴(yán)峻形勢下，但華僑經(jīng)濟(jì)仍艱難成長。到70年代時，華僑華人在制造業(yè)和工業(yè)方面取得了較大發(fā)展，“據(jù)統(tǒng)計，華僑、華人已占制造業(yè)的10%，碾米業(yè)占80%，纖維紡織業(yè)占60%，木材、制造工業(yè)占50%，煙草工業(yè)占70%，華僑的資本投資額占菲律賓的產(chǎn)業(yè)資本總額的36%。①”除此之外，在建筑業(yè)、食品業(yè)乃至金融業(yè)方面，都占有舉足輕重的地位。

那么菲律賓華商資本現(xiàn)狀如何?“菲律賓華商資本由菲律賓籍華商、其他地區(qū)華商在菲律賓所擁有的資本組成，其中占主要地位的是菲律賓籍華商資本，約占菲律賓華商資本的90%以上，包括菲律賓華商上市企業(yè)、非上市大中型企業(yè)的資本。而微小型華商企業(yè)、個體商販、種植業(yè)及其他小額華人資本則通過菲律賓籍華人私人資產(chǎn)來體現(xiàn)。②”本文討論即是指菲律賓籍華商。根據(jù)莊國土教授的估算，以2009年的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，菲律賓股市共有上市企業(yè)248家，屬于華商上市公司共有73家，占菲律賓上市企業(yè)總數(shù)的30%。其中菲律賓籍華商上市企業(yè)68家，此外還有5家以新加坡、臺灣、香港資本為主體的上市公司。將73家華商企業(yè)的市值進(jìn)行累計，其資本占菲律賓所有上市公司資本的32%，占菲律賓國土上市資本的49%，約合421.18億美元。

根據(jù)菲律賓工貿(mào)部2006年的統(tǒng)計，菲律賓共有大中型企業(yè)5435家，由此學(xué)者估算，2009年菲律賓籍華商非上市大中型企業(yè)約有2700家，其資產(chǎn)總值保守推算約合94.6億美元。但絕大多數(shù)華人從事的是零售業(yè)、餐飲業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)，屬于小微型企業(yè)，甚至是個體企業(yè)，他們的資產(chǎn)屬于個人資產(chǎn)，數(shù)額較小，難以統(tǒng)計③。學(xué)者大致估算菲律賓華人個人資產(chǎn)總量為242.5億美元。從菲律賓華商的資產(chǎn)來看，財富主要掌握在少數(shù)華商上市企業(yè)手中。整體來看，菲律賓華商資本在金融業(yè)、服務(wù)業(yè)上保持了傳統(tǒng)的優(yōu)勢，地產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)和控股業(yè)獲得很大發(fā)展，在制造業(yè)中的資本比例則有所減少。可以說，菲律賓華商經(jīng)濟(jì)實力雖比其他東南亞國家華商稍遜一籌，但在菲律賓國民經(jīng)濟(jì)中占有重大比例。

據(jù)2019年菲律賓福布斯榜單可知，菲律賓前十名富豪中便有7位華人。分別是施至成家族(SM企業(yè)集團(tuán))、JG頂峰控股創(chuàng)始人吳亦輝、菲律賓“銀行大王”“煙草大王”“航空大王”陳永栽、“快餐大王”陳覺中、“啤酒大王”蔡啟文和鄭氏家族④。

二、改革開放后菲律賓華商投資及對晉江社會經(jīng)濟(jì)變遷的影響

前文已述，菲律賓華商已具備一定經(jīng)濟(jì)實力，改革開放后，菲籍華商通過各種渠道對大陸進(jìn)行投資。各大華商企業(yè)集團(tuán)紛紛參與大陸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在大陸設(shè)立了一批有影響力的企業(yè)，比如施至成、陳永栽、鄭周敏集團(tuán)都積極地以外資或港資的形式到大陸開創(chuàng)新事業(yè)。而其中有不少菲律賓華商將晉江列為其投資地之一，由此對晉江社會經(jīng)濟(jì)變遷產(chǎn)生了一定影響。

(一)菲律賓華商投資晉江——以SM集團(tuán)為例

菲律賓華商投資晉江在是國內(nèi)外相對穩(wěn)定的時代背景下進(jìn)行的。首先，中菲自1975年建交后，雙方保持密切交往，菲律賓政府放松華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為華人對華投資提供了機(jī)會。其次，中國自改革開放后，大力吸引外資，給予外資企業(yè)種種優(yōu)惠政策，這對菲律賓華商來說是一個極大的吸引。最后，由于晉江籍菲律賓華人占菲華人數(shù)的80%，具有強(qiáng)烈的同宗同鄉(xiāng)的認(rèn)同觀念，促使菲律賓華商選擇投資地時將晉江作為重點(diǎn)地區(qū)。

下面以菲律賓著名華商施至成先生投資晉江為例：

施至成，SM集團(tuán)創(chuàng)始人。1925年出生于晉江龍湖鎮(zhèn)洪溪村，1937年跟隨父母遠(yuǎn)渡重洋，移居菲律賓。少時在父親的雜貨店里幫忙打理生意，自小接觸零售業(yè)。二戰(zhàn)后，施至成觀察到菲律賓國內(nèi)急缺鞋穿，便出售美國軍人剩余的廉價鞋，成功賺到了人生的第一桶金。1956年他在馬尼拉開設(shè)第一家店鋪“鞋莊”(Shoe Mart),生意越做越好，成為菲律賓“鞋業(yè)大王”。SM集團(tuán)由5家上市公司組成，其核心業(yè)務(wù)涵蓋零售業(yè)、購物中心、銀行金融、地產(chǎn)開發(fā)、酒店與會展等，是東南亞最大的綜合性地產(chǎn)開發(fā)商之一。在菲律賓共有72家運(yùn)營中的購物中心，總建筑面積近827萬平方米，其中SM Megamall，SM City North EDSA，SM Mall of Asia居世界十大購物中心之列⑤。SM集團(tuán)在牢牢占據(jù)菲律賓零售業(yè)市場份額的半壁江山的同時，也將目光投向了大陸。先后在廈門、晉江、成都、蘇州、重慶、淄博、天津等地投資興建SM購物中心，目前已在中國七個城市運(yùn)營，同時未來爭取以每年興建3家購物廣場的速度在中國進(jìn)行發(fā)展⑥。

SM國際廣場為晉江帶來了新的面貌，首先，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會，提供了2000多個工作崗位，緩解了剩余勞動力壓力。其次，帶動了本地消費(fèi)，除本地人來此消費(fèi)外，外地人來晉江旅游，SM廣場是景點(diǎn)之一，引發(fā)了一股購物潮。再次，具有聚集效應(yīng)，廣場開業(yè)后經(jīng)濟(jì)效益良好，周邊相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施得以建設(shè)，不少商家企業(yè)紛紛般至附近，將原本荒涼的福埔打造成未來新城中心。最后，在SM商場正式開業(yè)之前，晉江SM國際廣場是作為展覽中心而被泉州人所熟知的，尤其是“鞋展”中心。通過舉辦國際“鞋展”，打出了晉江“國際會展中心”、“中國鞋都”的名氣，這對吸引天南地北的人才具有一定作用。

除施至成投資晉江SM國際廣場外，還有許多其他案例，主要集中在制造業(yè)。例如晉江東信針織制衣有限公司，1992年與菲華商合資設(shè)立，位于晉江市東石鎮(zhèn)梅塘村，主營針織童裝，注冊資本20.8萬美元⑦。公司有100多個工人，菲方在香港負(fù)責(zé)接單，中方負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理，服裝產(chǎn)品基本上出口,銷往中東、南非等國家和地區(qū)⑧。由此可見，菲律賓華商對晉江的投資為晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。

從表1可以看出，菲律賓華商對晉江的投資額僅次于香港，在晉江外資使用中占有重大比例。

表1 2013年晉江市實際利用外資情況表(單位：萬美元)

(二)菲律賓華商投資對晉江社會經(jīng)濟(jì)變遷的影響

菲律賓、新加坡等華商資本進(jìn)入晉江是在20世紀(jì)90年代。需要注意的是，長期以來東南亞國家對華人投資中國持警惕態(tài)度，所以大多華商選擇借助香港這個中轉(zhuǎn)站來投資大陸，通過在香港設(shè)立子公司，再以子公司的名義投資大陸，因此在港、澳資本中，實際存在大量東南亞資本的運(yùn)作。就國別角度看，菲律賓華商在東南亞各國中對晉江投資最多，對晉江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，彌補(bǔ)了晉江建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，加快了外向型經(jīng)濟(jì)的建立。

晉江開展“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)后，中小企業(yè)紛紛接受海外訂單，從1979年到1997年，全市累計出口商品總值達(dá)人民幣353.13億元，比前20年增長440倍，對外貿(mào)易發(fā)展迅猛。大量“三資”企業(yè)的設(shè)立為晉江經(jīng)濟(jì)起飛奠定了基礎(chǔ)，三資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益良好，成為驅(qū)動晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。三資企業(yè)的稅收成為晉江涉外稅收的主要來源，在該地財政收入中的比例越來越大，地位日益重要，為建設(shè)晉江提供充足的經(jīng)濟(jì)支持。

第二，推動了晉江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展。

菲律賓華商對晉江的投資僅次于香港，而香港資本中也有不少菲華資本，因此，菲律賓華商對晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用。首先，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，符合城市現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律?！?980年晉江農(nóng)村勞動力為35.9萬人，勞動力的從業(yè)比例為第一產(chǎn)業(yè)占90.4%，第二產(chǎn)業(yè)占7.7%,第三產(chǎn)業(yè)占1.9%;到1994年農(nóng)村勞動力人口增至42.51萬人，其從業(yè)比例為44.4：34.9：20.719。⑨”“晉江各類企業(yè)普遍實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制、計件工資、浮動工資、招聘職工、嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)格檢查等制度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主,職工積極性提高,增添了企業(yè)的活力,提高了效益。⑩”

第三，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，改善了人民生活水平。

據(jù)2018年晉江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年全市自營出口527.59億元，增長10.1%，其中內(nèi)資企業(yè)出口277.45億元、增長7.1%，三資企業(yè)出口250.14億元、增長13.7%；進(jìn)口總值221.46億元，增長57.7%。新批外資項目86個、增資項目14個，合同外資55.88億元，增長175.4%，實際利用外資13.96億元，增長3.0%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.26%，遠(yuǎn)低于全國城鎮(zhèn)失業(yè)率3.8%?！皬氖聛砹霞庸?、來件裝配活動(主要以服裝業(yè)為準(zhǔn))的女工一般每月可有110-130元的工資收入，技術(shù)熟練者也曾達(dá)到200-300元。中外合營企業(yè)的職工平均月工資達(dá)120元，有的企業(yè)管理人員月工資高達(dá)200-600元?！毕啾韧谄渌貐^(qū)，晉江人民的經(jīng)濟(jì)收入保持在中高水平，該地區(qū)人民生活相對富裕。

(三)菲律賓華商投資晉江的影響因素

改革開放后，菲律賓華商投資晉江既有華商投資大陸的共性，又有其個性，筆者就以下幾點(diǎn)原因進(jìn)行探討：

第一，政府出臺完善的招商引資政策，惠利僑資，給予華商一定投資信心。

與近代華僑投資祖籍地的原因不同，改革開放后，華商投資大陸最主要的原因是基于對利益的追求。20世紀(jì)70年代，東南亞大多華僑已完成身份轉(zhuǎn)變，入籍所在國成為華人，國家認(rèn)同也轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)同所在國。此時，中央政府陸續(xù)頒發(fā)一系列法規(guī)法令，對中外合資企業(yè)、外商投資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、審批登記、稅法、外匯進(jìn)出、原材料和設(shè)備進(jìn)口以及產(chǎn)品出口等作出詳細(xì)規(guī)定，使外商投資中國的法規(guī)法令基本完備，投資軟環(huán)境逐漸趨于完善。

第二，社會資本的作用。

布爾迪厄認(rèn)為經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和文化資本可以互相轉(zhuǎn)化，社會資本可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本。菲律賓華商大多與晉江存在地緣、親緣及語緣關(guān)系，因此菲律賓華商可以通過共同的人際網(wǎng)絡(luò)、語言優(yōu)勢將社會資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本。僑資企業(yè)大多聘用有本家族的親戚擔(dān)任職務(wù)，工人也首選廂里廂鄰，體現(xiàn)中國鄉(xiāng)土社會中的“差序格局”，這種社會資本在菲律賓華商選擇晉江作為投資地時，可以降低信任成本，減少企業(yè)投資風(fēng)險。

第三，菲律賓華商具有強(qiáng)烈的同宗同鄉(xiāng)的認(rèn)同觀念。

隨著改革開放的深化，國家相關(guān)惠利政策在大陸的分布也隨之改變，近年來國家愈發(fā)重視對中西部的開發(fā)，因此出臺相關(guān)政策時更偏向中西部，東南沿海地區(qū)的政策優(yōu)勢逐漸淡化。但也有不少華商仍選擇在回祖籍地投資，這主要是對祖籍地深深的認(rèn)同和情感趨向。如施至成施至成一生修建了很多SM廣場，但他最在意的只有兩個，其中一個便是晉江的SM商場。除此之外，他將個人歐美鞋展的經(jīng)驗傳授給晉江市領(lǐng)導(dǎo)，并免費(fèi)拿出未能啟用的場地，支持晉江辦起了國際鞋業(yè)博覽會。在他的支持下，晉江市政府從1999年到2006年，連續(xù)舉辦了8屆中國國際鞋業(yè)博覽會，帶動了市內(nèi)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，并被命名為“中國鞋都”。

三、結(jié)論

20世紀(jì)70年代以來菲律賓華商已具備一定經(jīng)濟(jì)實力，在菲律賓國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，隨著菲律賓政府逐漸放松對華人經(jīng)濟(jì)的控制，這為華商投資大陸提供了機(jī)會。大陸自改革開放后，大力吸引外資，僑資作為與中國關(guān)系密切的海外資金，是政府力圖合作的首選，因而出臺各種優(yōu)惠政策以吸引僑資。晉江作為大多數(shù)菲律賓華商的祖籍地，具有豐富的社會資本，加上對祖籍地的認(rèn)同，使得晉江成為他們投資大陸的選擇之一。從東南亞各國看，菲律賓華商投資額在晉江利用外資中占據(jù)首位，因此對改革開放后晉江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。第一，彌補(bǔ)了晉江建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，加快了外向型經(jīng)濟(jì)的建立。第二，推動了晉江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展。第三，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，改善了人民生活水平。

【注釋】

①李國卿，郭粱、金永勛譯：《華僑資本的形成和發(fā)展》，福建人民出版社，1985年，第214頁。

②莊國土，黃新華，王艷著；國務(wù)院僑務(wù)辦公室政策法規(guī)司編.《華僑華人經(jīng)濟(jì)資源研究——以華商資產(chǎn)估算為重點(diǎn)》，2011年，第200頁。

③同②。

④福布斯官網(wǎng)：http://www.forbeschina.com/lists/1721。

⑤《SM集團(tuán)簡介》，SM中國官方網(wǎng)站：http://www.smsupermalls.cn/about.aspx。

⑥魏曉璐：《改革開放以來菲律賓華人企業(yè)集團(tuán)對中國大陸的投資研究》，廈門大學(xué)碩士論文，2014年，第40頁。

⑦福建省統(tǒng)計局，福建省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會編，《福建外商投資企業(yè)大觀》，第184頁。

⑧王望波：《改革開放以來東南亞華商在中國大陸的投資研究》，廈門大學(xué)碩士論文，2004年，第148頁。

⑨王望波：《改革開放以來東南亞華商在中國大陸的投資研究》，廈門大學(xué)碩士論文，2004年，第148頁。

⑩王望波：《改革開放以來東南亞華商在中國大陸的投資研究》，廈門大學(xué)碩士論文，2004年，第148頁。