陸軍部隊(duì)后勤保障裝備系統(tǒng)效能評(píng)估

程 曦,趙 翔,鄒坤宏,石磊昊

(1.陸軍勤務(wù)學(xué)院,重慶 401311;2.國(guó)防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院,河北石家莊 050051)

未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)形態(tài)已改變?yōu)橐孕畔橹鲗?dǎo)的體系之間的對(duì)抗,新的作戰(zhàn)形態(tài)對(duì)后勤保障提出了新的要求[1]。

戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的改變催生保障模式轉(zhuǎn)變,后勤保障裝備不再分專業(yè)獨(dú)立執(zhí)行保障任務(wù),而是互相聯(lián)合,形成了較為復(fù)雜的后勤保障裝備系統(tǒng),整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)聯(lián)合保障[2]。因此,對(duì)后勤保障裝備效能的綜合評(píng)估不僅是過(guò)去的對(duì)單裝效能進(jìn)行研究,更要立足作戰(zhàn)要求、戰(zhàn)術(shù)背景,對(duì)后勤保障裝備系統(tǒng)效能進(jìn)行評(píng)估[3]。

后勤裝備系統(tǒng)保障效能是后勤裝備整體聯(lián)動(dòng)后，其系統(tǒng)本身所蘊(yùn)藏的保障作用或在一定條件下后勤保障人員運(yùn)用后勤裝備系統(tǒng)遂行聯(lián)合保障任務(wù)所發(fā)揮出來(lái)符合需要的作用[4]。為加速推動(dòng)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展,和后勤裝備成體系成建制形成綜合保障能力,應(yīng)當(dāng)立足體系作戰(zhàn)背景,對(duì)后勤裝備系統(tǒng)保障效能進(jìn)行綜合評(píng)估工作[5]。

1 效能評(píng)估相關(guān)概念

效能是系統(tǒng)在規(guī)定的條件下達(dá)到規(guī)定使用目標(biāo)的能力?！耙?guī)定的條件”指的是環(huán)境條件、人員、時(shí)間、使用方法等因素;“規(guī)定的使用目標(biāo)”指的是所要達(dá)到的目的;“能力”則是達(dá)到目標(biāo)的定量或定性程度。

評(píng)估是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客觀事物進(jìn)行考察,并對(duì)其價(jià)值做出判斷的過(guò)程。保障效能評(píng)估,是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)數(shù)學(xué)方法,保障效能發(fā)揮高低的評(píng)價(jià)和估量。

對(duì)后勤裝備系統(tǒng)保障效能而言,后勤保障裝備系統(tǒng)是效能發(fā)揮的“主體”,“條件”就是戰(zhàn)時(shí)實(shí)施后勤保障的過(guò)程。

在建立保障效能評(píng)估指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)保障能力與保障效能加以區(qū)分。保障能力描述的是平時(shí)后勤保障裝備系統(tǒng)本身的保障“能力”問(wèn)題,是一個(gè)靜態(tài)的能力[6]。保障效能描述的是后勤裝備系統(tǒng)將整體聯(lián)動(dòng)的保障能力轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果的影響程度,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。后勤裝備系統(tǒng)保障效能與后勤裝備系統(tǒng)保障能力之間的關(guān)系如圖1所示[7]。

圖1 保障效能與保障能力關(guān)系圖

2 保障效能影響因素分析

影響后勤裝備保障效能的因素有很多,有基本內(nèi)在因素,部隊(duì)裝備編制因素,也有保障任務(wù),保障環(huán)境等外部因素。通過(guò)對(duì)效能評(píng)估定義的分析,影響后勤裝備系統(tǒng)保障效能的因素主要有2個(gè)方面：一個(gè)是后勤保障裝備系統(tǒng)自身固有能力的內(nèi)在因素；另一個(gè)是來(lái)自作戰(zhàn)保障環(huán)境的外在因素。根據(jù)實(shí)際情況,具體可以分為以下6個(gè)方面。

2.1 保障環(huán)境

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境是陸、海、空、天、信息、網(wǎng)絡(luò)和心理七維一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)。其特點(diǎn)可概括為戰(zhàn)場(chǎng)信息透明、體系和網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗、戰(zhàn)場(chǎng)多維、快速精確、戰(zhàn)場(chǎng)縱深不斷擴(kuò)展、戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間大大縮短、消耗巨大和不斷創(chuàng)新。與此同時(shí),戰(zhàn)時(shí)保障前沿隨著戰(zhàn)場(chǎng)縱深不斷擴(kuò)展其保障環(huán)境空間也在逐步全球化、一體化,并向太空和網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展?，F(xiàn)階段,電磁環(huán)境已經(jīng)躍升為保障環(huán)境的主導(dǎo)影響因素,實(shí)施后勤保障任務(wù)時(shí),指控系統(tǒng)的構(gòu)建,戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的獲取與分享傳遞,任務(wù)輔助優(yōu)化決策等都受電磁環(huán)境的影響。另外,戰(zhàn)場(chǎng)地形、氣象水文、地物地貌也對(duì)裝備快速機(jī)動(dòng)、前進(jìn)搜索、后方運(yùn)輸、隱蔽防護(hù)等方面產(chǎn)生較大影響。

2.2 保障力量

基于信息技術(shù)的數(shù)字化合成部隊(duì)所編配的后勤保障裝備既有新研裝備,也有對(duì)原有保障裝備的升級(jí)改造。對(duì)現(xiàn)役后勤保障裝備增強(qiáng)了信息獲取、處理與共享交換能力,裝備設(shè)計(jì)基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化與通用化,為現(xiàn)代陸軍部隊(duì)提供了靈活、機(jī)動(dòng)、快捷、便利的保障能力?，F(xiàn)陸軍配置的后勤保障裝備主要分為三類:一是集裝箱化的專用工具(車間);二是輪式保障車輛系列;三是后勤保障信息系統(tǒng)。

2.3 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是系統(tǒng)效能評(píng)估的基礎(chǔ)要素?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是鏈接各種保障力量、各種保障要素和各個(gè)保障單元的紐帶和橋梁,是后勤裝備保障指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)承載平臺(tái),是指揮后勤裝備保障順暢高效運(yùn)行的必要條件[8]。通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)由后方指揮所依托通信連輪式裝甲通用車、綜合信息車、各保障分隊(duì)指揮車等依車所建。通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的抗毀性、抗干擾性、安全保密為指揮系統(tǒng)的運(yùn)行和保障業(yè)務(wù)的實(shí)施提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)安全保障?？焖贅?gòu)建網(wǎng)絡(luò)通聯(lián),抵御和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊,提供及時(shí)有效的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、戰(zhàn)場(chǎng)定位,保證通信信道和信息交換節(jié)點(diǎn)的安全可靠,是對(duì)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的基本要求。具體為:1)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建迅速且可靠,在某一節(jié)點(diǎn)受到網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)能夠維持網(wǎng)絡(luò)正常通聯(lián),抗干擾性強(qiáng);2)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換的安全性;3)具備先進(jìn)的防御體系,在指揮所與各保障分隊(duì)間提供穩(wěn)定的通信服務(wù);4)在網(wǎng)絡(luò)受到大面積毀傷后,能夠提供最低基礎(chǔ)通信保障,并能夠恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.4 信息流通

軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型后,現(xiàn)代陸軍后勤保障運(yùn)行主要依托信息網(wǎng)絡(luò),戰(zhàn)場(chǎng)各類信息的獲取、傳遞、交換直接影響后勤裝備系統(tǒng)保障效能的發(fā)揮。信息要素全面,獲取手段多樣,準(zhǔn)確率高,時(shí)效性強(qiáng),共享范圍廣,傳輸效率高等都是信息流通的基本要求。具體為:1)后方保障分隊(duì)指揮席獲取部隊(duì)人員狀況、戰(zhàn)果戰(zhàn)損數(shù)據(jù)、保障裝備位置,保障資源消耗等內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、全面且可靠;2)平臺(tái)共享保障資源信息、共享定位信息、共享保障資源信息、共享保障裝備定位信息迅速且完整。

2.5 作業(yè)效能

對(duì)后勤裝備系統(tǒng)效能評(píng)估是依據(jù)保障任務(wù)對(duì)后勤裝備系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)保障效能進(jìn)行評(píng)估,實(shí)施保障的裝備固有作業(yè)能力也是效能評(píng)估一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。按照區(qū)分功能、模塊編組的方法,分別檢驗(yàn)不同種類后勤裝備的作業(yè)效能,具體為:1)搶救搶修能力,包括裝備搶救,裝備固有性能的自救,裝備野戰(zhàn)條件下?lián)屝弈芰?野戰(zhàn)修理所內(nèi)裝備維修能力等;2)野戰(zhàn)救護(hù)能力,包括野戰(zhàn)現(xiàn)地急救能力、緊急手術(shù)救治能力等;3)綜合補(bǔ)給能力,包括油料、彈藥的綜合補(bǔ)給能力。

2.6 人員素質(zhì)

信息化條件下一體化聯(lián)合作戰(zhàn)形態(tài)要求后勤保障指揮機(jī)構(gòu)各組成部分必須保持最佳比例互補(bǔ)關(guān)系,指揮員作為保障任務(wù)的遂行者和實(shí)施者,是實(shí)施后勤裝備保障的主體,人裝結(jié)合水平,后裝保障機(jī)關(guān)與保障分隊(duì)能力的互相促進(jìn)是保障任務(wù)能夠順利進(jìn)行的決定性因素。人員素質(zhì)不僅是數(shù)量的“積累”,更是質(zhì)量的“聚合”。人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度、參演經(jīng)驗(yàn)、操作熟練度等都可對(duì)后勤裝備保障效能產(chǎn)生影響。

3 效能評(píng)估構(gòu)成分析

本文通過(guò)對(duì)影響保障效能的6個(gè)因素進(jìn)行分析,可以初步確定衡量后勤裝備系統(tǒng)效能構(gòu)成。對(duì)后勤裝備系統(tǒng)保障效能評(píng)估,必須在現(xiàn)有的裝備編制框架內(nèi),基于“兩成兩力”建設(shè)要求,面向任務(wù)和區(qū)分功能,分析后勤保障裝備系統(tǒng)構(gòu)成和后勤保障能力生成模式。

3.1 保障任務(wù)構(gòu)成分析

本文以部隊(duì)執(zhí)行機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)背景,選取3個(gè)戰(zhàn)斗階段需要完成的保障任務(wù),進(jìn)而明確裝備系統(tǒng)構(gòu)成和后勤保障能力需求。

各個(gè)戰(zhàn)斗階段的保障需求有:

1)戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)階段:

①指控系統(tǒng)構(gòu)建；

②裝備淤陷搶救；

③車輛油料補(bǔ)充。

2)組織進(jìn)攻階段

①裝備現(xiàn)地?fù)屝蓿?/p>

②傷員野戰(zhàn)救護(hù)；

③戰(zhàn)損裝備后送。

(4)傷員分級(jí)后送

3)組織防御階段

①?gòu)椝幘o急前送；

②油料緊急補(bǔ)給。

3.2 裝備系統(tǒng)構(gòu)成分析

根據(jù)戰(zhàn)時(shí)保障任務(wù)需求,不涉及“編制”,不考慮裝備具體型號(hào)規(guī)格,對(duì)后勤保障力量進(jìn)行功能劃分,并依據(jù)保障需求和保障功能模塊化編組,得到后勤保障裝備系統(tǒng)。如圖2所示。

圖2 后勤保障裝備系統(tǒng)構(gòu)成

3.3 評(píng)估效能構(gòu)成分析

通過(guò)分析各戰(zhàn)斗階段保障任務(wù)需求,以及后勤裝備系統(tǒng)模塊化構(gòu)成,可以得到戰(zhàn)時(shí)后勤裝備系統(tǒng)需要具備以下幾個(gè)方面的能力:指控能力、裝備感知能力、搶救搶修能力、野戰(zhàn)救護(hù)能力、綜合補(bǔ)給能力,保障人員能力。能力構(gòu)成如圖3所示。

圖3 后勤裝備系統(tǒng)能力構(gòu)成

通過(guò)對(duì)各個(gè)戰(zhàn)斗階段后勤裝備保障需求能力分析,可以得到后勤保障裝備系統(tǒng)效能評(píng)估構(gòu)成,即指控系統(tǒng)效能、后勤裝備保障效能、補(bǔ)給運(yùn)輸效能、人裝結(jié)合效能。

4 評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)體系,是指評(píng)估活動(dòng)中由一系列相互關(guān)聯(lián)的本質(zhì)屬性指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體[9]。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取對(duì)于一項(xiàng)評(píng)估工作起著決定性的作用。評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的太簡(jiǎn)單,則不能全面反映出被評(píng)價(jià)對(duì)象,評(píng)估結(jié)果的可信度不高。而評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的過(guò)于全面、復(fù)雜,將會(huì)極大地增加工作量,影響評(píng)估工作的效率。因此,選取合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)尤為重要[10]。

通過(guò)上文對(duì)裝備系統(tǒng)效能評(píng)估構(gòu)成分析的結(jié)論,后勤裝備系統(tǒng)效能可由指控系統(tǒng)效能、后勤裝備保障效能、補(bǔ)給運(yùn)輸效能、人裝結(jié)合效能4個(gè)效能指標(biāo)構(gòu)成,為滿足綜合評(píng)估的需要,要對(duì)這4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步分解,最終得到后勤裝備系統(tǒng)效能評(píng)估指標(biāo)體系,在分解的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則[11-13]:1)科學(xué)性;2)整體性;3)可行性;4)動(dòng)態(tài)性;5)可比性;6)簡(jiǎn)潔性。還需要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)要易于采集、度量和計(jì)算,可操作性較強(qiáng)。

4.1 指揮控制效能

指揮控制效能,是指后方指揮機(jī)構(gòu)和各保障分隊(duì)指控系統(tǒng)構(gòu)建,決策優(yōu)化保障任務(wù),調(diào)控保障行動(dòng),協(xié)調(diào)作戰(zhàn)與保障關(guān)系時(shí)組織指揮能力的實(shí)際效能。戰(zhàn)時(shí)后勤保障的指揮控制是組織好各保障任務(wù),將保障資源集中化智能化高效化管理的關(guān)鍵所在,在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)環(huán)境下,后方指揮所和各保障要素指控系統(tǒng)的開(kāi)設(shè)構(gòu)建是實(shí)施保障任務(wù)的基礎(chǔ),指控系統(tǒng)效能在作戰(zhàn)的整個(gè)進(jìn)程中直接影響到保障任務(wù)能否順利完成。系統(tǒng)效能由系統(tǒng)構(gòu)建效能、數(shù)據(jù)管理效能、信息處理等三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,系統(tǒng)構(gòu)建效能由系統(tǒng)開(kāi)設(shè)時(shí)間、系統(tǒng)撤收時(shí)間、系統(tǒng)重組時(shí)間等三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;數(shù)據(jù)管理效能由數(shù)據(jù)庫(kù)管理效能和數(shù)據(jù)加密防護(hù)效能等兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;信息處理效能由信息獲取時(shí)間、信息傳輸效能、態(tài)勢(shì)生成、分發(fā)效能等三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

4.2 后勤裝備保障效能

后勤裝備保障效能,是指戰(zhàn)時(shí)通過(guò)快速定位搜索,使大型裝甲裝備脫陷、對(duì)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施油料加注、應(yīng)用各種方法對(duì)戰(zhàn)損裝備實(shí)施現(xiàn)地?fù)屝藁謴?fù)戰(zhàn)術(shù)性能、對(duì)傷員野戰(zhàn)救護(hù)時(shí)保障能力發(fā)揮的實(shí)際效果。裝備搶救搶修,傷員野戰(zhàn)救護(hù)是戰(zhàn)時(shí)后勤裝備保障的一項(xiàng)重要行動(dòng),采取有效的搶救搶修方式,可以使裝備快速恢復(fù)戰(zhàn)術(shù)性能并再次投入戰(zhàn)斗,減少人員傷亡率,對(duì)保持部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有重要意義。后勤裝備保障效能由定位搜索效能、衛(wèi)勤保障效能、油料效能、裝備保障等四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,定位搜索效能由定位時(shí)間、搜索時(shí)間等兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;衛(wèi)勤保障效能由現(xiàn)地急救效能、緊急手術(shù)效能、衛(wèi)生防疫效能等三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;油料保障效能油料定點(diǎn)加注效能和油料機(jī)動(dòng)保障效能等兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;裝備保障效能由裝備搶救效能、裝備搶修效能、裝備維修效能等三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

4.3 補(bǔ)給運(yùn)輸效能

補(bǔ)給運(yùn)輸效能,指的是進(jìn)攻戰(zhàn)斗時(shí)對(duì)戰(zhàn)損裝備后送、傷員分級(jí)后送時(shí),以及組織防御時(shí)油料補(bǔ)給緊急前送、彈藥補(bǔ)給緊急前送時(shí)保障能力發(fā)揮的實(shí)際效果。補(bǔ)給運(yùn)輸效能由彈藥補(bǔ)給效能、油料補(bǔ)給效能、裝備后送效能、人員后送效能等四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,彈藥補(bǔ)給效能有彈藥供應(yīng)效能、彈藥運(yùn)輸效能兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;油料補(bǔ)給效能由油料供應(yīng)效能、油料運(yùn)輸效能兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;裝備后送效能由裝備后送所需運(yùn)力、裝備后送時(shí)間兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;人員后送效能由定位搜索效能、所需運(yùn)力兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

4.4 人裝結(jié)合效能

人裝結(jié)合效能,指的是后勤裝備系統(tǒng)在作戰(zhàn)全過(guò)程中,指揮技術(shù)人員操作裝備系統(tǒng)內(nèi)各類保障裝備實(shí)施保障任務(wù)時(shí)實(shí)際發(fā)揮的效果,對(duì)人裝結(jié)合效能進(jìn)行評(píng)估可以全面檢驗(yàn)編制體制的科學(xué)性、裝備體系編配合理性和作戰(zhàn)行動(dòng)融合性。人裝結(jié)合效能適應(yīng)效能由人裝結(jié)合度、裝備可靠性、裝備可用性等三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,裝備可靠性由工作時(shí)間和故障次數(shù)兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成;裝備可用性由工作時(shí)間、待命時(shí)間、計(jì)劃性保養(yǎng)時(shí)間、故障維修總時(shí)間、因等待備件、維修人員和運(yùn)輸?shù)裙芾砗捅Ｕ涎诱`時(shí)間等五個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

綜上所述,本文建立的后勤裝備系統(tǒng)效能評(píng)估指標(biāo)體系如表1所示。

表1后勤裝備效能評(píng)估指標(biāo)體系

5 結(jié)束語(yǔ)

本文建立的后勤裝備系統(tǒng)效能評(píng)估指標(biāo)體系,能夠反應(yīng)戰(zhàn)時(shí)后勤裝備系統(tǒng)的綜合保障效能,該指標(biāo)全面、客觀,底層指標(biāo)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)項(xiàng)采集可操作性強(qiáng)。通過(guò)該評(píng)估可以摸清現(xiàn)役各類后勤裝備效能底數(shù),查找保障要素運(yùn)用能力短板弱項(xiàng),為下一步裝備統(tǒng)型優(yōu)化、技術(shù)改進(jìn)和人裝編配調(diào)整提供依據(jù),加速新型部隊(duì)保障能力的形成。