加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管探討

韋周小

摘要：公路養(yǎng)護(hù)作為公路基礎(chǔ)建設(shè)組成的一部分，是公路能夠順利通車、獲得一定公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。隨著我國(guó)在基層公路養(yǎng)護(hù)方面逐漸推進(jìn)工作進(jìn)程，財(cái)務(wù)監(jiān)管則是在基層公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中極其重要的一個(gè)方面，如何加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，使財(cái)務(wù)資源不會(huì)被浪費(fèi)、擱置、甚至是被貪污，使財(cái)務(wù)資源可以物有所用，真正的投入到基層公路養(yǎng)護(hù)中來(lái)，提高基層公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，造福人民群眾。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)單位；財(cái)務(wù)監(jiān)管

引言

加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)保障民生的工作，若想要提高基層公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，必須要在財(cái)務(wù)監(jiān)管上面加大力度。要追蹤每一份資金使用的去向，確保每一份財(cái)務(wù)資源都能起到幫助基層公路養(yǎng)護(hù)的作用，為基層公路養(yǎng)護(hù)提供強(qiáng)有力的資金保障。

一、目前為止財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到了公路交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性，但是隨著基層公路養(yǎng)護(hù)工作的逐漸推進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要性也日益顯現(xiàn)，許多基層公路養(yǎng)護(hù)單位及其負(fù)責(zé)人都意識(shí)到了加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管在推進(jìn)基層公路養(yǎng)護(hù)方面的重要作用。于是他們一改以往對(duì)財(cái)務(wù)粗心大意的態(tài)度，積極地對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了管理。但是實(shí)際上，一些基層公路養(yǎng)護(hù)單位和負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管不夠重視，財(cái)務(wù)管理也都是沒(méi)有條理、沒(méi)有順序、沒(méi)有計(jì)劃的分散管理，依然采取有漏洞且漏洞極大的報(bào)賬管理模式，也沒(méi)有對(duì)自己?jiǎn)挝坏慕?jīng)濟(jì)狀況作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，沒(méi)有慎重考慮過(guò)自己?jiǎn)挝粚?shí)際的經(jīng)濟(jì)能力和公路養(yǎng)護(hù)的承擔(dān)能力。因此，在這樣的背景下，財(cái)務(wù)監(jiān)管沒(méi)有很好的效果，便導(dǎo)致一些細(xì)小的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，問(wèn)題的解決方法貧乏且毫無(wú)秩序可言，這樣也是阻止基層公路養(yǎng)護(hù)順利進(jìn)行的一大阻礙，也是財(cái)務(wù)資源本身沒(méi)有發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。因此，基層公路養(yǎng)護(hù)部門及其負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真分析當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的導(dǎo)向，分析基層公路養(yǎng)護(hù)的工作模式，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)資源在基層公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。

二、加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的措施

1.改變基層公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人的思想觀念

要想加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，首先要從源頭下手。首先要改變基層公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人的思想觀念，要讓他們明白、懂得，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代下，基層公路養(yǎng)護(hù)開展各個(gè)項(xiàng)目的推動(dòng)要有經(jīng)濟(jì)做保障。基層公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人要積極制定加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的策略，分析這個(gè)時(shí)代下，基層公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)需求以及公路運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，努力做到在加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)監(jiān)管后，使得每一份財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)來(lái)往都能在正確的位置上發(fā)揮其自身的作用。

2.在單位內(nèi)部樹立加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的觀念

如果只是改變基層公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人的思想觀念，那么加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作還是沒(méi)有辦法順利進(jìn)行，因此，我們要在單位內(nèi)部，宣傳加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的思想，要求和鼓勵(lì)基層公路養(yǎng)護(hù)全體干部職工積極學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及各種規(guī)章制度，在單位內(nèi)形成良好的財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍，使得每位干部職工都能意識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)單位發(fā)展的重要性，對(duì)基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的推動(dòng)性起到很大的作用。在單位內(nèi)部營(yíng)造出大家積極主動(dòng)出謀劃策進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作氛圍，使得每個(gè)干部職工都能自覺(jué)維護(hù)財(cái)務(wù)工作、進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管。

3.提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

各基層公路養(yǎng)護(hù)單位必須要注重對(duì)本單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)和教育，提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知和熟練程度，為財(cái)務(wù)工作人員提供相關(guān)財(cái)務(wù)管理的課程以供他們學(xué)習(xí)。只有提高了單位財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德水平，才能加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，才能提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的水平。

4.規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)管的秩序

基層公路養(yǎng)護(hù)單位工作人員要提前對(duì)公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)政部門預(yù)算，確定公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政部門預(yù)算落實(shí)后才能實(shí)施，特別是公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，確保公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)有穩(wěn)定的資金可實(shí)施性且建成后有穩(wěn)定的運(yùn)行效益，在公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)過(guò)程中即使調(diào)整追加部門預(yù)算也要保證整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程施工順利進(jìn)行，公路養(yǎng)護(hù)工程施工結(jié)束后要立即進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程資金結(jié)算，保障整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，使財(cái)務(wù)監(jiān)管秩序得到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

5.加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督情況

基層公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)管，改變之前毫無(wú)節(jié)制毫無(wú)計(jì)劃的資金使用行為。追蹤每一筆資金的來(lái)源和取向。嚴(yán)格管理每一份資金使用的申請(qǐng)和審批。把每一筆公路養(yǎng)護(hù)的資金使用都自覺(jué)的加入到監(jiān)督范圍內(nèi)。單位各個(gè)有關(guān)部門要做到加強(qiáng)相關(guān)工作人員的思想教育培訓(xùn)，積極制定與加強(qiáng)資金使用監(jiān)管相關(guān)的內(nèi)控制度，落實(shí)每一位相關(guān)人員的責(zé)任，確保每一份資金使用的安全。

6.落實(shí)基層公路養(yǎng)護(hù)的審計(jì)和監(jiān)管工作

基層公路養(yǎng)護(hù)單位也要積極行使自己的職能作用，對(duì)基層公路養(yǎng)護(hù)資金的使用加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)管。查清每一筆資金的來(lái)源和使用情況，優(yōu)化相關(guān)單位對(duì)資金審計(jì)的環(huán)境，通過(guò)建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制、整改提高機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、政策宣傳和培訓(xùn)等四個(gè)主要機(jī)制，促進(jìn)共建雙方的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)功能的延伸，財(cái)務(wù)監(jiān)管關(guān)口的前移，進(jìn)一步規(guī)范基層公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高資金使用效益。

7.完善相關(guān)工作體系

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，公路交通建設(shè)已經(jīng)成為急需解決的事情，只有公路交通完善，才能保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收獲更多效益，因此，基層公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人要完善基層公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管系統(tǒng)。在公路建設(shè)過(guò)程中，資金是重要的一部分，也是數(shù)量最大的一部分，因此，這也是相關(guān)審計(jì)部門著重檢查的部分，基層公路養(yǎng)護(hù)單位相關(guān)部門必須認(rèn)真的對(duì)待。這就要求我們各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)部門在積極配合財(cái)政、審計(jì)等部門開展好外部監(jiān)督的同時(shí)，要高度重視對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的日常監(jiān)管工作，立足自身，加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)，建立健全以財(cái)務(wù)、內(nèi)審為主的內(nèi)部監(jiān)管體系，確保資金高效、安全使用。

8.完善內(nèi)部機(jī)制，完善相應(yīng)管理體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，財(cái)政監(jiān)管方面也在逐漸加大力度?；鶎庸佛B(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真分析我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)提高單位財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、規(guī)范性。公路養(yǎng)護(hù)資金投入巨大，資金來(lái)源和使用情況以及資金流向必定是財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，要把公路養(yǎng)護(hù)的資金監(jiān)管工作作為重點(diǎn)工作對(duì)象，加強(qiáng)管理，定期核查，建立完善的資金監(jiān)管制度及體系，使資金監(jiān)管科學(xué)化，規(guī)范化，提高基層公路養(yǎng)護(hù)單位全體干部職工的自覺(jué)性和基礎(chǔ)素養(yǎng)，在保證基礎(chǔ)工作的高效率和高完成度的同時(shí)，盡量節(jié)能降耗，減少不必要的開支，節(jié)約預(yù)算資金的使用。要支持政府對(duì)財(cái)政進(jìn)行分類管理，基層公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用也分很多種，如果將所有的費(fèi)用都集中在一起管理，數(shù)量大，且容易出錯(cuò)，這樣監(jiān)管的效率也不高。因此，鼓勵(lì)相關(guān)負(fù)責(zé)單位分散財(cái)政管理職能，這樣既能保證沒(méi)有獨(dú)權(quán)化，也可以使資金的使用更加有效率。同時(shí)相關(guān)工作人員也要增強(qiáng)法律意識(shí)，不要對(duì)公共資本起非分之想。要本著為人民服務(wù)的思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)資本進(jìn)行管理。加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)是提高民生生活的重要保障，加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)，能夠保障公路的運(yùn)輸安全，只要在內(nèi)部建立完善的監(jiān)管體質(zhì)機(jī)制，保障在整個(gè)公路養(yǎng)、建、管環(huán)節(jié)的資金提供，這樣就會(huì)使得監(jiān)管系統(tǒng)更加完善并發(fā)揮自己的作用。

9.提高服務(wù)意識(shí)，保障民生

加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)監(jiān)管是提升民生的重要手段，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施完備，承載力提高，公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)量增加，民眾運(yùn)輸物品的數(shù)量增多，民眾的收益增加，同時(shí)，基層公路養(yǎng)護(hù)單位在公路養(yǎng)護(hù)方面投入大量人力、物力和財(cái)力，且資本監(jiān)管完善，這樣養(yǎng)護(hù)的公路更加完善，基層公路養(yǎng)護(hù)單位也會(huì)提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，制造更大的社會(huì)效益，且與此同時(shí)，也會(huì)提高基層公路養(yǎng)護(hù)單位的聲譽(yù)，使得基層公路養(yǎng)護(hù)單位的社會(huì)知名度得到很大提高。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)基層公路養(yǎng)護(hù)工作是保障公路順利運(yùn)行的重要舉措，是保障民生的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)監(jiān)管則是保障基層公路養(yǎng)護(hù)工作順利開展和進(jìn)行的核心，基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理效果，也直接影響著基層公路養(yǎng)護(hù)單位的聲譽(yù)。因此各個(gè)基層公路養(yǎng)護(hù)單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一定要制定好財(cái)務(wù)監(jiān)管的政策和方法，采取有效措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，從而推動(dòng)基層公路養(yǎng)護(hù)的順利開展和進(jìn)行。