央企社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵認(rèn)知結(jié)構(gòu)探析

蔣映平

摘要：從當(dāng)前的情況判斷，我國央企在社會(huì)責(zé)任方面的意識(shí)還處于起步階段，這些年來頻頻出現(xiàn)央企沒有切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的情況，造成民眾質(zhì)疑央企，為了自身的利益而罔顧公共利益，造成央企在民眾心中的地位越來越低，對(duì)于央企的社會(huì)評(píng)價(jià)也逐步走低。央企在國企當(dāng)中占有非常重要的地位，對(duì)央企責(zé)任履行機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)央企的社會(huì)責(zé)任制度進(jìn)行建立健全是非常重要的，本文對(duì)央企社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵認(rèn)知結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：央企；社會(huì)責(zé)任；內(nèi)涵；認(rèn)知結(jié)構(gòu)；提高措施

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）018-0102-01

一、央企社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容

從宏觀方面分析，央企是一種非常特殊的企業(yè)組織形式，其社會(huì)責(zé)任主要是依照其國有企業(yè)的特點(diǎn)而決定的，需要完成一些經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，從微觀方面分析央企是需要注重社會(huì)責(zé)任意識(shí)，并且需要在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，讓非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也得以實(shí)現(xiàn)，央企本身具有的性質(zhì)是全民共有性和經(jīng)濟(jì)性，也要求央企做好履行社會(huì)責(zé)任的工作，央企不單單需要與一般社會(huì)企業(yè)一樣承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，還要承擔(dān)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的特殊使命，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)快速進(jìn)步，確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的平衡，保障國家、企業(yè)、社會(huì)等多方面人員的利益，并且保證國家的穩(wěn)定和快速發(fā)展，央企的責(zé)任主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

首先需要對(duì)企業(yè)職工的價(jià)值進(jìn)行重視，包含了對(duì)勞動(dòng)保障，福利和薪酬的完善，尊重職工的個(gè)人發(fā)展以及民主權(quán)利，加強(qiáng)生產(chǎn)安全保障，其次，需要保證環(huán)境穩(wěn)定，確保環(huán)境教育制度的合理實(shí)施，加強(qiáng)維護(hù)和使用環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)治理社會(huì)環(huán)境以及自然環(huán)境，第三需要積極促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，主要包含對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行保值增值操作，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行穩(wěn)定和發(fā)展的促進(jìn)。第四需要確保市場的誠信度，主要包含了尊重客戶以及競爭者，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行保障，建立合同契約履行制度，第五需要進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)，對(duì)弱勢群體進(jìn)行支援，并且將社會(huì)公益事業(yè)建立起來，第六需要進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的管理水平提高，加強(qiáng)組織凝聚力和運(yùn)行水平，第七需要做好創(chuàng)新工作，包含對(duì)制度和技術(shù)的提高，加強(qiáng)管理方面的創(chuàng)新運(yùn)作。

二、央企社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵認(rèn)知現(xiàn)狀

目前我國在社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵認(rèn)知結(jié)構(gòu)方面具有一定的缺陷，首先需要加強(qiáng)與國際接軌，其次需要與企業(yè)實(shí)際特色、與我國國情相結(jié)合，央企的社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵認(rèn)知結(jié)構(gòu)主要包含了以下三個(gè)方面，首先需要注意必須履行的責(zé)任，這也是受到法律規(guī)范約束，央企一定要進(jìn)行遵守；第二需要注意的是應(yīng)盡責(zé)任，主要包含了央企要將存在的價(jià)值體現(xiàn)出來；第三需要注意的是愿盡責(zé)任，主要體現(xiàn)在央企的愿景，追求等多方面。當(dāng)前央企在履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵方面的認(rèn)知還有一定的缺陷，沒有完善起一套合理的認(rèn)知機(jī)構(gòu)，像安全、環(huán)境、社會(huì)等應(yīng)盡責(zé)任和必盡責(zé)任，在央企方面獲得了普遍認(rèn)可，履行起來也比較順暢，而對(duì)于一些客戶利益和商業(yè)道德等方面還沒有清晰的進(jìn)行明確，央企在承擔(dān)這方面責(zé)任的不足之處，主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)融入等企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的理念認(rèn)知不夠、作為不夠，要加強(qiáng)企業(yè)這方面的意識(shí)，要把積極履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)在企業(yè)日常經(jīng)營管理中體現(xiàn)出來，在根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展形勢和經(jīng)營方向，不斷完善企業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)，設(shè)計(jì)出一套與企業(yè)改革發(fā)展相匹配的社會(huì)責(zé)任管理體制。

三、提高央企履行社會(huì)責(zé)任的措施

1.完善法律法規(guī)的硬性規(guī)定

要進(jìn)一步對(duì)央企的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)行加強(qiáng)，政府需要對(duì)外部規(guī)范機(jī)制進(jìn)行完善，這些年以來，我國企業(yè)在社會(huì)責(zé)任感方面的立法是不完備的，而且沒有很強(qiáng)的操作性。央企過分對(duì)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)沒有積極履行社會(huì)責(zé)任的行為模式需要進(jìn)行改變。并且需要對(duì)央企的義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定，將央企長期享受政府經(jīng)濟(jì)支持的特權(quán)打破，需要讓他們進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)的重要性，并且利用實(shí)施和頒布法律法規(guī)的方法，對(duì)央企的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和社會(huì)管理職責(zé)進(jìn)行明確。

2.健全軟法調(diào)整央企社會(huì)責(zé)任機(jī)制

軟法因?yàn)槠涞木唧w適用空間大，而且制定流程比較簡約，針對(duì)性比較強(qiáng)，在行為時(shí)效能力方面具有很大的優(yōu)勢，規(guī)避了硬法在實(shí)施和制定的時(shí)候出現(xiàn)了滯后性，與社會(huì)發(fā)展的需求比較契合，有限的執(zhí)法資源無法進(jìn)行全面性的強(qiáng)制保障，而軟法在實(shí)施的過程中，往往是靠聯(lián)合體和社會(huì)形成的一種強(qiáng)制公約力，就算不通過強(qiáng)制手段剝奪自由、生命、財(cái)產(chǎn)等，可以利用剝奪信用、地位、榮譽(yù)等方法，產(chǎn)生一定的威懾力，讓大多數(shù)社會(huì)成員都能夠?qū)υㄟM(jìn)行自覺遵守，所以一定要以軟法為具體導(dǎo)向，利用國家機(jī)關(guān)制定的相關(guān)社會(huì)共同體自治規(guī)范、行業(yè)自律規(guī)范、規(guī)范性文件等，靈活地依照現(xiàn)實(shí)情況做好監(jiān)督和約束工作，讓央企能夠更靈活更全面的對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行履行。

3.加強(qiáng)央企內(nèi)部機(jī)制建設(shè)

央企一定要對(duì)職工管理體系進(jìn)行合理而科學(xué)的構(gòu)建，建立起一套全方位系統(tǒng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任評(píng)價(jià)意識(shí)，在社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系建立起來之后，一定要將傳統(tǒng)企業(yè)辦社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)打破，避免用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制來評(píng)價(jià)央企的社會(huì)責(zé)任體系，另外還需要修正央企改制以來對(duì)經(jīng)濟(jì)利益過分強(qiáng)調(diào)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一定要將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)融入央企的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，只有如此，才能讓央企更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的履行，對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，主要是對(duì)公益責(zé)任的優(yōu)先性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，避免產(chǎn)生片面慈善任務(wù)，取代央企履行社會(huì)責(zé)任的情況出現(xiàn)。

4.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

另外還需要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立社會(huì)責(zé)任監(jiān)督部門，一定要依照相關(guān)政策法規(guī)等的具體規(guī)定，定期或不定期的跟蹤檢查央企的日常行為，對(duì)于一些對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行侵犯或者違反社會(huì)生產(chǎn)相關(guān)安全法等出現(xiàn)社會(huì)責(zé)任倒退的央企，一定要通過經(jīng)濟(jì)行政等手段對(duì)其進(jìn)行一定的懲罰，讓企業(yè)的不良舉措得到及時(shí)糾正，對(duì)央企運(yùn)行里面進(jìn)行改善，對(duì)于一些能夠履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，政府一定要加大宣傳和表彰的力度，從精神、資金、政策等多方面給予支持。

四、結(jié)語

總而言之，我國正處于社會(huì)主義改革的關(guān)鍵階段，央企擔(dān)負(fù)著改革和轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用，因此央企一定要將社會(huì)責(zé)任履行好，讓企業(yè)在自身社會(huì)角色轉(zhuǎn)變的過程中探究出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。