淺析福利彩票檔案管理優(yōu)化創(chuàng)新

賈艷香

摘要：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，彩票游戲作為一項公益性休閑娛樂項目已經(jīng)被越來越多的人們所接受。近年來無論是從募集公益金的數(shù)量上還是游戲本身的花色品種以及玩法設置上都取得了長足的發(fā)展，如何保障福利彩票事業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展成為了當前一項重要工作任務。做好福利彩票檔案管理工作是不容忽視的重要工作任務之一。本文將針對目前彩票行業(yè)檔案信息化管理過程中面臨的問題，提出以下優(yōu)化創(chuàng)新設想。

關(guān)鍵詞：福利彩票；檔案管理；優(yōu)化創(chuàng)新

彩票所募集的公益金現(xiàn)已成為我國社會公益及福利保障的一項重要資金來源。長期以來福利彩票堅持公平、公正、公開、公信的發(fā)行原則，本著扶老、助殘、救孤、濟困的發(fā)行宗旨，不斷深化、拓展市場領域，通過發(fā)行福利彩票所募集到的公益金逐年遞增，彩票事業(yè)正處于高速發(fā)展期，如何保障彩票事業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展成為了當前一項重要工作任務。平時除了做好人員、資金、設備正常運行等安全工作外，技術(shù)資料、財務資料以及信息數(shù)據(jù)的安全管理也是當前不容小覷的重要工作任務之一。如何做好福利彩票檔案管理工作筆者認為應當先解決目前存在的問題，比如彩票研發(fā)技術(shù)電子檔案整理、聲像檔案文件歸集以及財務檔案電子文件的存儲等等仍存在著延續(xù)老的管理方法及存儲手段，已經(jīng)無法適應目前電子化、信息化發(fā)展需要，所以只有查找問題改進工作方式方法，進一步對現(xiàn)有檔案文件進行優(yōu)化與創(chuàng)新才能滿足當下福利彩票事業(yè)的發(fā)展需求。主要應從以下四個方面著手做好工作：一方面需要不斷提高有關(guān)管理人員的工作理念與能力；另一方面必須盡快發(fā)展完善新的管理制度和方法，從而更好的適應新時期福利彩票工作的新要求，真正做到與時俱進、科學高效；第三，讓傳統(tǒng)意義上的“死”檔案變成實際工作中急需的“活”資料，把靜態(tài)的收集保管上升為動態(tài)的分類更新；第四，通過建立一套科學高效的福利彩票檔案管理模式，實現(xiàn)信息點、線、面的有機結(jié)合，讓數(shù)據(jù)、資料成為易取易用的好參謀，切實服務于福利彩票的發(fā)展?，F(xiàn)論述如下：

一、信息化過程中福利彩票檔案管理面臨的問題

（一）隨著信息網(wǎng)絡不斷深入，福利彩票信息保密和檔案安全受到挑戰(zhàn)

在電子文件管理給福利彩票工作帶來快捷、大存儲量、易于傳輸、便于修改等優(yōu)點的同時，隨之也產(chǎn)生了諸多影響福利彩票檔案保密安全的不利因素，諸如福彩網(wǎng)絡系統(tǒng)病毒侵害、彩票數(shù)據(jù)丟失、載體霉變、信道泄漏、輸送失密、溫濕度影響、人為作案等等一系列問題需要在工作中予以改進與防范。

（二）目前福利彩票行業(yè)至今還沒有完全建立一個達到數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng)，在電子文件歸檔管理上需要進行創(chuàng)建與優(yōu)化

福利彩票檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設形式各行其是、層次不一，未形成規(guī)范性、開發(fā)性、服務性、共享性的一體化管理模式，不能適應目前福利彩票檔案信息資源共享的要求。另外，在福彩網(wǎng)絡自動化系統(tǒng)設計時檔案管理人員參與度不夠，存在檔案專業(yè)知識與實際網(wǎng)絡操作未能有效結(jié)合，使得電子文件從生成到歸檔存在不一致的問題，以至于無法達到福利彩票檔案管理高效服務的工作目標。

（三）隨著信息技術(shù)的突飛猛進，福利彩票檔案管理工作原有的管理方式、方法、手段已經(jīng)遠遠不能適應信息化管理的要求.缺乏高素質(zhì)的檔案管理人才，福利彩票檔案管理人員的創(chuàng)新意識有待于更進一步的提升。

二、福利彩票檔案管理的優(yōu)化創(chuàng)新

伴隨著網(wǎng)絡信息化技術(shù)的快速發(fā)展，福利彩票檔案管理工作中突顯出許多與當前發(fā)展不相適應的問題，極大地阻礙了福彩事業(yè)的發(fā)展，要想克服其存在的諸多問題實現(xiàn)管理上有新突破，必須優(yōu)化文件與檔案管理創(chuàng)新才能加快福利彩票檔案信息化建設步伐，進一步提升福利彩票在社會上的競爭優(yōu)勢。主要采取以下四項創(chuàng)新措施：

（一）福利彩票檔案管理理念創(chuàng)新

1.服務管理理念由被動型轉(zhuǎn)向主動型服務。福利彩票檔案管理工作應密切關(guān)注社會形態(tài)變化，緊隨彩票業(yè)發(fā)展趨勢，在主動服務和超前服務上下功夫，在服務方式和渠道上做出有益探索，促進傳統(tǒng)服務型向智力型服務轉(zhuǎn)變。加強福利彩票檔案管理人員的主動參與，創(chuàng)造性地開展工作。積極面向福利彩票終端銷售業(yè)主及銷售人員、即開型彩票的區(qū)域代理商、一線管理人員、業(yè)務人員提供多層面的、不同任務項的工作流程及操作平臺，便于福利彩票檔案管理工作有效開展。

2.增強信息意識，滿足福利彩票市場化管理需求。檔案信息作為一種特殊的知識產(chǎn)品，具有廣闊的消費市場，其收集、整理、存儲、利用實質(zhì)上就是信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用的過程，在彩票發(fā)行、銷售管理工作中如何將檔案信息合理、安全、高效地傳播與利用不僅需要增強福利彩票檔案管理人員對檔案信息的認知程度，還應提高福彩人員的辨別能力和工作處理能力，增強開發(fā)檔案信息資源的意識，進行資源優(yōu)化管理，做好信息資源的優(yōu)化配置，在福利彩票技術(shù)復雜化與檔案管理效率相背離的情況下，敢于簡化實體管理，豐富信息管理，從而不斷滿足福利彩票市場化管理的需求。

（二）福利彩票檔案管理機制創(chuàng)新

福利彩票檔案管理工作要創(chuàng)新，就必須建立一套科學的管理體制和靈活的工作機制；完善崗位職責，實現(xiàn)工資與崗位職責掛鉤的競爭機制；建立能上能下的責任風險體制，促使福利彩票檔案管理工作人員從事物型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變；強化監(jiān)督、落實職責，杜絕工作中出現(xiàn)的隨意性和盲目性操作；進一步促使福利彩票檔案管理工作向制度化、程序化和規(guī)范化方向發(fā)展，為整個福利彩票事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的保證。

（三）福利彩票檔案管理方法創(chuàng)新

在彩票業(yè)高速發(fā)展的今天，福利彩票檔案管理工作要實現(xiàn)創(chuàng)新必須以人為本，在吸納高端科技技術(shù)為支撐的前提下有效地把先進的科學管理方法、超高的技術(shù)處理能力以及超前的防范措施運用到實際管理工作中，通過建立現(xiàn)代信息整理理念、健全檔案信息安全機制、加強管理措施等各項舉措不斷提升檔案管理方法的現(xiàn)代化水平，促進福利彩票檔案管理方法創(chuàng)新發(fā)展。

1.建立現(xiàn)代信息整理理念。按照福利彩票管理職能部門的劃分，統(tǒng)一提供檔案信息整理工作平臺，按照檔案信息平臺工作流程進行規(guī)范管理，按要求和方式對歸檔的信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行匯總整理，克服以往大量信息數(shù)據(jù)資料的收集與檢索困難，避免了重要信息資源的丟失，同時還有利于福利彩票各職能部門的管理人員直觀、全面、準確的掌握檔案管理信息，進一步提升了福利彩票信息的共享、使用率。

2.健全檔案信息安全機制。根據(jù)福彩中心工作人員的管理層次、業(yè)務范圍權(quán)限明確信息利用機制，并建立權(quán)限設置流程，分層、按權(quán)限進行管理。針對信息保管安全問題，建立檔案數(shù)據(jù)的保存、遷移及其校驗機制，并建立功能和作用完全不同于福利彩票信息管理系統(tǒng)的信息處理工具，利用工具確保福利彩票信息的保管安全，全面建立檔案信息安全機制確保福利彩票各項信息安全。

3.強化檔案人員管理，提升整體隊伍水平。福利彩票工作中涉及的文件與檔案工作人員接觸到的信息相對而言更加頻繁和密集，重點包括福彩中心技術(shù)方面的中獎數(shù)據(jù)的核心數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)點投注站的基本數(shù)據(jù)信息。因此，加強對福彩信息工作人員的管理顯得尤為重要。具體做法主要有：（1）建立并提供管理政策，明確職責，各盡其責；（2）策劃并提供應急措施、保護方案，定期進行信息安全檢查，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員對安全事故的應急反應；（3）不定期組織福彩相關(guān)人員進行安全教育、培訓和考核；（4）經(jīng)常開展業(yè)務培訓，提高人員綜合素質(zhì)，盡量避免誤操作等安全隱患；（5）建立嚴格的權(quán)限管理機制；（6）規(guī)范信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移、加工程序，提出數(shù)據(jù)校驗模型，加強人員的管理。

（四）福利彩票信息服務技術(shù)創(chuàng)新

實現(xiàn)網(wǎng)絡自動化辦公為福利彩票事業(yè)提供了廣泛地發(fā)展和創(chuàng)新空間。在福利彩票信息服務技術(shù)上做好創(chuàng)新首先要充分考慮福彩各部門對信息利用的需求，面向各業(yè)務部室、一線管理部門提供信息利用平臺，縮短管理人員與檔案工作的距離，提升福利彩票檔案信息利用率；其次，在對福利彩票信息需求充分調(diào)查的基礎上，以當前先進技術(shù)為依托，將福彩專題信息制作成光盤，形成信息產(chǎn)品，為福彩中心領導和業(yè)務部門提供信息服務；再次是為有遠程信息利用需求的福利彩票人員提供跨越空間、時間的信息服務。

三、結(jié)語

福利彩票檔案管理工作如果不進行創(chuàng)新，就不能有效地管理和開發(fā)檔案資源，最大限度地滿足福彩事業(yè)對檔案信息的需求。所以，福利彩票檔案管理優(yōu)化創(chuàng)新是發(fā)展福利事業(yè)的重要途徑。隨著彩票事業(yè)的高速發(fā)展，在彩票檔案管理工作的發(fā)展進程中也會出現(xiàn)許多新情況，產(chǎn)生許多新問題，面對諸多問題沒有現(xiàn)成的答案和經(jīng)驗可供借鑒，只有創(chuàng)新才能使福利彩票事業(yè)得以生存和發(fā)展。所以，我們要發(fā)揚與時俱進、敢于創(chuàng)新的精神，在實踐中勇于探索，開拓創(chuàng)新，不斷推動福利彩票事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為開創(chuàng)我國福利彩票事業(yè)的嶄新局面做出應有的貢獻。