陜西休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀及思考

趙晗諾

休閑農業(yè)是以鄉(xiāng)村獨特的生產形態(tài)、生活風情和田園風光為對象的一種新型旅游業(yè)態(tài)，它的發(fā)展能夠起到農民增產增收、農業(yè)多元經營、農村美麗繁榮的作用。然而，陜西休閑農業(yè)目前發(fā)展存在同質化現象、基礎設施不完善、經營理念保守、投資資金短缺等問題尚待解決。

一、研究背景

休閑農業(yè)是現代農業(yè)新型產業(yè)形態(tài)，也是現代旅游新型消費業(yè)態(tài)，正成為農業(yè)農村經濟新的增長點。人們可以欣賞田園美景、品味鄉(xiāng)土美食、參與農事活動、感受農耕文化。雖然陜西休閑農業(yè)起步較晚，但近年來發(fā)展較快，目前已大致呈現關中平原民俗休閑農業(yè)區(qū)、陜北黃土風情休閑農業(yè)區(qū)、陜南山水風光休閑農業(yè)區(qū)三大發(fā)展板塊，對帶動農民脫貧致富發(fā)揮了積極作用。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高、休閑時間增多、交通設施改善和消費需求不斷轉型升級，休閑農業(yè)仍有旺盛的市場需求，仍將處于黃金發(fā)展期。

二、陜西休閑農業(yè)的主要特征

第一，產業(yè)規(guī)模不斷壯大。陜西省已形成以西安周邊地區(qū)為核心、關中平原為主帶、陜南陜北為兩大輻射區(qū)的發(fā)展格局。2017年鄉(xiāng)村旅游接待游客累計2.02億人次，旅游收入275.6億元，同比增長17.95%和31.1%。

第二，綜合效益日益突出。全省休閑農家經營戶年均收入基本在5萬元以上，從業(yè)人員年均收入2萬元以上。關中5市大部分休閑農家經營戶收入都在10萬元以上，重點發(fā)展區(qū)域內的休閑農業(yè)經營收入已占到當地農業(yè)總產值的30%以上。

第三，品牌建設強力推進。2017年陜西創(chuàng)建全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)）10個，31個文化旅游名鎮(zhèn)建設完成投資41.23億元，示范點18個。

第四，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。關中和陜北地區(qū)主打鄉(xiāng)村民俗體驗，目前還停留在點狀分布階段。陜南地區(qū)以鄉(xiāng)村生態(tài)、農業(yè)觀光旅游為主，著力打造以文化名鎮(zhèn)加風光游覽的全域旅游體系。

三、發(fā)展休閑農業(yè)的優(yōu)勢

休閑農業(yè)是一種新型的產業(yè)業(yè)態(tài)，目前來看，需求旺盛，效果顯著，前景廣闊，對農業(yè)的發(fā)展、農村的繁榮、農民的增收、城鄉(xiāng)居民的休閑具有重要的促進和推動作用。

第一，發(fā)展休閑農業(yè)有利于調整農業(yè)的產業(yè)結構。農民由過去從事傳統(tǒng)的農業(yè)生產，轉化為從事服務業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等產業(yè)的經營，使傳統(tǒng)農業(yè)向三產融合轉變，從而改變了傳統(tǒng)農業(yè)結構的特點。

第二，有利于農民就業(yè)和農民增收?，F在陜西省休閑農業(yè)農民的從業(yè)人數已經達到14萬人，這個數字也會隨著產業(yè)的不斷擴展而增加。以最小的休閑農業(yè)模式——農家樂為例，人均收入也有2萬元，發(fā)展休閑農業(yè)對農民來講是增收的渠道、就業(yè)的渠道，致富的渠道。

第三，有利于整合農村資源發(fā)揮其效益。農村曾經視為無用的山水設施，可以作為滿足城市人需求的一種新的產業(yè)支撐體系發(fā)揮它的作用。對一些閑置的房屋進行改造，保留傳統(tǒng)的面孔，賦予其具有旅游、接待的條件，使它作為城市居民到農村休閑度假的場所，這盤活了閑置的資源。

第四，休閑農業(yè)是城鄉(xiāng)文化交流的一種載體。相當一批消費者愿意到農村去體驗鄉(xiāng)愁，看綠水青山，體驗農村風光。反觀農村現狀，電商、互聯網的普及應用，農產品、土特產品作為休閑農業(yè)的產品銷售，整個休閑農業(yè)的管理都應用了現代文明。

四、存在的問題及思考

一是存在同質化現象。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經營主體是農民，由于知識和見識的局限性，品牌意識淡薄。另外，對生態(tài)文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內涵的深度挖掘不夠。例如，袁家村的成功，吸引了一大批地方爭先模仿，照搬袁家村經營模式，千篇一律，新意不夠。而游客們追求新意，沒有創(chuàng)新就難有回頭客，造成許多鄉(xiāng)村游景點倒閉，慘淡經營。鄉(xiāng)村旅游依賴口碑傳播，傳統(tǒng)的口口相傳更是其主要傳播途徑。對此，可運用微信、網絡、手機客戶端等立體化新媒體資源，有組織、有計劃地宣傳推介各類示范點、美麗田園、農事節(jié)慶活動及休閑農業(yè)精品線路，把景區(qū)特色傳達給更多的消費者，增強吸引力。

二是基礎設施不完善。個別鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)并未經過科學規(guī)劃，隨意開發(fā)，不符合生態(tài)理論，資源空間開發(fā)不合理。還有一些旅游區(qū)域的配套設施建設、管理服務等布局較為散亂。景點內用水、停車場、游客休息場所等基礎設施亟待完善。對此，可以引入專業(yè)的規(guī)劃設計機構深入鄉(xiāng)村科學規(guī)劃，將環(huán)境治理列入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核指標，解決一些旅游景點臟亂差的問題。

三是經營理念保守。鄉(xiāng)村旅游景點內農家樂經營戶大多是個體農戶，他們抱有“小富即滿”的心理，這樣的經營理念造成農家樂的發(fā)展速度緩慢。對此，農戶應該把經營農家樂當作一項事業(yè)來做，做長遠打算。

四是投資資金短缺。由于個別企業(yè)受融資能力的限制，項目資金遲遲不能到位，好多休閑農業(yè)景點在投資經營前期都是虧本經營，有的甚至負債累累，資金鏈斷裂，致使項目擱淺，影響了投資人的積極性。對此，可以鼓勵一些社會資本利用PPP、眾籌、“互聯網+”等模式投資休閑農業(yè)，或多方籌集政府資金、集體資金和個人資金。

五、結語

陜西省大力發(fā)展休閑農業(yè)，可以有效推進特色現代農業(yè)建設、增加農民收入、建設社會主義新農村，是促進城鄉(xiāng)居民消費升級、發(fā)展新經濟、培育新動能、發(fā)展大眾旅游的重要渠道。大力發(fā)展休閑農業(yè)，有利于推動農業(yè)和旅游供給側結構性改革，有利于促進農村產業(yè)融合發(fā)展，有利于帶動農民就業(yè)增收和推進精準脫貧，也有利于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（作者單位：陜西國際商貿學院商學院）