河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及升級路徑研究

康敏

歐洲是世界上發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最早的地方。歐洲城市化高度發(fā)達(dá)，后工業(yè)時(shí)代的人們對走進(jìn)鄉(xiāng)村、親近自然、舒緩壓力的心理需求增強(qiáng)。中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后期，逐步具備了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。從2015年至今，中央一號文件連續(xù)四年強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。2015年9月18日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等11部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，提出“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合”。2016年7月8日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的必然選擇。2016年，河北省農(nóng)業(yè)廳編制了《河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等級劃分與評定》等，已將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)落實(shí)到政策層面。

一、河北休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，河北全省開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近400個(gè)，涉及村落1 800余個(gè)，各類休閑農(nóng)業(yè)區(qū)（農(nóng)莊）1 300多個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超500萬元以上規(guī)模的有30多家。全省經(jīng)營農(nóng)家樂農(nóng)戶近2萬家，其中年?duì)I業(yè)收入超過10萬元的農(nóng)家樂經(jīng)營戶340家。全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)4 000萬人次，旅游收入超過65億元。河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展主要有以下12種發(fā)展模式，見表1。

二、河北休閑農(nóng)業(yè)不足之處

（一）工業(yè)化思維特征明顯

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)有重要影響。河北省處于工業(yè)社會(huì)中期，人均收入水平、休閑需求并沒有達(dá)到自發(fā)產(chǎn)生社會(huì)休閑體系的階段。很多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是其他行業(yè)的資本為應(yīng)對部分高收入群體需求及因河北納入京津市場范圍圈，出于商業(yè)利益而投入建設(shè)。這些項(xiàng)目模仿性強(qiáng)，工業(yè)社會(huì)流水線工廠模式特征明顯，缺乏對文化資源的挖掘，對市場需求的深入理解及對產(chǎn)品的反

復(fù)打磨。

（二）產(chǎn)品和發(fā)展模式層次較低

第一，優(yōu)勢資源未得到充分開發(fā)。河北省休閑農(nóng)業(yè)大多位于交通便利的省道、國道周圍，或景區(qū)、大城市周邊。在部分具有生態(tài)優(yōu)勢和種植、林業(yè)優(yōu)勢的山區(qū)，反而因?yàn)榻煌ú槐憷?，限制了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二，開發(fā)模式單一。河北的休閑農(nóng)業(yè)以生態(tài)觀光、采摘體驗(yàn)、垂釣、餐飲等為主，各地的模式較雷同，差異化較小，體驗(yàn)性較差。較多的休閑農(nóng)業(yè)是以項(xiàng)目開發(fā)的形式出現(xiàn)，較少對整村進(jìn)行全域開發(fā)，鄉(xiāng)村環(huán)境沒有美化、鄉(xiāng)村文化資源沒有挖掘，相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施缺乏。

第三，發(fā)展層次較低。以觀賞、采摘、戲水、制作體驗(yàn)等為主，高科技農(nóng)業(yè)利用少、產(chǎn)業(yè)鏈延伸短，產(chǎn)品單一，較少對某種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工開發(fā)利用和文化產(chǎn)品打造。

第四，硬件設(shè)施簡單。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，設(shè)施很多以農(nóng)業(yè)大棚、生態(tài)餐廳、觀賞動(dòng)物養(yǎng)殖、水上娛樂設(shè)施等為主，設(shè)施單一雷同。

第五，文化挖掘少。各地融入文化IP的較少，沒有挖掘或創(chuàng)新文化，以文化IP為內(nèi)容的延伸產(chǎn)品開發(fā)較少，難以抓住現(xiàn)代市民對養(yǎng)生、新奇、高端的需求心理。

第六，扶貧效應(yīng)低。目前的休閑農(nóng)業(yè)以私企或個(gè)人為主，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與度較低，吸引的勞動(dòng)力較少，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木用衩撠氈赂恍?yīng)不高。

（三）政策及宣傳力度不夠

第一，政策推動(dòng)力度不足，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。雖然河北省休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源與待開發(fā)型潛力資源廣博，但布局分散，不便于實(shí)施聚集性管理與布局。缺乏強(qiáng)而有效的宣傳推介平臺(tái)，對市民進(jìn)行宣傳的力度不足。

第二，休閑農(nóng)業(yè)缺乏配套的金融政策支持。種養(yǎng)、加工、三產(chǎn)服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展需要大量的資金投入，由于休閑農(nóng)業(yè)基地的土地、住房不能做貸款抵押，大部分休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求主要靠企業(yè)自籌解決，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很大限制。

三、石家莊紫藤莊園和日本Mokumoku農(nóng)場的對比研究

日本Mokumoku農(nóng)場是一座以“豬、自然、農(nóng)業(yè)”為主題的親子農(nóng)場。紫藤葡萄莊園是河北省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級園區(qū)、全國青少年科普示范基地、河北省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、河北省省級觀光采摘果園。

（一）商業(yè)模式

日本Mokumoku農(nóng)場主題化明顯，園區(qū)整體的細(xì)節(jié)都體現(xiàn)主題的主旨。以親子教育為出發(fā)點(diǎn)，以家庭為主要需求群體；休閑體驗(yàn)呈現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈，集農(nóng)業(yè)觀光、生產(chǎn)度假、研發(fā)生產(chǎn)、加工制作、產(chǎn)品銷售為一體。將生產(chǎn)、加工、銷售與觀光體驗(yàn)結(jié)合起來，形成一個(gè)循環(huán)的商業(yè)模式，增加了產(chǎn)業(yè)價(jià)值，見圖1。

紫藤莊園提供果蔬采摘、騎行踏青、科普拓展、體驗(yàn)農(nóng)事、農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂產(chǎn)品。主要以觀光和采摘為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，休閑娛樂活動(dòng)主題性不強(qiáng)。

（二）衍生的產(chǎn)品豐富度

日本Mokumoku農(nóng)場深入了解顧客需求，根據(jù)客戶需求研發(fā)了豐富的衍伸產(chǎn)品。如體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目豬肉灌腸，不僅可以體驗(yàn)灌腸過程，還可以買相關(guān)的工具回家親手操作，相關(guān)工具的生產(chǎn)制造就是主題IP的衍伸產(chǎn)品。圍繞顧客需求，設(shè)計(jì)了上百種體驗(yàn)項(xiàng)目，注重顧客的深度體驗(yàn)。紫藤莊園缺乏深層次的衍伸品開發(fā)，不僅不能擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品價(jià)值，游客的體驗(yàn)也是淺層次的，大多停留在看的階段，即使是參與也缺乏較深層次的體驗(yàn)，流于表面或者與農(nóng)場主題不相關(guān)，諸如兒童給陶瓷涂色這種很多地方都有的項(xiàng)目。紫藤農(nóng)業(yè)園提供的餐飲是大眾菜，雖然有野菜等當(dāng)?shù)靥厣?，但基本和城市飯店的菜品無異，科普產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品等都缺少深層的挖掘。

（三）環(huán)境打造

日本Mokumoku農(nóng)場環(huán)境更具主題性和文藝性，如產(chǎn)品包裝都進(jìn)行了專門的設(shè)計(jì)。河北省大多農(nóng)場環(huán)境較為粗糙，缺乏創(chuàng)意。如很多地方都有的植物拱墻，千篇一律，紫藤莊園也缺乏獨(dú)具匠心的文化環(huán)境打造。

（四）服務(wù)的完善性

日本Mokumoku農(nóng)場定位為親子農(nóng)場，因此為哺乳媽媽設(shè)置了哺乳室。為了不讓游客錯(cuò)過所有的精彩的體驗(yàn)項(xiàng)目，農(nóng)場還為游客提供了相應(yīng)的住宿服務(wù)；種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶有詳細(xì)的介紹等。紫藤莊園缺少這么貼心、精細(xì)的服務(wù)設(shè)置。

四、未來升級之路

（一）由“六要素”模式向“休閑+N”模式發(fā)展

旅游“六要素”開發(fā)模式不適合現(xiàn)代休閑體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)向綜合開發(fā)模式發(fā)展。綜合開發(fā)要對六要素進(jìn)行升級并打造“休閑+N”模式。打造更多的新型業(yè)態(tài)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等加健康、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、生態(tài)、娛樂等，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托休閑農(nóng)業(yè)，綜合開發(fā)出兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化等多重屬性的多功能產(chǎn)品。

（二）由休閑觀光向深度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工、文化、信息、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，由休閑觀光帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、研發(fā)生產(chǎn)、加工制作、餐飲美食、科普教育、商品購買、生產(chǎn)度假等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成相互緊密關(guān)聯(lián)、高度依存帶動(dòng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）由線到面的區(qū)域開發(fā)將是未來發(fā)展趨勢

過去的農(nóng)業(yè)旅游是零散的分布于省內(nèi)各地，有的被串聯(lián)成線，未來在全域旅游的推動(dòng)下，休閑農(nóng)業(yè)將會(huì)在逆城市化的背景下呈現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展。如現(xiàn)在的遷西花鄉(xiāng)果巷田園綜合體，規(guī)劃總面積0.462萬公頃，涉及西山、徐莊子、西花院、東花院等12個(gè)行政村。以“山水田園，花鄉(xiāng)果巷，詩畫鄉(xiāng)居”為規(guī)劃定位，將區(qū)域劃分為“一鎮(zhèn)四區(qū)十園”。田園綜合體作為鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式和更強(qiáng)的扶貧帶動(dòng)功能成為未來發(fā)展趨勢。

（四）由工業(yè)化思維向深挖農(nóng)業(yè)文化IP思維發(fā)展

將文化、民俗等融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，提高休閑農(nóng)業(yè)的附加值，創(chuàng)造社會(huì)文化價(jià)值。發(fā)現(xiàn)和挖掘本土歷史文化與當(dāng)?shù)靥厣Y源，通過市場運(yùn)作，研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售文化及農(nóng)產(chǎn)品延伸品。通過新奇創(chuàng)意，打造特色品牌，提升休閑農(nóng)業(yè)的文化軟實(shí)力和持續(xù)競爭力。

（五）由小規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)向政府、社會(huì)資本推動(dòng)的適度規(guī)模發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)必須有一定的規(guī)模才能形成景觀效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，才能由點(diǎn)成線、由線成片，為城市旅游者提供多種休閑產(chǎn)品組合，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。尤其在太行山—燕山山區(qū)，政府和社會(huì)資本推動(dòng)的整片開發(fā)，集約化管理將成為休閑農(nóng)業(yè)升級之路。

（六）由自發(fā)開發(fā)向有規(guī)劃的推動(dòng)發(fā)展

隨著國家一號文件對休閑農(nóng)業(yè)的重視和推動(dòng)，農(nóng)業(yè)部提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，河北省從2010年開始出臺(tái)各項(xiàng)政策，落實(shí)國家文件。過去從其他行業(yè)轉(zhuǎn)向休閑農(nóng)業(yè)的自由開發(fā)模式及沿交通干道和城市周邊地帶由農(nóng)民發(fā)起的開發(fā)模式，將轉(zhuǎn)向由省政府推動(dòng)、當(dāng)?shù)卣鋵?shí)的有規(guī)模、有規(guī)劃的發(fā)展模式?！罢钆_(tái)、企業(yè)唱戲”，政府在道路、水、電、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施方面先搭好前期平臺(tái)，在稅收、投融資、宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化、補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠和保障，通過招商引資等方式吸引社會(huì)資本投入休閑農(nóng)業(yè)，這樣的發(fā)展模式將是未來的發(fā)展趨勢。

（七）設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

通過設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、提供全程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)等支持政策，引入農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開展農(nóng)業(yè)發(fā)展上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極培育人才，是河北休閑農(nóng)業(yè)升級的最終保障。

（作者單位：石家莊學(xué)院經(jīng)管學(xué)院）