林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性及相應(yīng)影響因素研究

摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異存在于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域里，我國地大物博，自然環(huán)境差異顯著，林業(yè)作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的一種，受自然生態(tài)環(huán)境影響較大。而地域遼闊導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異更加復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不但會影響整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對生態(tài)建設(shè)工作造成矛盾。如何協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，克服差異性是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的問題之一。本文就林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的影響因素及成因進(jìn)行簡要分析，并提出林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響因素；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.20.075

經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性和規(guī)律性是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)研究內(nèi)容，無論是中國林業(yè)還是世界林業(yè)，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性都存在共性問題。要清楚地了解當(dāng)今林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并對影響因素進(jìn)行合理、科學(xué)的分析，才能針對實(shí)際情況制定出相應(yīng)策略。我國作為發(fā)展中國家，林業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，有力地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要發(fā)展林業(yè)整體經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)局部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搞好生態(tài)建設(shè)是相關(guān)部門和每一位相關(guān)工作人員需要努力的目標(biāo)。

1 林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)作為兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的產(chǎn)業(yè)，從這三個(gè)方面分析林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是可行的。首先是生態(tài)，我國的森林資源總量嚴(yán)重不足，人均森林占有面積相對較低，且森林質(zhì)量不斷下降，森林分布不均，平衡性較差，部分地區(qū)土地沙化、水土流失的情況不斷加重，近幾年的工程耗費(fèi)了大量木材，造成森林面積不斷減少，再加上自然災(zāi)害的爆發(fā)，導(dǎo)致森林現(xiàn)狀實(shí)在不容樂觀。雖然造林面積也相應(yīng)有所增加，但總體來說對生態(tài)環(huán)境還是造成了一定程度的影響，低碳生活，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)環(huán)境的問題已刻不容緩；從經(jīng)濟(jì)效益角度來說，林業(yè)有第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)線，而根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域可以分為東部、西部、中部、東北部四個(gè)板塊，東部地區(qū)相較其他三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)值更高，并且林業(yè)發(fā)展方向正逐步使傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，其中第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重增加，東北部主要以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，占全國林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低，其主要原因是受到當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低的影響，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的制約。西部地區(qū)主要是以第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主，且所占比重相當(dāng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，中部地區(qū)以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二和第三產(chǎn)業(yè)為輔，且有從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為第二產(chǎn)業(yè)的趨勢；從社會效益角度來說，其關(guān)聯(lián)到林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并與二者相互滲透，相互促進(jìn)。

2 影響林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的因素

2.1 受政府政策影響

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入“五位一體”的策略布局當(dāng)中，想要發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府的政策支持是必要的，好的政策可以指引林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，并提供一定的經(jīng)濟(jì)扶持，而不夠科學(xué)合理的政策同樣也能影響到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對亂砍濫伐、燒山焚林等行為的制約，也需要法律的約束，還有林權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題，方方面面都需要政府的參與。政策的制定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，科學(xué)、合理、適宜的引導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)政策不能跟上時(shí)代，并限制林業(yè)發(fā)展時(shí)就應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變。

2.2 受人力資源投入影響

人力資源投入能帶來的林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異也是不小的，從業(yè)人員受教育的程度在地區(qū)上存在差異，這就導(dǎo)致科研人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員的分布散亂、不合理等現(xiàn)象的出現(xiàn)，東部地區(qū)相對于其他地方，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好同當(dāng)?shù)氐娜肆Y源投入有很大關(guān)系。社會經(jīng)濟(jì)和科研水平也有著一定程度的推動作用，林業(yè)經(jīng)營需要的成本相對增加，但從業(yè)人員受教育程度和專業(yè)性都較高，人力資源的投入能夠做到優(yōu)質(zhì)，成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，中部、西部、東北部等地區(qū)存在或多或少的從業(yè)人員減少，受教育程度增高或降低的情況，所以林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受人力資源因素的影響較大。

2.3 受森林資源影響

受森林資源影響，由于地區(qū)不同，森林覆蓋率就不同，地理和自然環(huán)境都存在差別，對于森林資源豐富的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)效益自然會相應(yīng)提高，而對于森林資源貧瘠的地區(qū)，即便大力發(fā)展造林工作，也會存在很多問題，并且林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否為可持續(xù)發(fā)展的模式，也將關(guān)系當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展效益，差異性是指：一是森林資源的多少；二是對于森林資源的利用率高低，當(dāng)過度砍伐以人類利益為主對森林生態(tài)造成破壞時(shí)，森林資源容易面臨枯竭問題；三是森林本身的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量效應(yīng)，根據(jù)氣候等不同因素，木材的種類和質(zhì)量都是影響林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

2.4 受生態(tài)建設(shè)工作影響

生態(tài)建設(shè)工作對林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要因?yàn)榈貐^(qū)不同，開展工作的程度和執(zhí)行力度也不同，以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)建設(shè)工作的重視程度，是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度，是否將保護(hù)環(huán)境追求可持續(xù)發(fā)展的工作落到實(shí)處。一般來講，生態(tài)建設(shè)工作開展較好的地區(qū)，其林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某些程度上會降低，這是防止過度砍伐的結(jié)果，也是保護(hù)環(huán)境。例如退耕還林，所以林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素之一也有生態(tài)建設(shè)工作。

3 林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

3.1 加大人力資源投入

加大人力資源投入，一是提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，受教育程度，這需要同教育事業(yè)的開展做出合作；二是提高從業(yè)人員的工作待遇，當(dāng)然相應(yīng)的從業(yè)條件也必須提高，同時(shí)增加林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，該轉(zhuǎn)型的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定出合適的策略和方案指導(dǎo)工作的開展，人工種植面積需要擴(kuò)大和加強(qiáng)。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的分布和結(jié)構(gòu)都存在不合理情況，加大人力資源投入也是為了工作開展更加高效有力，我國在發(fā)展過程中多年來大量砍伐森林，導(dǎo)致木材大量減少，人工林種類單一，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加。

3.2 加大在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技投入

在當(dāng)今時(shí)代，隨著科技水平的不斷提高，現(xiàn)代科技已經(jīng)被運(yùn)用到各行各業(yè)中，要加大在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技投入，需要加強(qiáng)科技技術(shù)工作，并重視科技對林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，積極開發(fā)和應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)，將理論與實(shí)際相結(jié)合，讓科學(xué)技術(shù)融入到具體的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生產(chǎn)力，并通過網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)進(jìn)行宣傳和推廣，當(dāng)國家有重點(diǎn)工程需要開展時(shí)，應(yīng)用科技力量能夠增加工程開展的效率，做到科研和實(shí)際工作兩不誤，也能為林業(yè)資源提供相應(yīng)的保護(hù)作用。加強(qiáng)科技技術(shù)的投入和信息化建設(shè)是優(yōu)化管理的必要手段和途徑。

3.3 制定科學(xué)合理的政策

一是政府對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理和控制，近幾年，我國林業(yè)管理與以前相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了很大改善，但由于發(fā)展較晚，基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，森林資源監(jiān)測等工作在政策上還有待完善，破壞森林資源的案件和火災(zāi)等情況還在加劇，從這一點(diǎn)來說，完善監(jiān)督制度體系就尤為重要，要控制破壞，更好的保護(hù)森林資源就需要政府加大工作投入；二是經(jīng)濟(jì)上的政策支持，提供充足資金開展扶持工作，大力推廣造林活動，增加造林面積和綠化建設(shè)工作，科學(xué)合理的政策能對林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展起到相當(dāng)大的作用。

4 結(jié)語

森林在生態(tài)環(huán)境中的作用不容小覷，林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也十分重要，我國森林資源還在不斷減少，重視生態(tài)環(huán)境，合理發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)勢在必行，雖然目前還存在一些問題，但只要制定出合理的方案，并有效解決，未來的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會越來越好。同時(shí)在看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異性的問題上，需要平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動改革林業(yè)管理體制，合理利用林業(yè)資源，保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持開展生態(tài)建設(shè)工作，走正確的林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。

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作者簡介：秦琳，碩士，工程師，研究方向：林業(yè)。