“第一書記”要扛起“頭雁”的責(zé)任

趙劍峰

當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅(jiān)也已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)拔寨”階段，作為到村任職的第一書記，要積極創(chuàng)新工作理念，切實(shí)履行崗位職責(zé)。以更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、更長(zhǎng)效的機(jī)制，切實(shí)幫助貧困戶斬?cái)唷案F根”，過(guò)上小康生活。

到村任職后，第一書記必須擺正位置，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要撲下身子，深入開展走訪調(diào)研，切實(shí)掌握村況民情，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，與村班子成員一道，有的放矢制定脫貧攻堅(jiān)措施；要結(jié)合村情實(shí)際，充分利用自己的部門優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和人脈資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作；要搞好宣傳引導(dǎo)，通過(guò)宣講國(guó)家扶貧政策，運(yùn)用擺脫貧困的鮮活實(shí)例，增強(qiáng)群眾的脫貧致富信心；要事事處處想著群眾，大事小事關(guān)愛(ài)群眾，切實(shí)把群眾當(dāng)成自己的親人，忠實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)為他們辦實(shí)事解難題做好事，成為群眾的貼心人、增收致富的領(lǐng)路人。

我任職的梅河口市李爐鄉(xiāng)連山村，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村屯環(huán)境臟亂差，貧困群眾精神狀態(tài)不好。我到村后認(rèn)真搞調(diào)研摸實(shí)情，多次到上級(jí)黨委、政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。幾年來(lái)，我們相繼籌資300多萬(wàn)元，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成了多功能村部、衛(wèi)生室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)了村屯道路綠化美化全覆蓋，農(nóng)戶庭院整潔美觀。此外，還爭(zhēng)取110萬(wàn)元專項(xiàng)資金實(shí)施安全飲水工程，讓所有村民都喝上了放心水。協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門為全村貧困戶建立了健康檔案，落實(shí)了新農(nóng)合、新農(nóng)保繳費(fèi)全免政策，每年定期組織貧困戶體檢，有效解決了貧困戶沒(méi)錢看病和“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。

目前，有相當(dāng)一部分貧困村存在著精神貧困問(wèn)題，大多數(shù)貧困戶都老守田園、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不愿意通過(guò)自身努力脫貧致富。農(nóng)閑時(shí)，他們大都集中在小超市、小飯店里打麻將、玩撲克、扯閑篇……一旦受到自然災(zāi)害或因其它原因?qū)е录Z食減產(chǎn)，就等著政府救濟(jì)，這種消極懶惰思想是造成貧困的“病因”之一。要想實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，就必須從精神層面入手，通過(guò)開展宣傳教育，根除貧困群眾“等、靠、要”慵懶思想，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們參與脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力，確保各項(xiàng)扶貧措施取得成效。

通過(guò)開展智力扶貧，增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力。俗話說(shuō)：“授人以魚，不如授人以漁。”要想從根本上解決貧困人口的增收問(wèn)題，必須想方設(shè)法提高他們的勞動(dòng)技能。作為第一書記，要協(xié)調(diào)利用各種教育資源，為廣大貧困人口送文化、送知識(shí)、送技能。通過(guò)有針對(duì)性地開展職業(yè)教育和勞務(wù)培訓(xùn)，讓這些貧困人口根據(jù)自己的技能特長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇適合自己的培訓(xùn)課程。在技能培訓(xùn)上，必須注重實(shí)踐動(dòng)手能力，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，做到學(xué)有所用。培訓(xùn)結(jié)束后，還要根據(jù)貧困戶的生產(chǎn)和就業(yè)需要給予必要的幫助。有出國(guó)務(wù)工經(jīng)商意向的，要積極幫助聯(lián)系靠得住、聲譽(yù)好的勞務(wù)派遣公司；想到城市打工的，要積極幫助聯(lián)系資信實(shí)力強(qiáng)、工資待遇高的就業(yè)崗位；想要發(fā)展特色種植養(yǎng)殖的，要積極幫助做好市場(chǎng)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金物資。總之，要通過(guò)“扶智”“扶志”，幫助貧困群眾提高生產(chǎn)技能，增強(qiáng)自我“造血”能力，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧。

連山村地處梅河口市郊區(qū)，具有發(fā)展“圍城經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)。但在過(guò)去，這個(gè)村卻坐擁得天獨(dú)厚的地利，守著“金碗”要飯吃。我到村后和村班子成員研究制定了《連山村香菇扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》。2016年10月，我們用100萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，建起占地30畝的香菇溫室大棚，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。在運(yùn)營(yíng)中，以全村78戶建檔立卡貧困戶為主體，依托連潤(rùn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的運(yùn)行模式，由合作社全程托管種植，貧困戶年底享受分紅。兩年來(lái)，全村有78戶166名貧困人口受益，從根本上解決了貧困戶脫貧致富沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的難題。另外，有勞動(dòng)能力的貧困戶可以在種植基地打工，成為既領(lǐng)分紅又領(lǐng)工資的“雙薪”農(nóng)民。

在很多行政村，通過(guò)種糧難以增加收入，但可以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如，借助發(fā)展全域旅游的契機(jī)，開辦“農(nóng)家樂(lè)”，發(fā)展民宿餐飲項(xiàng)目，也可以通過(guò)招商引資，在村里開辦生產(chǎn)加工型企業(yè)。我擔(dān)任第一書記后，多次帶領(lǐng)班子成員和有創(chuàng)業(yè)意向的村民前往長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等地學(xué)習(xí)考察，發(fā)現(xiàn)發(fā)展花卉種植有市場(chǎng)潛力，并且村里的地理?xiàng)l件也適合花卉種植。發(fā)現(xiàn)這一商機(jī)后，我們決定順勢(shì)而為，與遼寧省燈塔市深興花場(chǎng)結(jié)為合作伙伴。同時(shí)，爭(zhēng)取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，利用村集體30畝機(jī)動(dòng)地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚，發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目采取“村委會(huì)+企業(yè)+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，由村委會(huì)與遼寧省燈塔市深興花場(chǎng)共同經(jīng)營(yíng)，企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)資金和花卉種植，村委會(huì)負(fù)責(zé)土地資源和花卉銷售，聘用有勞動(dòng)能力的貧困戶到基地打工。每到年初，企業(yè)及時(shí)繳納大棚租金，花場(chǎng)每年的利潤(rùn)主要用于連山村的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)，加快了連山村脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，村民們也看到了增收致富的希望。（作者系中共梅河口市委黨校駐連山村第一書記）