國有企業(yè)成本管控問題研究

蔡浪

【摘 要】我國國有企業(yè)在發(fā)展過程中，面臨著成本管控這一重大問題。如何找到一條正確的成本管控道路，是當(dāng)前國有企業(yè)管理人員必須思考的問題。本文從成本管控的重要意義開始出發(fā)，剖析國有企業(yè)成本管控中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。希望能為國有企業(yè)在今后的成本管理控中起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；成本管控；問題研究

一、引言

經(jīng)過幾十年的改革，我國國有企業(yè)的優(yōu)勢基本上完全喪失，國有企業(yè)必須學(xué)會獨(dú)立地面對今天激烈的市場競爭，這就要求國有企業(yè)提高自身的管理水平，特別是成本管控水平。習(xí)近平總書記提到：“要立根固本，挺起精神脊梁；要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督”，這是對國有企業(yè)成本管控提出的要求。我國國有企業(yè)發(fā)展隊伍越來越大，成本管控顯得尤為重要。

二、國有企業(yè)成本管控的背景及重要意義

伴隨著國際市場競爭的激烈化，我國國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)也將面臨更大更復(fù)雜的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)想要在“走出去”及“引進(jìn)來”中提升綜合競爭力，必須做到有效的成本管理。成本管控是國有企業(yè)財務(wù)管理的一個重要組成部分，它直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對企業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

1.有助于提高企業(yè)的市場競爭能力

隨著改革開放的深入，市場競爭日益激烈，加強(qiáng)成本管控是企業(yè)降低成本的有效途徑之一，只有具備成本管控優(yōu)勢，實(shí)施有效的成本管控，才能在市場中占有一席之地，在同行企業(yè)中提高競爭力。

2.有助于提高國有企業(yè)的盈利水平

在國有企業(yè)中加強(qiáng)成本管控，進(jìn)行精細(xì)化管理，采用現(xiàn)代智能化的成本管控方法，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的費(fèi)用支出，以獲取更大的利潤空間。

3.有助于防范國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

加強(qiáng)成本管控，改變國有企業(yè)傳統(tǒng)模式中事后算賬的被動局面，變被動為主動，加強(qiáng)事前和事中的成本管理，有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險，防患于未然。

三、目前國有企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀及存在的問題分析

1.成本管控意識淡薄

國有企業(yè)管理制度的改革，在過去幾十年里已取得較好的成績。但是由于計劃經(jīng)濟(jì)思想的根深蒂固，保守、傳統(tǒng)的管理模式可能還需要較長一段時間改變。部分管理者為了完成上級主管部門下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)，少計甚至不計成本，導(dǎo)致企業(yè)的成本費(fèi)用難以在報表中反映。過去粗放型的管理模式，成本管控執(zhí)行不到位、系統(tǒng)性不強(qiáng)，部分國有企業(yè)只注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制，而忽視了經(jīng)營、管理、財務(wù)、技術(shù)研發(fā)等非生產(chǎn)成本。意識的淡薄、方法的落后，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.成本管控方法較為單一

在大數(shù)據(jù)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)日益完善，傳統(tǒng)的國有企業(yè)成本粗放式管控較難適應(yīng)日新月異的市場需求。全面成本管控需要各個環(huán)節(jié)龐大而又復(fù)雜的信息，以及時進(jìn)行反饋和處理，但目前許多企業(yè)仍在使用標(biāo)準(zhǔn)成本管控方法，甚至有一部分企業(yè)仍停留在手工操作、計算機(jī)簡單進(jìn)行匯總的階段，與大數(shù)據(jù)時代要求企業(yè)進(jìn)行成本控制信息的收集、處理、分析、傳遞全面進(jìn)行電算的過程尚有較大差距。

3.成本管控制度不完善

一套完善的成本管控制度是目前國有企業(yè)成本管理工作中最缺乏的一個部分。過去很長一段時間，產(chǎn)值、收入作為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要的考核指標(biāo)，其結(jié)果必然導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程只重視產(chǎn)值、收入，對利潤空間的多少不夠重視。除此之外，大部分國有企業(yè)規(guī)模較大，人員較多，機(jī)構(gòu)分支復(fù)雜，部門分工明確，這無疑大大增加了企業(yè)建立完善的成本管理體系難度。

4.成本管控缺乏目標(biāo)激勵和考核機(jī)制

成本考核一方面需要考核成本是否超預(yù)算情況；另一方面需要考核成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，全面評價成本管控工作的成績。但是，目前大部分國有企業(yè)只是將成本管控工作納入了公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的考核范圍，并沒有將這項工作作為一般員工的考核指標(biāo)，缺乏一套可以考核一般員工的成本管控考核機(jī)制。目標(biāo)未分解，認(rèn)為成本管控是管理層及財務(wù)部門的工作范疇，未實(shí)現(xiàn)全員參與成本管理，成本管控流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的管控效果。

5.相關(guān)財務(wù)管理人員專業(yè)能力不足

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，由于一些國有企業(yè)對成本管控沒有達(dá)到應(yīng)有的重視，造成專業(yè)性的成本管理人才相對比較匱乏，而且相關(guān)財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，受限于專業(yè)能力與專業(yè)水平，財務(wù)管理人員只能應(yīng)對簡單的財務(wù)基礎(chǔ)工作，很難對企業(yè)成本管理進(jìn)行有效改革與創(chuàng)新，在某個程度上沒有適應(yīng)信息化時代的要求，只是將成本管控流于形式，缺乏科學(xué)與正確的成本管控認(rèn)識：把成本控制簡單地等同于降低成本、缺乏對企業(yè)成本管控進(jìn)行有效的動態(tài)控制、未能從戰(zhàn)略高度和企業(yè)的長期發(fā)展進(jìn)行成本管控、注重有形資產(chǎn)成本核算，卻忽視無形的成本管控等，相關(guān)財務(wù)管理人員沒有真正起到發(fā)揮成本管控的作用。

四、加強(qiáng)國有企業(yè)成本管控的對策建議

1.加強(qiáng)國有企業(yè)人員的成本管控意識

企業(yè)職工在完成定量任務(wù)的基礎(chǔ)上，能較好地控制和減少各項成本消耗的主動性，這就是成本管控意識。國有企業(yè)要想提高市場競爭力、提高企業(yè)效益，必須嚴(yán)格控制成本，將成本管控范圍擴(kuò)大到從產(chǎn)品設(shè)計到生產(chǎn)結(jié)束再到銷售的全過程，消除認(rèn)為成本無法再降低的錯誤思想，對企業(yè)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，構(gòu)成一個完整的成本管控體系。企業(yè)管理層應(yīng)該從思想上認(rèn)識到成本管控的重要性，樹立成本管控大局意識。

2.改革國有企業(yè)成本管控方法

近年來，我國經(jīng)濟(jì)市場已由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，激烈的市場競爭迫使國有企業(yè)必須重新思索成本管控的方法。國有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，利用現(xiàn)代化成本管理方法（如：目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算、本量利分析、價值工程、成本—效益分析、成本預(yù)測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法）發(fā)展提高。

3.建立完善的成本管控制度

一套完整的企業(yè)成本管理體系是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化成本管控的前提條件，但是一個制度的建立不是一朝一夕的事情，國有企業(yè)成本管控工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要有針對性地進(jìn)行完善，建立起一套符合企業(yè)實(shí)際、可持續(xù)改進(jìn)的成本管控機(jī)制。

4.加強(qiáng)國有企業(yè)成本管理監(jiān)督及考核制度

成本管控不是財務(wù)部門的職責(zé)，需要全員共同參與，每一個細(xì)節(jié)、每一個環(huán)節(jié)都可能影響到企業(yè)的成本，因此國有企業(yè)應(yīng)該將責(zé)任目標(biāo)分解，落到實(shí)處，建立一套完善的成本目標(biāo)考核機(jī)制，將成本考核目標(biāo)橫向分解到各個部門，縱向分解到各個員工，責(zé)任到人。員工的年終績效與成本管控掛鉤，建立勤儉節(jié)約的工作氛圍，樹立成本控制楷模，定期舉行成本控制表彰大會，號召更多的員工參與到成本控制工作。另外，各部門也應(yīng)該自己做好成本預(yù)算分析，而不是依靠財務(wù)部門來分析。另外，審計部門應(yīng)該做好審計監(jiān)督工作，做到事前計劃、事中控制、事后分析。

5.加強(qiáng)成本管理人才隊伍建設(shè)

由于成本管控的知識更新很快，對于成本管控的相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時更新管理知識，以幫助管理人員熟練掌握成本管控的理論與方法，科學(xué)和系統(tǒng)地認(rèn)識企業(yè)成本管控：將成本管控范圍擴(kuò)展到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)、構(gòu)建完整的成本管控體系，實(shí)施全過程動態(tài)成本管控。促使相關(guān)財務(wù)管理人員熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況，不斷更新專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，達(dá)到信息化時代所要求的成本管控應(yīng)有的專業(yè)能力，提升創(chuàng)新能力，在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題并找到適合的方法解決問題，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理。

五、結(jié)語

國有企業(yè)成本管控雖然是一個較成熟的課題，但是國有大中型企業(yè)并未重視，導(dǎo)致成本費(fèi)用利潤率較低。本文分析了大中型國有企業(yè)成本管控的問題，并提出了針對性的對策及建議，為國有企業(yè)有效提高成本管理效率提供理論依據(jù)，有效提升國際市場綜合競爭力提供實(shí)踐參考，同時為進(jìn)一步研究國有企業(yè)成本精細(xì)化管控提供參考依據(jù)。

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