大城市日常運轉(zhuǎn)的智慧

陳華文 何慧軒

《紐約：一座超級城市是如何運轉(zhuǎn)的》

作者：[美]凱特·阿歇爾

譯者：潘文捷

出版：南海出版公司

當(dāng)前，全球數(shù)億的人口居住在紐約、倫敦、巴黎、圣保羅、上海、孟買等這些超級城市中。然而，很少人會去關(guān)注自己居住的城市，把城市理解為馬路、地鐵、高樓、商場的代名詞。城市雖然不會說話，但是城市是有個性和體溫的“生命體”。在城市大系統(tǒng)中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，如同人的器官出現(xiàn)病癥，將帶來無窮的麻煩。通過閱讀《紐約：一座超級城市是如何運轉(zhuǎn)的》，不僅能了解都市的日常運行之道，還能知曉城市在現(xiàn)代社會扮演的角色以及對人類現(xiàn)在、未來的深刻影響。

大城市街道交通要以人為本

本書作者凱特·阿歇爾為美國作家，畢業(yè)于布朗大學(xué)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，曾在紐約的企業(yè)任職，目前在哥倫比亞大學(xué)擔(dān)任教授，專門從事建筑與城市規(guī)劃的研究。本書以圖文并茂的形式，對紐約的各個角落進(jìn)行了梳理。全書分為“客運”“貨運”“能源”“通信”“清潔”“未來”六個章節(jié)，深入淺出地敘述了紐約的街道、地鐵、橋梁、隧道、鐵路、海運、空運、市場、電力、天然氣、電話、郵政、供水、環(huán)境等方方面面的運轉(zhuǎn)情況，并帶著強(qiáng)烈的問題意識和反思意識。

紐約作為世界上最繁華的城市，擁有極為密集的基礎(chǔ)設(shè)施群。這里的每一天，28條地鐵日均運客450萬人次；29條橋梁和隧道日均輸送數(shù)百萬車輛；12.8萬英里的地下電纜足以繞地球三圈，滿足城區(qū)堪比歐洲小國的用電量；供水網(wǎng)絡(luò)媒體輸送400萬噸凈水，每天25000噸垃圾運出城外……這一巨大的工程量之所以能高效地完成，都仰仗于強(qiáng)大、合理的基礎(chǔ)設(shè)施。紐約，某種程度上代表了當(dāng)代城市文明發(fā)展的現(xiàn)狀和走向。

街道如同人的血管，將整個城市緊密地聯(lián)系起來。我們可以判定：但凡設(shè)計合理規(guī)范、市民文明素養(yǎng)較高的超級城市，街道較為暢通，反之則時常出現(xiàn)街道“腸梗阻”和亂哄哄的現(xiàn)象。一般來講，小城鎮(zhèn)的人口和車輛有限，日常的街道暢通不是難事，而對于上千萬人口和擁有上百萬車輛的超級城市，如果街道設(shè)計不符合人性，那城市問題必然頻出。街道的暢通，考驗著城市治理的智慧。

街道作為城市的單元組成，伴隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。比如書中講到的紐約，為了街道更加暢通，一百多來，逐漸形成了密集的街道網(wǎng)絡(luò)。如城市高速公路、城市主干道、城市次干道，不同的街道在交通運行中發(fā)揮著不同的作用。紐約城市高速公路，類似我國大城市的環(huán)線快速公路，這些公路提升了城市的運行效率。反思一下，近年來中國城市紛紛“擴(kuò)容”，長此以往，城市就如同“攤大餅”，規(guī)模越來越大。很多有識之士表示，城市這樣發(fā)展下去，就會成為令人擔(dān)憂的超級巨人。如何解決大城市越建越大的現(xiàn)象，現(xiàn)在似乎還沒有令人滿意的答案。

大城市的街道系統(tǒng)中，紐約的次干道，對于保障城市交通暢通發(fā)揮著不可替代的作用。城市次干道一般而言窄而短，有時彎彎曲曲，與城市主干道比較，其重要性毫不遜色。當(dāng)前我國很多大城市，已經(jīng)開始重視次干道的建設(shè)，嘗試將很多大單位中的通道，與城市次干道進(jìn)行聯(lián)通，讓城市道路更加暢通。另外一點，紐約還注重人行道、自行車道的建設(shè)。幾十年前，我國大城市的人行道、自行車道布局是合理的，尤其是浩浩蕩蕩的自行車大軍，成為一道城市風(fēng)景。可是近年來，城市街道整修過程中，自行車道和人行道越來越窄，乃至很多自行車，根本就無法上路。國內(nèi)某個城市，甚至出現(xiàn)人行道窄至30厘米的鬧劇。城市的街道不單單為汽車服務(wù)，更要為人服務(wù)。如果城市街道設(shè)計忽略了人行通道，那城市還有何在的意義？

大城市生態(tài)設(shè)計要因地制宜

作為紐約這樣的超級城市，公園綠地是不可少的組成要素，這對于美化城市環(huán)境、改善城市生態(tài)、助力市民放松休閑等具有無法替代的價值。而紐約最有名的城市公園綠地，就是占地5000多畝的中央公園，從城市上空看，這座公園如夢如幻，儼然是城市之肺。中央公園由水、植物、動物、建設(shè)構(gòu)成，是城市生態(tài)設(shè)計的典范之作。進(jìn)入現(xiàn)代社會以來，世界上各大城市都重視城市生態(tài)景觀的設(shè)計和營造。究其原因，這和城市工業(yè)化、商業(yè)化的大發(fā)展有緊密關(guān)系。無論時代怎么發(fā)展，熱愛綠色是人類不變的心理訴求。

在農(nóng)耕文明時代，人們居住在廣闊的鄉(xiāng)村，綠色是生活中不可分割的部分。然而人們遷移到大城市定居、工作之后，發(fā)現(xiàn)和綠色漸行漸遠(yuǎn)，這顯然不符合人的生活需求。正是基于這種原因，以公園綠地為代表的城市生態(tài)設(shè)計，受到了廣泛重視。也許有人會問，我國古代的北方皇家園林和南方私家園林，也是城市生態(tài)設(shè)計的典范。筆者認(rèn)為，中國古代園林不具備公共性和開放性，要么是供皇親貴族享用，要么是供文人雅士賞玩，和廣大百姓沒有太多的關(guān)系。而現(xiàn)代城市的公園綠地，面向全民開放，人人都能免費享用。

除了紐約之外，當(dāng)前很多國家的大城市，在生態(tài)綠色設(shè)計方面，因地制宜大做文章，并且涌現(xiàn)出很多經(jīng)典案例。比如中國的武漢市，城中有亞洲第二大的東湖，但是這個城中之湖，多年來僅僅是一個景點，和市民的日常生活沒有太大的關(guān)系。近年來，城市治理中轉(zhuǎn)變思路，沿湖建設(shè)長長的綠道，市民可以在此免費運動、休閑，此舉令城市將東湖還給廣大市民。再比如，有些城市擁有大量廢棄的舊廠房，城市規(guī)劃中不僅保留，還進(jìn)行修繕保護(hù)、種植樹木花草，改造成了市民休閑、青年創(chuàng)業(yè)的城市空間。但同時也要警惕相關(guān)部門：少數(shù)城市在進(jìn)行生態(tài)設(shè)計與規(guī)劃中，大搞土木建設(shè)，花巨資開挖人工湖泊，種植不適合氣候的名貴樹木，這種生態(tài)設(shè)計，一方面破壞了城市原本的生態(tài)環(huán)境，另一方面還對寶貴的資源造成浪費。

城市生態(tài)設(shè)計中，要立足于城市現(xiàn)有的資源，協(xié)調(diào)好地貌、水域、氣候、植被以及文化特色之間的多種要素。城市作為一個復(fù)雜精密的系統(tǒng)，處處要考慮到人和環(huán)境的和諧共生。國內(nèi)很多城市的公共空間設(shè)計中，時常以大氣、美觀作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽略了人的舒適度。比如，大街上的超級玻璃幕墻，在烈日之下形成光污染，對機(jī)動車駕駛員、來來往往的行人造成直接影響。再如有的市民休閑中心，地面采用光滑亮色的瓷磚，看上去雅致，但在雨天容易使人摔跤，尤其是對老人而言，這樣的地面簡直就是隱形的殺手。還有的城市街心花園中，道路上經(jīng)常莫名出現(xiàn)各種臺階，對孩童的嬰兒車、殘疾人的輪椅等無障礙出行造成困擾。

大城市污水處理考驗智慧

任何一座大城市，每天都會產(chǎn)生大量的生活和工業(yè)污水。污水若不有效處理，將會威脅市民的健康、帶來不可預(yù)估的生態(tài)災(zāi)害。如何治理污水，是每一個大城市都面臨的難題。本書中，對于紐約處理污水的全過程，進(jìn)行了清晰、系統(tǒng)地分析。紐約擁有全美最長的下水道系統(tǒng)，長達(dá)1.5萬公里的下水道干線和管道盡管年代久遠(yuǎn)，但運轉(zhuǎn)頗為良好。下水道系統(tǒng)和14個污水處理廠一起，每天處理46億升的污水。這些大數(shù)據(jù)無疑是驚人的。

紐約為了每天處理大量污水，構(gòu)建起了密集而龐大的污水收集網(wǎng)絡(luò)，其污水處理技術(shù)在全球城市中也遙遙領(lǐng)先。綜合起來看，紐約的污水處理規(guī)范科學(xué)，污水處理技術(shù)高、污水處理資金充足。當(dāng)前，我國處于城市化進(jìn)程中，污水處理中需要改進(jìn)的地方很多，如對污水處理的意識不夠強(qiáng)、地下水管鋪設(shè)無長遠(yuǎn)規(guī)劃、污水處理中漏水、滲水的現(xiàn)象普遍存在。這些問題若不及時改善，勢必會拖城市發(fā)展的后腿。

那么，當(dāng)前大城市如何提升城市污水處理的能力？筆者認(rèn)為，首先是加強(qiáng)對污水處理過程的監(jiān)督與管理，確保污水處理工作有效開展；其次是不斷改進(jìn)污水處理的技術(shù)和工藝，提高污水處理的技術(shù)水平；再次是制定出臺污水處理的經(jīng)濟(jì)政策，嘗試?yán)脙r格杠桿，使污水排放的價格略高于處理的價格，這樣可以使得污水處理有發(fā)展?jié)摿Γ谑袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中具有競爭力。當(dāng)然，污水處理最重要的是要有創(chuàng)新意識，就是將污水變成可以利用的再生資源，這也是污水處理的科學(xué)焦點。

掩卷而思，本書給我們帶來很多啟示。紐約作為世界上老牌的超級城市，無論是在城市規(guī)劃與運轉(zhuǎn)方面，還是在城市轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新方面，都引領(lǐng)世界都市的發(fā)展潮流。但是，受到美國實體經(jīng)濟(jì)下滑的影響，紐約面臨市政工程老化、人口日益增加、社會治安嚴(yán)峻的影響，紐約自身也面臨著各種考驗。當(dāng)前，整個中國處于城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，學(xué)習(xí)世界上發(fā)達(dá)國家大城市的運行經(jīng)驗，或?qū)⒊蔀槲覀兌糁聘鞣N“城市病”發(fā)生的有效范本。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com