高校學生會管理工作的改革與創(chuàng)新

趙雅蘭

內(nèi)容摘要：高校學生會組織是促進學生發(fā)展、提升學生能力的重要平臺，但受到溝通不夠、制度不全等因素制約，學生會工作開展效果不佳。在深入分析當前學生會管理工作現(xiàn)狀、存在問題的基礎(chǔ)上，提出：發(fā)揮各級組織的“橋梁”作用，創(chuàng)造相對自主管理的環(huán)境；建立良好的溝通及反饋機制；建立并完善學生會內(nèi)部各項制度；提升學生會的學習力，建立學習型組織；培養(yǎng)學生會文化等措施，促進高校學生管理工作的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校 學生會 管理工作

高校學生工作承擔著大學生“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的重要職責，也是大學校園文化建設(shè)的主力軍。大學期間，參與學生會工作成為不少同學鍛煉能力的選擇。如何使這個組織實現(xiàn)價值的最大化是各高校學生工作必須考慮的，也是高校學生管理工作的重要環(huán)節(jié)。但是，目前高校學生工作存在著與同學們的溝通不夠、制度不完善、上課時間與學生活動時間沖突等普遍問題，在一定程度上阻礙了高校學生工作的良性發(fā)展。因此，本文通過結(jié)合自身大量的實踐，利用大規(guī)模、多層次的訪談，對近年來湖南第一師范學院文學與新聞傳播學院學生工作的管理工作進行分析與研究，提出相應(yīng)的改革措施，使學生工作能夠在大家的關(guān)注和努力下越辦越好，這是本文研究的目的和意義所在。

1.湖南第一師范文學與新聞傳播學院學生工作近幾年的概況

1.1性質(zhì)。在《湖南第一師范文學與新聞傳播學院團總支學生工作章程》中對學生工作的性質(zhì)有明確的表述：“院團總支學生工作是學生的自治組織，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為原則開展工作，接受學院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助。本工作的宗旨是：豐富同學們的學習和生活，為同學們建立展示才華的平臺?！?/p>

1.2組織結(jié)構(gòu)。文學與新聞傳播學院學生工作的組織結(jié)構(gòu)近幾年在不斷地調(diào)整，部門設(shè)置也有相應(yīng)的變化，但是由于分工細致，部門設(shè)置較多較細，人員分布居多，經(jīng)常造成一個活動幾個部門負責，但是活動效果卻不如意。目前的組織結(jié)構(gòu)有團總支下設(shè)5個部門，分別為辦公室、組織部、實踐部、紀檢部、宣傳部，其中宣傳部又下設(shè)網(wǎng)絡(luò)中心、編輯社與宣傳組。學生會組織下設(shè)13個部門，分別為主席部、學習部、語工部、衛(wèi)生部、文娛部、心育部、外聯(lián)部、體育部、秘書部、保衛(wèi)部、宿管部、女生部、權(quán)服部。

1.3規(guī)模。文學與新聞傳播學院學生部門數(shù)量隨組織結(jié)構(gòu)的變化而變化，學生工作機構(gòu)分為五大部門，其中五大部門又詳細的分為小部門，近幾年的學生干部成員在30～40人左右。

2.湖南第一師范文學與新聞傳播學院學生工作存在的問題

2.1審批程序過于繁瑣，工作效率較低?！拔幕L廊”是文學與新聞傳播學院運作的相對比較成熟的一項活動，其品牌已經(jīng)在全校師生中得到肯定，文化長廊會展每年都會定個主題，然后分為六個主題館以供師生們參觀游覽。以此為例，每一次活動必須經(jīng)過以下步驟：（1）提出想法，由團總支書記初步考慮此想法的可行性；（2）若想法可行，擬出方案；（3）方案初步通過，交于院領(lǐng)導(dǎo)；（4）根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)提出指導(dǎo)意見和建議定稿；（5）根據(jù)活動需要，報學校教務(wù)處、團委、保衛(wèi)處等部門審批；（6）審批通過，正式籌辦。由此可見，學生會組織的活動需經(jīng)過來自內(nèi)部、學院和學校的層層審核，學生會成員認為這一過程過于繁瑣，且活動能否成功舉辦受外界影響因素較大。

2.2溝通不足

2.2.1學生工作與普通同學。學生會所做的大量工作往往因為沒有得到及時有效的宣傳和溝通而不為同學們所知。一方面普通同學認為學生工作事不關(guān)己，活動有沒有也無所謂，缺乏參與學生工作活動的熱情，還有的同學認為學生會成員高高在上，將其視為一個單獨的團隊而并不存在于學生之中；另一方面學生會成員覺得眾口難調(diào)，有時辦活動也會吃力不討好。學生會成員很努力地組織各種活動，想為同學們服務(wù)，但給同學們的感覺卻是為學院辦事或者辦的活動沒有新意。

這幾年學生工作越來越重視征求同學們的建議或意見，結(jié)合民意辦活動，還為解決同學們實際困難而努力。但由于問題解決的結(jié)果沒有及時地溝通反饋，反而出現(xiàn)了好心辦壞事的現(xiàn)象，引起了同學們的誤解。

2.2.2學生會各部門之間。湖南第一師范文學與新聞傳播學院學生會的主席團是學生會領(lǐng)導(dǎo)的核心，下設(shè)有13個部門，各負其責。大家雖然能夠出色地完成本部的工作任務(wù)，但對他部的情況知之甚少。在一些大型活動或大項目中，多數(shù)成員只顧負責自己的任務(wù)，對別組工作很少理會。這樣雖然各自的工作進度上去了，可是由于互相沒有溝通，造成了總體進度并未加快，甚至出現(xiàn)在承擔責任時互相推諉的情況。

2.2.3學生會部門內(nèi)部成員之間。在某些學生會部門里，氛圍不夠融洽，大家相互的交流很少，部長不了解部員的工作特點，部員不清楚部長的意圖。這樣工作起來就無法得心應(yīng)手。

2.2.4文學與新聞傳播學院學生會與其他院系學生會或社團。在文學與新聞傳播學院生會的成績得到了大家認可。這樣一來，很多院系希望和文學與新聞傳播學院學生會合作，也獲到了不錯效果。但總體來說，“請進來的多，走出去的少”，與其他院系學生會或社團的主動聯(lián)系不夠。

2.3學生會成員本身存在的不足

2.3.1工作熱情虎頭蛇尾。有些成員剛開始加入學生會時滿腔熱情，不僅完成自己的任務(wù)，而且還會積極地為別的部門出謀劃策。但這種熱情通常持續(xù)不了多久，之后的時間里就逐漸演變成“上面交代什么，下面完成什么”，或者只關(guān)心自己份內(nèi)的事情，沒有大局觀。

2.3.2不能很好地處理工作與學習的關(guān)系。學生干部首先是一名普通學生，學習成績的好壞在無形中關(guān)系到個人的威信?？墒怯行W生會成員不注意這一點，只顧工作，放松了自己對學習的要求，學習成績不容樂觀，這有損于學生會成員在同學們心目中形象。

3.分析與討論

3.1造成上述問題的主要原因

3.1.1多重領(lǐng)導(dǎo)，缺乏獨立自主權(quán)。湖南第一師范文學與新聞傳播學院學生會受湖南第一師范文學與新聞傳播學院團總支的直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助，又間接受湖南第一師范文學與新聞傳播學院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。學生會工作自然離不開黨總支、團總支來把握方向，但目前很多決策的制定都取決于團總支和黨總支，甚至有時候需要直接服從于校團委。這樣的多頭領(lǐng)導(dǎo)是不利于組織的發(fā)展的。管理學中的統(tǒng)一指揮理論認為，每個下屬應(yīng)當而且只能有一個上級主管直接負責。對于學生會這樣的簡單組織，根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則，湖南第一師范文學與新聞傳播學院學生會應(yīng)該只接受學院團總支的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能提高工作效率。

3.1.2組織制度和獎懲制度不完善。湖南第一師范文學與新聞傳播學院學生會目前是第十一屆了，可謂成績斐然。但事實上在運作過程中，真正有章可循、成文的制度很少。很多工作是建立在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。很多問題的根源還是組織制度不健全，制度建設(shè)欠完善，這是學生會工作的隱患，一旦出現(xiàn)問題它的弊端就會暴露無遺。

在訪談中，不少同學表示學生會的激勵不夠完善，沒有相應(yīng)的獎懲考核制度，賞罰不明，或者說有賞無罰。因為沒有合理的績效評估制度，看一個學生會成員工作成績的好壞往往只能通過一兩件事，或者高層領(lǐng)導(dǎo)的主觀印象，這就難免存在著偏差。賞罰不明或者模糊都會增加學生會成員的不滿意度。

3.1.3有效溝通不足。溝通過程包括七個部分：（1）溝通信息源；（2）編碼；（3）信息；（4）通道；（5）解碼；（6）接受者；（7）反饋。其中大部分因素都有著造成信息失真的潛在可能性。另外，個人的偏見、知識水平、知覺技能等因素都在一定程度上使接受者對信息的解釋與發(fā)送者的想法有所差距。

事實上，學生會在某些方面的有效溝通不足，尤其是與普通同學的溝通欠缺才造成了2.2中所述的現(xiàn)象。

3.2學生管理工作改革與創(chuàng)新的措施

3.2.1發(fā)揮各級組織的“橋梁”作用，創(chuàng)造相對自主管理的環(huán)境。自主管理是學生會這個重要的學生團體的本質(zhì)所在。在自主管理的學生會中，成員的行為呈現(xiàn)以下四個特征：第一，統(tǒng)一指揮，集中決策權(quán)；第二，學生會成員對工作結(jié)果負責，并表現(xiàn)出相應(yīng)的工作態(tài)度；第三，對每個人的績效做出評估，搜集數(shù)據(jù)和測定反饋，隨時糾正錯誤的做法；第四，為取得優(yōu)異成績，積極尋求組織資源和各種幫助及指導(dǎo)，因為它們是達成目標的必要要素；第五，主動幫助并配合其他部門的工作，從而提高整個組織的績效。

根據(jù)以上幾點，文學與新聞傳播學院學生會可以直接受學院團總支的領(lǐng)導(dǎo)，在其指導(dǎo)下更有目標地開展工作。在運作過程中，團總支可以將大部分決策權(quán)真正下放給學生會，主席團成為主要負責人，這樣學生會的工作將會更具創(chuàng)造力，將會迎來某種程度上的煥然一新。由于學生會工作有時也受學校其他部門或院系的影響，因此湖南第一師范文學與新聞傳播學院除了自身為學生會創(chuàng)造條件外，還應(yīng)該在學校的大環(huán)境中為學生會爭取營造實現(xiàn)相對自主管理的環(huán)境的機會。在實現(xiàn)自主管理環(huán)境的過程中，團總支書記扮演著十分重要的角色。團總支書記在學生會和學院之間起到了橋梁的作用，而不僅僅是學院政策的代言人。

3.2.2建立良好的溝通及反饋機制。溝通是意義的傳遞和理解。對管理者來說，有效溝通不容忽視。溝通過程要暢通完整才能達到最好的效果，學生會建立良好的溝通及反饋系統(tǒng)包括以下幾點：

（1）外部的溝通。學生會成員如果是高高在上的形象，會不利于工作的開展。因此學生會成員要增加自己的親和力，以拉近與同學之間的距離，尤其增加與同學們面對面的對話機會。此外，要謹慎對待同學們提供的意見和建議。于是反饋與溝通就成為十分重要的環(huán)節(jié)。比如學生會如果不采納同學們的建議也要給出合理的使人信服的理由，將結(jié)果及時與同學反饋和溝通，相互增加理解，減少誤解帶來的負面影響。

（2）內(nèi)部的溝通。在學生會內(nèi)部，溝通的方向可以是垂直的，也可以是水平的。目前，學生會成員與部長、部長與主席、主席與團總支書記之間的垂直溝通較多也較有效，但缺乏各部之間的水平溝通。而水平溝通常常在節(jié)省時間和促進成員合作中起著重要的作用，大多情況下，它是為了簡化垂直方向的交流、加快工作速度而產(chǎn)生的非正式溝通。如果所有溝通都嚴格遵循正式的垂直結(jié)構(gòu)則會阻礙信息的有效性和精確性，而水平溝通效果較好。因此，根據(jù)以上理論，加強各部之間的水平溝通是當務(wù)之急。學生會成員無論是在開展活動期間，還是在生活中，都有溝通的機會。成員之間要加深了解度，工作起來才更有默契。

3.2.3建立并完善學生會內(nèi)部各項制度。學生會要從根本上認識到制度建設(shè)的重要性。在制度的實施過程中，還應(yīng)對各項制度合理性進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在缺陷，應(yīng)及時糾正，甚至廢除，以保證制度的有效性和時效性。

（1）績效評估制度。當學生會成員認為努力會帶來良好的績效評價時，他就會受到激勵進而付出更大的努力；良好的績效評價會帶來組織獎勵；組織獎勵會滿足學生會成員的個人目標。如果評價學生會工作的成績只有兩個：做了與沒做，那么會使學生會成員的目標降低到只是做完的程度，不再進行更多努力。為了更好地發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)功能，給予組織成員適當?shù)募?，?yīng)該設(shè)計合理的組織考評體系。根據(jù)績效評估的結(jié)果就要對學生會成員實行相應(yīng)的賞與罰。本人在訪談中發(fā)現(xiàn)，給予工作成績突出的成員一定的獎勵并不困難。但罰的情況很少。在學生會成員出現(xiàn)過錯的時候，學生會不能出于成員對學生會所做貢獻的考慮而減輕或減免懲罰，嚴格按照規(guī)定，做到賞罰分明、賞罰有信。

（2）監(jiān)督制度。學生會開展的每項活動應(yīng)該受到同學們的監(jiān)督，指出其利弊，反饋其效果。因此學生會需要受人監(jiān)督，監(jiān)察部的作用就在于此。設(shè)立完善的監(jiān)督制度也是監(jiān)察部的職責所在。甚至可以讓同學們直接參與到監(jiān)督工作中來。

3.2.4提升學生會的學習力，建立學習型組織

（1）對組織而言，要向各方面求學。所謂學習型組織是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛，充分發(fā)揮學生會成員的創(chuàng)造性能力而建立起來的一種有機的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這里的學習是指營造一種氛圍，自上而下地灌輸一種學習的動力，包括組織的自我學習；向其他院系、其他高校的學生會或社團學習經(jīng)驗等等。

（2）學生會干部要正確處理學習與工作的關(guān)系。工作學習兩不誤的解決方法有：一是提高效率，要會安排時間。通過提高工作效率，擠出更多的時間來學習。二是利用大量的休息和娛樂的時間進行自我補習，提高多方面素養(yǎng)。三是要有一定的毅力。一般學生干部比起其他同學，工作要多些，往往會因為干某項工作而累得精疲力盡，這時一定要有頑強的毅力，自我調(diào)節(jié)，堅持把學習任務(wù)完成。

3.2.5培養(yǎng)學生會文化。學生會文化是指被學生會成員共同接受的價值觀念、工作作風、行為準則等群體意識的總和。學生會文化的核心是以學生為本和不斷創(chuàng)新，它的主要內(nèi)容是培育優(yōu)秀的學生會精神，提升先進的服務(wù)理念，建設(shè)優(yōu)良的服務(wù)工作，塑造學生會良好的形象。

不同的學生會應(yīng)該根據(jù)自身特點建設(shè)相應(yīng)的學生會文化，并使之滲透到學生會每個成員的內(nèi)心深處和一切活動中。湖南第一師范文學與新聞傳播學院學生會要在正確定位的前提下，發(fā)掘組織的文化潛力，激發(fā)學生會成員的積極性、創(chuàng)造性，激勵成員的發(fā)展。

4.結(jié)論

高校學生工作作為高校學生自己的組織，在為同學服務(wù)、學校建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。新聞與傳播學院學生會是學生自己的組織，是一個團結(jié)向上的集體，有著嚴謹、認真、合作、創(chuàng)新的工作作風，這個團隊正在以實際行動為學院的同學們服務(wù)，為校園文化建設(shè)做出它應(yīng)有的貢獻。但目前仍存在著內(nèi)部制度不完善、學生會成員自身不足等問題。為了解決目前存在的問題和壓力，學生會應(yīng)從角色定位、增強溝通、制度建設(shè)和培養(yǎng)組織文化等方面進行努力。新聞與傳播學院學生會只有勇敢地面對問題，擺脫變革的阻力，成為同學、學院、學校、社會幾者之間重要的橋梁，才能從真正意義上其實現(xiàn)自身價值所在。

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（作者單位：湖南第一師范學院文學與新聞傳播學院）