“扣完社保后個人收入會下降，這可能成為壓倒中小企業(yè)的‘最后一根稻草’?！?/h1>
2018-10-16 10:51:18
中國經濟信息 2018年19期
所謂“新政”，并不是說社保繳費制度改了，而是負責征收社保的單位由社保部門改為稅務局了，換“娘家”了。
在理論上來說，制度沒變，就不應該有變化，但事實上，由于之前社保部門征收的力度不強，企業(yè)普遍存在少繳社保的情況，常見方式是不以全部工資為基數(shù)，只以其中一部分工資為基數(shù)。
對個人來說，如果之前單位是按照規(guī)范據(jù)實繳納的社保，那就沒有影響；但大多數(shù)單位并未規(guī)范繳納，稅務局規(guī)范征收之后，社保負擔會明顯上升，扣完社保后的收入會下降，當然這意味著繳納的個稅可能也會減少。好處也有，在理論上將來能夠領取的養(yǎng)老金會更多。
對企業(yè)來說，如果之前規(guī)范繳納社保，那就沒有影響。但現(xiàn)實是，大多數(shù)企業(yè)并未規(guī)范繳納，稅務局規(guī)范征收之后，社保負擔會顯著上升。
以月薪1萬的上海A員工為例，之前按照4279元為基數(shù)，企業(yè)需要負擔的養(yǎng)老20%、醫(yī)療9.5%、失業(yè)0.5%、生育1%和工傷1%（工傷保險繳費比例因行業(yè)而異0.2%～1.9%），合計32%，單位繳費1369.28元；
現(xiàn)在以10000元為基數(shù)，單位繳費3200元，單位多繳社保1831元。也就是說，企業(yè)原來要給A員工發(fā)10000月薪的話，實際成本是11369元，而現(xiàn)在是13200元，多出了1831元，但A員工收入還下降了。
而事實上，企業(yè)幫A員工代繳的個人社保也是單位出的錢，企業(yè)的社保負擔上升會顯著提高用工成本，對很多中小企業(yè)而言，這一成本上升不容樂觀。
企業(yè)可能會采取靈活合同、降薪等方式來控制成本，甚至更多地應用人工智能、機器人自動化的成果，用機器替代人力。
從邏輯上講，過去社保征收力度不強是有問題的，逃稅（費）總是不好的，通過劃歸稅務局征管來提高剛性的方向是對的。但現(xiàn)實難題在于，我國社保法定費率的水平在整個世界上都屬于非常高的，以上海為例，五險的綜合負擔42.5%，嚴格按此費率征收，在當前實體經濟本身就面臨困難的環(huán)境下，很有可能成為壓倒中小企業(yè)的“最后一根稻草”。
社會上對于降低社保費率有很高的期待，但現(xiàn)實難題的另一面是，由于歷史原因，過去很多企事業(yè)單位不繳社保，而這些人當前正在退休，在老齡化社會提前來臨的背景下，社保支出的壓力非常大，目前要大幅度降低費率很難。這就是我國社保當下的兩難境地，一方面費率過高，另一方面錢不夠用。
個人建議稅務局要做好企業(yè)調研，認真研究在社保征收強度顯著提升的前提下，是否可以降低社保繳費率，或通過其他合理的過渡性安排逐步提高征收強度，給予中小企業(yè)緩沖的時間和生存發(fā)展的空間，要放水養(yǎng)魚，不能竭澤而漁。
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對個人來說，如果之前單位是按照規(guī)范據(jù)實繳納的社保，那就沒有影響；但大多數(shù)單位并未規(guī)范繳納，稅務局規(guī)范征收之后，社保負擔會明顯上升，扣完社保后的收入會下降，當然這意味著繳納的個稅可能也會減少。好處也有，在理論上將來能夠領取的養(yǎng)老金會更多。
對企業(yè)來說，如果之前規(guī)范繳納社保，那就沒有影響。但現(xiàn)實是，大多數(shù)企業(yè)并未規(guī)范繳納，稅務局規(guī)范征收之后，社保負擔會顯著上升。
以月薪1萬的上海A員工為例，之前按照4279元為基數(shù)，企業(yè)需要負擔的養(yǎng)老20%、醫(yī)療9.5%、失業(yè)0.5%、生育1%和工傷1%（工傷保險繳費比例因行業(yè)而異0.2%～1.9%），合計32%，單位繳費1369.28元；
現(xiàn)在以10000元為基數(shù)，單位繳費3200元，單位多繳社保1831元。也就是說，企業(yè)原來要給A員工發(fā)10000月薪的話，實際成本是11369元，而現(xiàn)在是13200元，多出了1831元，但A員工收入還下降了。
而事實上，企業(yè)幫A員工代繳的個人社保也是單位出的錢，企業(yè)的社保負擔上升會顯著提高用工成本，對很多中小企業(yè)而言，這一成本上升不容樂觀。
企業(yè)可能會采取靈活合同、降薪等方式來控制成本，甚至更多地應用人工智能、機器人自動化的成果，用機器替代人力。
從邏輯上講，過去社保征收力度不強是有問題的，逃稅（費）總是不好的，通過劃歸稅務局征管來提高剛性的方向是對的。但現(xiàn)實難題在于，我國社保法定費率的水平在整個世界上都屬于非常高的，以上海為例，五險的綜合負擔42.5%，嚴格按此費率征收，在當前實體經濟本身就面臨困難的環(huán)境下，很有可能成為壓倒中小企業(yè)的“最后一根稻草”。
社會上對于降低社保費率有很高的期待，但現(xiàn)實難題的另一面是，由于歷史原因，過去很多企事業(yè)單位不繳社保，而這些人當前正在退休，在老齡化社會提前來臨的背景下，社保支出的壓力非常大，目前要大幅度降低費率很難。這就是我國社保當下的兩難境地，一方面費率過高，另一方面錢不夠用。
個人建議稅務局要做好企業(yè)調研，認真研究在社保征收強度顯著提升的前提下，是否可以降低社保繳費率，或通過其他合理的過渡性安排逐步提高征收強度，給予中小企業(yè)緩沖的時間和生存發(fā)展的空間，要放水養(yǎng)魚，不能竭澤而漁。
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