農(nóng)藥管理對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響及對策

楊祖芳 郭章群

摘 要：農(nóng)作物生長中產(chǎn)生的病蟲害，通過合理地使用農(nóng)藥進行防治，既可良好地治愈與控制病蟲害擴散，還能進一步保證農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量。然而，如果對農(nóng)藥的管理、使用不到位，不僅會給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量帶來不利的影響，嚴重的還可能會導致人畜同時中毒及帶來環(huán)境污染等問題。本文章依據(jù)工作實踐的相關(guān)經(jīng)驗，對當前農(nóng)藥管理中存在的一些問題進行研究，希望可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供一定借鑒與幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥管理；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；影響及對策

民以食為天，隨著人們生活水平的提升，越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留問題也愈加關(guān)注。農(nóng)藥的合理使用是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的主要保障，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所特有的開放性特點，造成在農(nóng)藥管理上的風險產(chǎn)生了不可操控的局面，如農(nóng)藥產(chǎn)品一旦在使用過程中不合理，便有可能會導致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥的殘留嚴重超標或是對產(chǎn)區(qū)內(nèi)環(huán)境形成污染。因此，強化對農(nóng)藥的管理對確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全來說具有非常重要性的意義和作用。

一、農(nóng)藥管理存在的相關(guān)問題

1.違規(guī)經(jīng)營的情況經(jīng)常出現(xiàn)

隨著農(nóng)藥市場的開放，農(nóng)業(yè)投入品在經(jīng)營過程中的違規(guī)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，重點表現(xiàn)在：（1）經(jīng)營主體的規(guī)模較小；（2）對于農(nóng)藥經(jīng)營方的資質(zhì)審核不全面。很多農(nóng)藥經(jīng)銷商不僅未配置專業(yè)性的技術(shù)人員，也并未調(diào)置專門供農(nóng)藥產(chǎn)品儲存的空間，嚴重的還會存在人藥同處一室的情況；（3）無證經(jīng)營的現(xiàn)象并沒有徹底的消除。針對部分流動性的藥販子，其所售的不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品，使監(jiān)管的難度不斷的增大；（4）有意對農(nóng)藥的效果夸大說明，導致農(nóng)藥市場混亂；（5）銷售毒性大的農(nóng)藥產(chǎn)品；（6）違法銷售一些失效或是過期的農(nóng)藥商品。

2.農(nóng)藥中的不明顯因素使農(nóng)藥殘留過高

當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式仍是以家庭承包的方式為主，屬于一種分散性的生產(chǎn)模式。從現(xiàn)實的情況來分析，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們其專業(yè)性并不高，相關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品的安全認識和法律認識較膚淺，不能認清一些農(nóng)藥當中，隱性成分形成的農(nóng)藥殘留過大所形成的危害性。如，對于熏蒸劑農(nóng)藥產(chǎn)品的使用，因為熏蒸劑主要是通過揮發(fā)過程中所形成的蒸氣來毒害病蟲害的一種農(nóng)藥，因此在病蟲害出現(xiàn)的時候，農(nóng)民經(jīng)常選用這類直接且效果好的防治法，在短期內(nèi)把病蟲害有效控制住。為實現(xiàn)快速殺蟲的目的，很多農(nóng)藥生產(chǎn)公司在熏蒸藥劑當中加入了一些隱性的成份，隱性成份當中含有高毒的成份，若形成殘留，很可能會對周圍的環(huán)境和人身安全形成不同程度的損害。

3.有關(guān)部門的監(jiān)管不到位

農(nóng)藥產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、流通和管理過程中會涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督和工商等部門，需各部門間進行溝通、協(xié)作，但從當前現(xiàn)實情況來分析，各個部門間的相互配合并不理想，甚至還有些地區(qū)的政府部門并未把農(nóng)藥管理列入到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理當中來，存在保護性，如此造成對高毒農(nóng)藥禁用規(guī)定很難有效落實。

二、強化農(nóng)藥管理的對策

1.構(gòu)建并落實健全的農(nóng)產(chǎn)品市場的準入機制

首先，農(nóng)業(yè)部門和市場監(jiān)管部門需對經(jīng)營方的農(nóng)產(chǎn)品其質(zhì)量加大抽檢力度，兩大部門需共同協(xié)作，相互配合，如檢查出有質(zhì)量不達標的農(nóng)產(chǎn)品，不但需給予一定的處罰，還需責令讓其下架銷毀；其次，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和流通過程構(gòu)建檔案，以利于隨時的跟蹤，特別是在農(nóng)藥產(chǎn)品的使用上，一定要具有完整的，生產(chǎn)方面的記錄手冊和檔案；最后，強化農(nóng)產(chǎn)品其生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的管理，如一旦察覺存在不合法的行為，需及時的對其進行懲處。大力促進農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營形式的推行，從根源上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。相關(guān)部門要加大對重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)督，加大抽檢力度，對不合理性的用藥需嚴格查處。利用構(gòu)建健全的農(nóng)產(chǎn)品市場的準入機制，把不合格的農(nóng)產(chǎn)品有效從市場中清除掉，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.提升農(nóng)藥管理中法律規(guī)范宣傳力度

首先，市場監(jiān)管機構(gòu)需對農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營合法性進行嚴格的控制，從根源上控制農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)民們可以購買到合格的農(nóng)藥產(chǎn)品；其次，農(nóng)業(yè)部需主動安排科技下鄉(xiāng)的相關(guān)活動，向農(nóng)民群眾普及農(nóng)藥管理的相關(guān)法律規(guī)范，引導農(nóng)民選用合格達標的農(nóng)藥，正確使用和辨識農(nóng)藥產(chǎn)品真?zhèn)?。通過宣傳，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自覺放棄使用禁限使用的農(nóng)藥，而選用低毒性殘留少的農(nóng)藥及生物性農(nóng)藥 ，從而保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

3.執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準，提升病蟲害的防治

伴隨目前我國對蔬菜、茶葉、水果等作物規(guī)模性生產(chǎn)和對病蟲害防治工作標準的統(tǒng)一推行，有關(guān)部門需把握好這一機會，構(gòu)建針對于農(nóng)藥產(chǎn)品的整體質(zhì)量管理規(guī)定，重點包含農(nóng)藥產(chǎn)品的入園登記與生產(chǎn)檔案的制定、產(chǎn)品質(zhì)量的檢測、生產(chǎn)場地的準出和產(chǎn)品質(zhì)量的追蹤等。從基礎(chǔ)上提升作物質(zhì)量安全。同時對病蟲害加強綠色防控技術(shù)的實施，構(gòu)建針對農(nóng)藥和農(nóng)藥使用器具的相關(guān)原則，從而減少農(nóng)藥投放的數(shù)量，提高農(nóng)藥利用率，有效貫徹落實以預防為首、源頭制理的農(nóng)藥管理思想，針對對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形成影響的所有環(huán)節(jié)給予嚴格的管理和控制。

三、 結(jié)語

總體來說，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不但與人民生命安全息息相關(guān)，還會對社會的和諧穩(wěn)定形成一定的影響，這不但屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的問題，還是嚴重的社會性問題。強化農(nóng)藥管理，是目前社會進步的標準需要，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，同時也需保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。經(jīng)過對市場準入過程中相關(guān)原則的不斷完善、提升宣傳力度、促進農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和提升病蟲害防治對策的實施，更深層提高我國農(nóng)藥產(chǎn)品的管理水平，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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作者簡介：楊祖芳（1973-9—） ，女，漢族，龍里縣人，本科，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測工作。