新形勢下我國農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀及改革思路

王禹華

摘 要：新形勢下，我國農(nóng)業(yè)獲得了飛速的發(fā)展與進(jìn)步，然而農(nóng)業(yè)的升級卻并未帶來農(nóng)業(yè)的大幅發(fā)展與提升。受制于耕地、水資源、農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)業(yè)勞動力價(jià)格等因素，我國農(nóng)業(yè)推廣依舊存在較大的問題與難題。本文就我國農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀進(jìn)行了討論，并進(jìn)一步的提出若干改革思路。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)推廣；現(xiàn)狀；改革

一、我國農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是國家設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量。長期以來，基層農(nóng)技推廣體系在保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。廣大農(nóng)技人員牢記宗旨、艱苦奮斗、服務(wù)農(nóng)民、建功立業(yè)，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和億萬農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的新需求，迫切需要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系的支撐和保障作用。農(nóng)業(yè)問題應(yīng)該說是非常重要的問題，這些年來在黨和國家的高度重視下，連續(xù)發(fā)了十幾號文件，我們的農(nóng)業(yè)，尤其是糧食，連續(xù)十年增產(chǎn)。給大家的感覺，給媒體的感覺，給普通公眾的感覺，一片太平盛世，相安無事。除了偶爾有一點(diǎn)姜、蔥價(jià)格上漲這些小的波動之外，其他的沒有大的波動，實(shí)際真實(shí)的情況是我們整個(gè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院的很多專家也有著非常清楚的認(rèn)識，但我們一般社會公眾卻并不清楚。實(shí)際上，就從一個(gè)小小的孟連縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)推廣中存在耕地越來越少、水資源越來越少、農(nóng)業(yè)勞動力越來越少、農(nóng)業(yè)勞動力價(jià)格越來越高的問題。農(nóng)業(yè)用地面積逐年下降，從全國統(tǒng)計(jì)數(shù)字看每年大概減少耕地面積五六百萬噸地方政府有較高的積極性把農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地；水資源短缺的問題日益突出；勞動力成本跟化肥、農(nóng)藥還不一樣，只能升不能降，是剛性的。現(xiàn)在很多地下水都是400米以下的，都是深層地下水，深層地下水基本上相當(dāng)于礦產(chǎn)資源了。我們對生物技術(shù)現(xiàn)在充滿了誤解，過多的抵制生物技術(shù)也限制了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與推廣。

二、我國農(nóng)業(yè)推廣改革思路

1.推出有力的國家政策

從國家政策，從政府這個(gè)角度和部門的角度來說，是要及時(shí)采取有力的措施，未雨綢繆，做好對策。如果我們像歐美國家一樣的話，很多農(nóng)業(yè)已經(jīng)比較好了，但是商機(jī)就沒有那么多，正因?yàn)槭怯形C(jī)的存在，所以對于我們部門，現(xiàn)在的就業(yè)問題這些年一直都很好，就是因?yàn)橐环矫孓r(nóng)業(yè)發(fā)展很大、挑戰(zhàn)很大，各方面的人才需求很多。我國政府需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣政策研究，在經(jīng)過實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對性的推出整體性農(nóng)業(yè)推廣政策與差異化的農(nóng)業(yè)推廣政策。保證我們的政策合情合理，適合基本農(nóng)業(yè)國情與地區(qū)特征。在此基礎(chǔ)上，真正的提升農(nóng)業(yè)推廣水平與農(nóng)業(yè)推廣力度，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力武器。

2.打破客觀限制

地方政府存在較高的積極性把農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地，意味著出讓金、意味著收入。我們要打破這一局限，我們號稱最嚴(yán)格的耕地保證制度要堅(jiān)決落實(shí)，減少耕地下降的速度，甚至是扭轉(zhuǎn)這個(gè)這個(gè)趨勢，切實(shí)維護(hù)好土地的數(shù)量保證和質(zhì)量保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和推廣注重水資源的保護(hù)，農(nóng)藥噴灑環(huán)節(jié)要提防污染水資源帶來生物鏈上的一系列破壞，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)需要大力的推廣與改革，形成節(jié)水、護(hù)水意識。提升國家對農(nóng)業(yè)扶持力度，重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)與扶持，鼓勵(lì)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員到一線去、到最需要他們的地方去發(fā)光發(fā)熱，真正的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，為農(nóng)業(yè)的推廣獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。加大農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)助，對高成本的農(nóng)藥、化肥進(jìn)行適度補(bǔ)貼，從而提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的勞動熱情，保證基本的勞動生產(chǎn)活動得以開展。

3.打破傳統(tǒng)誤解，促進(jìn)生物技術(shù)研究與推廣

我們社會對于生物技術(shù)現(xiàn)在充滿了誤解，轉(zhuǎn)基因不等于生物技術(shù)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)。生物技術(shù)的推廣在過我農(nóng)業(yè)推廣中占有非常重要的地位和作用，我們要打破傳統(tǒng)中對生物技術(shù)的看法和排斥。譬如，轉(zhuǎn)基因這件事非常重要，對我們國家來說，怎么樣減少資源各種的挑戰(zhàn)等等，包括黃金大米，完全誤報(bào)，胡蘿卜素，轉(zhuǎn)進(jìn)去的沒有任何問題，但是媒體報(bào)道有很大的問題。轉(zhuǎn)基因食品是經(jīng)過科學(xué)家們驗(yàn)證的、安全的，經(jīng)過政府部門嚴(yán)格檢驗(yàn)上市的，產(chǎn)品通過這個(gè)手段出來的東西，沒有經(jīng)過檢驗(yàn)等等，經(jīng)過科學(xué)家檢驗(yàn)，經(jīng)過上市的這種轉(zhuǎn)基因的食品，是安全的，相當(dāng)于超市里的蘑菇，超市里的蘑菇其實(shí)你經(jīng)驗(yàn)的判定沒有問題，但是轉(zhuǎn)基因的食品檢驗(yàn)非常嚴(yán)格的，他的檢驗(yàn)比所有的食品都嚴(yán)格。美國是轉(zhuǎn)基因食品吃的時(shí)間最長、數(shù)量最大的國家，沒有之一，就是最大的、最多的國家，到現(xiàn)在為止，從1996年到現(xiàn)在沒有發(fā)生一例因?yàn)檗D(zhuǎn)基因的食品的安全的事故。美國非常注重公眾對食品安全的關(guān)注度，法律之嚴(yán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國，技術(shù)手段比我國先進(jìn)。

4.兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中形成的兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，以及結(jié)構(gòu)和功能優(yōu)化是目前全世界農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)所共同追求的生態(tài)模式。而自2002年至今的近二十年間，我國農(nóng)業(yè)部及行業(yè)專家所共同推崇的“四位一體”的農(nóng)業(yè)模式更為未來農(nóng)業(yè)提供了可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)預(yù)期。我們要尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益得以權(quán)衡與兼顧，而不是顧此失彼。開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的安全食品。更好地控制全產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)塑造品牌、終端維護(hù)、質(zhì)量管理，每一環(huán)節(jié)都一絲不茍。不僅僅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，同時(shí)實(shí)行現(xiàn)代化管理模式，保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高人們的食品安全和健康意識，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭能力，突破國際貿(mào)易綠色壁壘的限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)高效“零排放”的生態(tài)園建設(shè)，生產(chǎn)綠色天然的高品質(zhì)產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)場模式的孜孜探索，將足以引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的美好未來。

三、結(jié)語

本文就我國農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀進(jìn)行了討論，并進(jìn)一步的提出若干改革思路?；鶎愚r(nóng)技推廣體系在保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而，我們整個(gè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)推廣中存在耕地越來越少、水資源越來越少、農(nóng)業(yè)勞動力越來越少、農(nóng)業(yè)勞動力價(jià)格越來越高的問題。我們需要推出有力的國家政策，打破客觀限制，打破傳統(tǒng)誤解，促進(jìn)生物技術(shù)研究與推廣，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

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