融入“一帶一路”建設(shè) 打造國際物流節(jié)點城市

徐國棟

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史時期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化對物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求，“一帶一路”建設(shè)的深入推進為物流業(yè)擴容發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，物流業(yè)越來越呈現(xiàn)出智慧化、國際化、融合化、專業(yè)化、低碳化的發(fā)展態(tài)勢。烏蘭察布市應(yīng)時而謀、順勢而為，在新一輪物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮中，依托良好的區(qū)位條件、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、有力的產(chǎn)業(yè)支撐、完善的設(shè)施配套和良好的環(huán)境保障，成為區(qū)域內(nèi)最適宜發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的城市。

一、 具備“大物流”發(fā)展的獨特條件

烏蘭察布市區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)。面向京津冀，背靠俄蒙歐，向南直通中原城市群，向西對接呼包銀榆經(jīng)濟圈，是祖國正北方東進西出、北開南聯(lián)的交匯點。從區(qū)位的便利程度來看，烏蘭察布市同西安、鄭州、武漢等城市一樣具有“米”字型的區(qū)位特征，最適宜商貿(mào)物流的發(fā)展。從未來發(fā)展可塑性而言，烏蘭察布在區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流網(wǎng)絡(luò)、輻射周邊等方面都與物流之都—山東臨沂有著相似之處，隨著國家向北開放戰(zhàn)略的深入實施，烏蘭察布也必將成為祖國北疆新的“物流之城”。

二、中歐班列的樞紐節(jié)點城市

在2016年10月發(fā)布的國家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中，烏蘭察布與北京、天津、武漢、鄭州等17個城市同批列入國家中歐班列節(jié)點城市中的主要鐵路樞紐節(jié)點城市，也是全國唯一一個非省會城市的主要鐵路樞紐節(jié)點城市。烏蘭察布市以此為契機，把中歐班列的常態(tài)化運營作為促進對外開放、加強國際交流的重要手段，在集寧現(xiàn)代物流園區(qū)保稅物流區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了烏蘭察布（七蘇木）中歐班列樞紐物流基地，配套建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場所，有效滿足中歐班列開行和貨物周轉(zhuǎn)的需要，截至目前已累計開行中歐班列100余列，貨物總量8.7萬噸，貨值接近3億美元，從礦石原料到智能產(chǎn)品涵蓋上百余種貨物種類。借助中歐班列，推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，通過合作經(jīng)營等模式相繼在莫斯科、烏蘭巴托建設(shè)物流園區(qū)，其中莫斯科物流園區(qū)已具備運營條件，烏蘭巴托物流園區(qū)已完成選址。三個園區(qū)共同組成了一條國際物流大通道，也為中歐班列的常態(tài)化運行奠定了扎實的基礎(chǔ)。

三、完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施與合理的產(chǎn)業(yè)布局

烏蘭察布市以供需匹配、資源集約、功能錯位、規(guī)劃協(xié)同為原則，構(gòu)建“六園四區(qū)五中心”的物流節(jié)點體系，實現(xiàn)物流節(jié)點層次分明、布局合理、優(yōu)勢發(fā)揮、協(xié)調(diào)發(fā)展的物流節(jié)點分布格局。園區(qū)建設(shè)方面，中心城區(qū)建設(shè)集寧現(xiàn)代物流園區(qū)，累計投資額已達(dá)68億元，入駐項目25個，連續(xù)三年被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)，2018年被國家發(fā)改委等三部委評為國家示范物流園區(qū)。烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)與天津港、曹妃甸港合作共建烏蘭察布內(nèi)陸港，打造“一帶一路”多式聯(lián)運新的樞紐。北方陸港國際物流中心圍繞“烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德”三烏通道建設(shè)，打造國際物流體系，重點發(fā)展國際貿(mào)易和保稅物流，助力全市構(gòu)建中蒙俄經(jīng)濟走廊先導(dǎo)區(qū)。

木材方面，烏蘭察布市立足打造我國北方最大進口俄材交易及木文化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)園區(qū)內(nèi)在建大型項目4個，總投資超10億元，2017年交易量達(dá)到100萬立方米，力爭到2020年投產(chǎn)項目達(dá)40個，交易量突破500萬立方米。礦石產(chǎn)品方面，結(jié)合烏蘭察布市鐵合金這一支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展氯堿化工、氟化工、石墨化工、硅化工等高端化工產(chǎn)業(yè)，積極向高附加值領(lǐng)域的高端產(chǎn)品拓展，加快下游產(chǎn)品開發(fā)力度。2017年僅鐵合金產(chǎn)能就達(dá)519萬噸，占國內(nèi)比重達(dá)11%以上，成為全國最大的鐵合金生產(chǎn)基地。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，積極拓展國際業(yè)務(wù)，烏蘭察布市正規(guī)劃建設(shè)集寧綜合保稅區(qū)，持續(xù)完善保稅物流、物流加工等功能，為推進產(chǎn)業(yè)合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色產(chǎn)業(yè)升級提供新的良好平臺。立體式物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，烏蘭察布集寧機場正升級為國際機場，開展貨運包機服務(wù)，并加快建設(shè)機場臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。公路、鐵路、航空三位一體的物流網(wǎng)絡(luò)，使烏蘭察布的物流輻射能力真正實現(xiàn)了“上天入?！?，立體式交通物流網(wǎng)絡(luò)已基本形成，構(gòu)建了東連日本、韓國，北通蒙古、俄羅斯，西接中亞、東歐的橫跨亞歐大陸橋國際物流大通道。

四、多類型大型專業(yè)市場的支撐

烏蘭察布市長久以來就有“草原皮都”的美譽。擁有北方地區(qū)最大皮革專業(yè)交易市場—集寧國際皮革城，先后被授予“國家AAAA級旅游景區(qū)”“全國最受歡迎專業(yè)市場”“國家五星級專業(yè)市場”等稱號，年客流量達(dá)200萬人次，銷售額超20億元，已在全國皮革領(lǐng)域形成“南有海寧，北有集寧”的格局。同時，烏蘭察布市積極對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展，依托集寧國際皮革城，積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過與北京雅寶路市場開展合作，依托集寧國際皮革城的良好運營模式，建設(shè)了中國·新雅寶路商城，深度拓展皮革皮件外貿(mào)業(yè)務(wù)。通過與河北香河開展合作，建設(shè)集寧香河家具城，成為香河家具的重要集散地等。隨著承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，烏蘭察布的商業(yè)配套將更加完善，物流發(fā)展帶動商貿(mào)繁榮，商貿(mào)繁榮促進產(chǎn)業(yè)集聚，必將推動烏蘭察布成為華北地區(qū)最大的多領(lǐng)域商品貿(mào)易交易中心和祖國北方產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展的新亮點。

五、 大數(shù)據(jù)提升物流現(xiàn)代化水平

近年來，“大數(shù)據(jù)”“云計算”為物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來了新的機遇。烏蘭察布市應(yīng)勢而為，結(jié)合區(qū)位、環(huán)境、氣候等適宜條件，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打出“大數(shù)據(jù)+大物流”的“組合拳”，推動全市物流業(yè)從簡單的貨物倉儲配送集散轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└咝?、便利、全面服?wù)的集生產(chǎn)、加工、倉儲、配送為一體的現(xiàn)代化、智能化供應(yīng)鏈。一方面加快先進物流技術(shù)的應(yīng)用推廣。推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用，推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時點銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高物流供應(yīng)鏈智能化管理水平。另一方面，烏蘭察布市積極打造“草原云谷”，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集聚步伐。相繼引進華為、阿里巴巴、蘋果、百度、華唐、軟通動力等一大批互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)企業(yè)落地，規(guī)劃建設(shè)了13平方公里的烏蘭察布中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園，并不斷完善周邊配套設(shè)施，為企業(yè)入駐、吸引并留住人才提供了良好的發(fā)展環(huán)境。一條“從云到端”的全產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，大數(shù)據(jù)“南貴北烏”格局已基本奠定，對物流業(yè)信息化發(fā)展已形成強有力的支撐和保障。

伴隨著烏蘭察布物流業(yè)的快速發(fā)展，自身的優(yōu)勢和特點也不斷展現(xiàn)。國家多個交通物流規(guī)劃都將烏蘭察布列為節(jié)點，標(biāo)志著烏蘭察布未來將是國家重點建設(shè)的物流之城和物流業(yè)發(fā)展的樞紐之都。烏蘭察布最大的發(fā)展優(yōu)勢是區(qū)位，最大的發(fā)展?jié)摿κ情_放。大力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，是優(yōu)勢與潛力的最佳結(jié)合，也是打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的重要舉措。烏蘭察布深度參與“京津冀”協(xié)同發(fā)展，努力對接俄蒙歐市場和資源，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，推進區(qū)域性物流中心向“國際物流港”轉(zhuǎn)型升級。不遠(yuǎn)的將來，烏蘭察布必將成為“北臨沂”，打造國際化現(xiàn)代化的物流節(jié)點城市。順應(yīng)時代潮流，未來大有可期！

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市發(fā)展改革委）