山區(qū)土地資源可持續(xù)利用及其管理

張杰鑫

摘 要：我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨的土地資源緊缺的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，其中平原土地資源的大量使用，使人們對山區(qū)的土地資源有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。但山區(qū)的土地資源在規(guī)劃和使用中存在一定的問題，基于此，本文重點闡述山區(qū)土司資源可持續(xù)利用及其管理。

關(guān)鍵詞：山區(qū)土地資源；可持續(xù)利用；管理

土地資源的可持續(xù)利用以及管理已經(jīng)成為國內(nèi)外重要的研究內(nèi)容。隨著我國對平原土地資源的大量開發(fā)使用，平原土地資源已經(jīng)非常有限，為進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要重視對山區(qū)土地資源的優(yōu)化整合，通過提高資源配置，確保國家的經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全。

一、山區(qū)土地的基本特點分析

1.土地資源相對豐富，農(nóng)業(yè)資源的差異性明顯

相對于平原區(qū)域，山區(qū)的地勢起伏較大，同時山體、河流以及溝壑等對資源的分割效果非常明顯。土地資源呈現(xiàn)出面積小、地塊多以及分布零散的特點。由于地形和海拔因素的影響，山區(qū)農(nóng)業(yè)景觀呈現(xiàn)出不同的效果。山區(qū)通常以牧草和林地為主，耕地資源非常有效，由于機(jī)械化程度較低，因此對土地的使用方式相對落后，土地的利用率較低。

2.山區(qū)的生態(tài)環(huán)境薄弱，容易受到影響

由于山區(qū)地表物質(zhì)的遷移性以及能量的遞變性等特點決定了山地能流和物流主要是以輸出為主在，這種背景條件加劇了生態(tài)系統(tǒng)的脆弱，一旦受到影響，在恢復(fù)過程中會面臨較大的困難。同時由于季風(fēng)等條件以及全球氣候的變化，山區(qū)的生態(tài)環(huán)境更容易受到影響。另一方面，由于人們對山區(qū)資源的開墾，導(dǎo)致山區(qū)的植被被破壞，自然恢復(fù)時間被延長。

3.山區(qū)保育功能強(qiáng)，具有明顯的外部性特征

山區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，因此在功能上呈現(xiàn)出多樣性特征，其中的水源涵養(yǎng)以及水土保持工作非常重要，這也是保證山區(qū)土地資源可持續(xù)利用的重要條件。從生態(tài)區(qū)治理以及服務(wù)功能的差異性分析，生態(tài)保育功能的區(qū)域主要在我國的部分山區(qū)。這些位置由于海拔相對較高，植被容易受到破壞，加上地表物質(zhì)的遷移特征，導(dǎo)致山區(qū)的土地具有明顯的外部性特征。

二、山區(qū)土地資源可持續(xù)利用策略

1.加快生態(tài)建設(shè)

由于山區(qū)的交通條件較差長期以來這也成為資源開發(fā)較晚的原因，對山區(qū)土地資源進(jìn)行利用時，應(yīng)該充分重視生態(tài)文明的建設(shè)，保證區(qū)域土地的可持續(xù)性利用。目前，人類具備足夠的財力和技術(shù)避免生態(tài)破壞效應(yīng)。因此在山區(qū)土地資源使用過程中，需要加快生態(tài)建設(shè)，確保生態(tài)效益。

2.發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)

我國作為一個重要的農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。在山區(qū)土地資源使用中，需要在規(guī)模、效率以及科技使用上，借鑒平原區(qū)域。具體應(yīng)該做好以下兩個方面：第一，使用現(xiàn)代化技術(shù)、科學(xué)知識以及先進(jìn)的管理方式打破傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營方式。朝著更加專業(yè)化、機(jī)械化和規(guī)模化的方向發(fā)展第二，研究相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的基本條件，具體通過現(xiàn)場研究制定可行性方案。同時在改良生態(tài)基礎(chǔ)條件的同時，還應(yīng)該對生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高抵抗能力。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山區(qū)土地資源的高效利用還體現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)方式以及生活環(huán)境的改善方面。從山區(qū)的總體特點進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)戶在生產(chǎn)和居住方面具有非常嚴(yán)重的分散性。因此需要做好以下幾個方面的工作：第一，通過借鑒現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特點，積極使用機(jī)械化、集約經(jīng)營模式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；第二，加大投資力度，具體應(yīng)該做好水利建設(shè)和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；第三，健全公共基礎(chǔ)服務(wù)，通過統(tǒng)一規(guī)劃，提升農(nóng)村服務(wù)水平。

三、提高山區(qū)土地資源管理水平的建議

1.對山區(qū)土地資源進(jìn)行適宜性評價

對山區(qū)土地資源進(jìn)行合理評價時保證資源合理利用的重要前提。由于山區(qū)受到多種條件的限制，因此在評價過程中應(yīng)該以農(nóng)地資源為主，通過分等級對土地資源進(jìn)行劃分。同時山區(qū)的耕地資源相對較少，同時具備不同的特點，因此需要科學(xué)的方式制定土地資源使用方案，從而有效提升土地資源的利用率。

2.對山區(qū)保護(hù)開發(fā)綜合利用規(guī)劃進(jìn)行編制

對于山區(qū)的資源開采應(yīng)該做好規(guī)劃，根據(jù)山區(qū)資源的可恢復(fù)情況，制定科學(xué)的開采方案，必要時進(jìn)行差異化管制，從而確保整個工作的順利開展。

3.對山區(qū)土地資源開發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以合理制定

對山區(qū)的土地資源進(jìn)行開發(fā)應(yīng)該以促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及可持續(xù)利用未目標(biāo)，通過規(guī)范建設(shè)行為，制定標(biāo)準(zhǔn)，對項目建設(shè)進(jìn)行合理引導(dǎo)。

4.加強(qiáng)山區(qū)土地利用相關(guān)理論、技術(shù)以及方法的研究

山區(qū)土地面積較大，農(nóng)村人口分布較多，因此需要結(jié)合實際情況，投入足夠的資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，研究我國山區(qū)土地資源的使用和管理，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，提高土地使用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，山區(qū)土地資源的可持續(xù)利用是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。具體需要通過分析當(dāng)前山區(qū)資源特點，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行摸索，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提高我國土地資源的整體利用率。