教育如何公平化 看看國外怎么做

教育公平是教育發(fā)展的永恒主題，提高弱勢群體的受教育機(jī)會(huì)是近年來世界各國普遍奉行的教育原則。那么如何做到教育公平呢？讓我們來看看國外的一些做法，或許值得我們借鑒。

美國 被兩個(gè)事件改變的教育觀

60多年前，一位黑人小姑娘的上學(xué)問題幾經(jīng)波折，最終使美國聯(lián)邦最高法院對“布朗訴托皮卡教育委員會(huì)案”作出判決，宣布“隔離但平等”的原則違憲。

布朗案判決不僅以判例形式否定了學(xué)校種族隔離的合法性，還為取消種族隔離運(yùn)動(dòng)提供了合法性支持。1964年，國會(huì)制定了《民權(quán)法案》，法案授予民權(quán)委員會(huì)監(jiān)督公立學(xué)校中取消種族隔離的權(quán)力，使聯(lián)邦政府有權(quán)向落實(shí)取消種族隔離的學(xué)校提供資金支持。1965年，國會(huì)通過了《初等教育和高等教育法》，重點(diǎn)保障家庭貧困的少數(shù)族裔兒童和黑人學(xué)生的教育權(quán)利。2001年《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案、2015年《每一個(gè)學(xué)生成功法案》等都有力地推動(dòng)教育公平。

另一個(gè)重大事件發(fā)生在1647年，馬薩諸塞州殖民地率先出臺了一部法律，要求建立公共財(cái)政支持的學(xué)校。為了支付公立學(xué)校的費(fèi)用，殖民地開始對當(dāng)?shù)氐淖≌鞫?。時(shí)至今日，教育財(cái)政預(yù)算中最大的份額主要用在解決貧困學(xué)生、少數(shù)族裔學(xué)生和其他處于不利地位學(xué)生的需求。教育公平不僅關(guān)注入學(xué)機(jī)會(huì)平等，還關(guān)注教育過程和結(jié)果的公平。比較著名的政策有“開端計(jì)劃”和“肯定性行動(dòng)”。開端計(jì)劃是聯(lián)邦政府免費(fèi)進(jìn)行的學(xué)前教育項(xiàng)目，旨在為處于不利地位的兒童進(jìn)行教育補(bǔ)償?？隙ㄐ孕袆?dòng)是為了防止少數(shù)族裔或弱勢群體遭受不公待遇而給這些群體在就業(yè)、教育等方面政策傾向、特殊照顧。

日本 所有學(xué)生的成功才是終極目標(biāo)

早在100年前，日本就開始重視教育的平等與普及、教育設(shè)施的均衡配置、教學(xué)要求的全國統(tǒng)一、教師資源的定期輪換和學(xué)生就近入學(xué)等，這些舉措均體現(xiàn)了日本的教育公平。

在全球35個(gè)富裕國家中，日本提供給學(xué)生的教育是最公平的。日本能夠?yàn)閷W(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)，其中一項(xiàng)重要原因是教師的雇傭機(jī)制。日本的教師并不是受雇于學(xué)校，而是當(dāng)?shù)卣?。在他們教師生涯前期，工作地點(diǎn)每三年會(huì)發(fā)生一次變動(dòng)，直到后期才逐漸穩(wěn)定下來。這樣做是為了保證將最好的老師分配到最需要他們的地方。

盡管存在不足，但日本教育體系依然為其他國家樹立了榜樣。這或許與日本的教育目標(biāo)有關(guān)：消除優(yōu)秀學(xué)生與其他人之間的差距。所有學(xué)生的成功才應(yīng)是終極目標(biāo)。

歐洲 源自啟蒙運(yùn)動(dòng)的平等觀念

2016年，英國發(fā)布了《教育全面卓越》白皮書，表明了讓不同地區(qū)、不同背景的學(xué)生都能通過良好教育充分發(fā)揮自身潛能的新愿景。

綜觀白皮書，英國教育部以追求教育公平的精神為軸心，為英國教育的進(jìn)一步改革鋪設(shè)了兩條主線：一是提升學(xué)校自治水平，賦予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師更多自由空間，激發(fā)學(xué)校的生機(jī)活力；二是對薄弱地區(qū)加大資助力度，促進(jìn)學(xué)校之間的協(xié)作發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)師資向落后地區(qū)流動(dòng)。

今年3月，法國總統(tǒng)馬克龍宣布，2019年起法國強(qiáng)制接受義務(wù)教育的最低年齡將從6歲降至3歲。他說，這一措施是為了更好地保證教育公平。法國《重建共和國基礎(chǔ)教育規(guī)劃法》要求基礎(chǔ)教育達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：第一，讓所有學(xué)生的知識、能力和文化水平得到提高，確保義務(wù)教育階段后所有學(xué)生能達(dá)到“共同基石”要求的能力標(biāo)準(zhǔn)，高中會(huì)考通過率達(dá)到80%以上。第二，縮小因地理位置和社會(huì)階層不同而產(chǎn)生的不平等，打造讓所有人成功的新教育。第三，減少肄業(yè)學(xué)生的數(shù)量，努力提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成功率，將未獲得畢業(yè)證書的學(xué)生人數(shù)減少一半。