寧夏律師解讀民法典規(guī)定中的亮點(diǎn)

2020年5月28日15時08分，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”正式到來。

《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂民法典，是對我國現(xiàn)行的、制定于不同時期的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修，形成一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典。

今年兩會期間，代表委員們對民法典草案展開認(rèn)真審議和熱烈討論。根據(jù)各方面意見，又作了100余處修改，其中實質(zhì)性修改40余處。

民法典將自2021年1月1日起施行，現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時廢止。

民法典有“社會生活的百科全書”之稱，與百姓生活息息相關(guān)。如果說憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動，大到國家的經(jīng)濟(jì)制度、土地制度，小到老百姓間的經(jīng)濟(jì)糾紛，以及我們的婚姻家庭、繳納物業(yè)費(fèi)等，都能在民法典中找到依據(jù)和規(guī)則。

提高了業(yè)主大會表決門檻，增加“雙四分之三”表決

業(yè)主大會決定“（六）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金; （七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;”的事項，應(yīng)該采用“雙四分之三”表決門檻，即“應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”，強(qiáng)化了業(yè)主的權(quán)利。

新增了居住權(quán)的規(guī)定

規(guī)定居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住需要。但須注意，居住權(quán)的設(shè)立須采用書面合同，且只有占有、使用的權(quán)益，并應(yīng)進(jìn)行登記，并且居住權(quán)原則上具有專屬性，不能轉(zhuǎn)讓和繼承。

未經(jīng)抵押權(quán)人同意，也可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)

抵押人轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)無需經(jīng)過抵押權(quán)人的同意，只要進(jìn)行通知即可，但抵押權(quán)本身不受影響，這與擔(dān)保法、物權(quán)法的原有相關(guān)規(guī)定是不同的。

擴(kuò)大了提供格式條款一方提示和說明義務(wù)的范圍

規(guī)定提供格式條款的一方未履行提示或說明義務(wù)，致使對方?jīng)]有注意或理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。

明確增加了債務(wù)加入的規(guī)定

債務(wù)加入之前在合同法并無明確規(guī)定，但司法實踐已經(jīng)廣泛適用，此次明確規(guī)定為債權(quán)的保護(hù)和實現(xiàn)進(jìn)一步提供了法律支持。

明確可以不經(jīng)通知，直接通過訴訟或者仲裁解除合同

在解除合同程序上，合同法規(guī)定應(yīng)通知對方，民法典規(guī)定當(dāng)事人可以直接以提起訴訟或者申請仲裁的方式依法主張解除合同。

明確規(guī)定禁止高利放貸

隨著近年來民間借貸亂象頻發(fā)，套路貸、裸貸等不合法借貸損害了民眾合法權(quán)益，國家已經(jīng)多次通過司法解釋等方式，明確禁止高利貸。此次民法典將禁止高利貸上升到法律級別的規(guī)定，顯示了國家打擊高利貸的決心。

人格權(quán)獨(dú)立成編

目前，其他國家民法典沒有將人格權(quán)獨(dú)立成編，我國民法典對人格權(quán)獨(dú)立成編，體現(xiàn)了國家立法以人為本的精神，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)公民人格權(quán)利的立法導(dǎo)向。

改變了保證責(zé)任的推定方式

擔(dān)保法規(guī)定在擔(dān)保方式約定不明確時，推定為連帶責(zé)任保證，民法典則更改為推定按照一般保證承擔(dān)責(zé)任，側(cè)重了對保證人的保護(hù)。

新增中介合同中禁止跳單

為了節(jié)省中介費(fèi)，實踐中產(chǎn)生了很多跳單行為。在司法實踐中，最高法院在指導(dǎo)案例中已經(jīng)明確了禁止跳單的裁判規(guī)則，此次民法典將司法裁判規(guī)則上升為法律明確規(guī)定，更有利于保障中介方的合法權(quán)益。

明確禁止性騷擾，單位未盡到防止性騷擾的義務(wù)可能承擔(dān)連帶責(zé)任

該規(guī)定明確了性騷擾的各種表現(xiàn)形式，同時明確了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位具有防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾的義務(wù)。在未來不排除受害人以侵權(quán)人和單位作為共同被告，單位未盡到防止性騷擾義務(wù)，可能會連帶承擔(dān)民事責(zé)任。

擴(kuò)大肖像權(quán)保護(hù)范圍，不以營利為目的使用肖像權(quán)也可能構(gòu)成侵權(quán)

現(xiàn)有法律規(guī)定侵害肖像權(quán)需要以營利為目的使用肖像為前提，民法典則擴(kuò)大了肖像權(quán)的適用范圍，任何以丑化、污損，或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)的行為，都構(gòu)成侵權(quán)行為。

擴(kuò)大了保護(hù)個人信息的范圍

民法典明確增加列舉了電子郵箱、健康信息、行蹤信息均屬于受保護(hù)的個人信息。目前許多網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用均會收集用戶該部分信息，若未取得授權(quán)，則構(gòu)成對個人信息的侵犯。

隱瞞重大疾病而結(jié)婚屬于可撤銷婚姻

根據(jù)婚姻法的規(guī)定，可撤銷的婚姻僅有脅迫的婚姻。民法典增加了第二種可撤銷婚姻，即隱瞞重大疾病而結(jié)婚的，強(qiáng)調(diào)了夫妻告知義務(wù)，避免騙婚的道德風(fēng)險。

確立夫妻共債共簽制度，夫妻一方以個人名義對外借款視為個人借款，除非用于夫妻共同生活、經(jīng)營或有共同借款的意思表示

在2018年以前，只要在婚姻關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的債務(wù)基本都推定為夫妻共同債務(wù)，為了解決該問題，2018年最高人民法院頒布了相關(guān)司法解釋，明確夫妻關(guān)系存續(xù)期間個人名義的借款推定為個人債務(wù)，民法典在前述司法解釋基礎(chǔ)上做了更為細(xì)化的規(guī)定。

確立了離婚冷靜期制度

離婚冷靜期僅適用于協(xié)議離婚，對于訴訟離婚沒有限制，實踐中涉及家暴情形，往往是通過訴訟離婚，因此不適用離婚冷靜期制度。

增加打印遺囑和錄像遺囑，取消公證遺囑的優(yōu)先效力的規(guī)定

打印遺囑和錄像遺囑是信息化時代的要求，此外，對多份遺囑效力優(yōu)先性規(guī)則作出了巨大修改，刪除了公證遺囑優(yōu)先的規(guī)定，這意味著存在多份真實性、合法性可確認(rèn)的遺囑情況下，以最后的遺囑為準(zhǔn)。

規(guī)定了自擔(dān)風(fēng)險行為規(guī)則

規(guī)定在部分具有風(fēng)險的文體活動中，受害人原則上不得請求其他參與者賠償損失，避免過度擴(kuò)大侵權(quán)責(zé)任的范圍。

將個人信息保護(hù)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的保密義務(wù)范圍

未經(jīng)患者同意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者個人信息保密。

規(guī)定了污染環(huán)境的懲罰性賠償

污染環(huán)境的懲罰性賠償體現(xiàn)了國家重視生態(tài)文明建設(shè)、強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和污染防治的社會發(fā)展要求。

明確禁止高空拋物及高空拋物的歸責(zé)原則

規(guī)定了三類主體的義務(wù)。一是不能證明自己不是侵權(quán)人的建筑物使用人要給予補(bǔ)償，補(bǔ)償后可以向侵權(quán)人追償;二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有采取必要的安全保障措施導(dǎo)致高空拋物的，應(yīng)承擔(dān)未盡到安全保障義務(wù)責(zé)任;第三，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。

（部分圖片源自新華社、人民網(wǎng)）

郝運(yùn)清，寧夏興業(yè)律師事務(wù)所副主任、寧夏興業(yè)（靈武）律師事務(wù)所主任; 自治區(qū)人民政府法律專家?guī)煺深檰柡头窃V業(yè)務(wù)專家、寧夏律師協(xié)會合同法專業(yè)委員會副主任、銀川仲裁委員會仲裁員、中世律所聯(lián)盟能源法律事務(wù)研究中心副主任。