淺談國家自然科學基金行政管理中的秘書工作

郝紅全 倪善強

【摘要】本文立足新形勢下國家自然科學基金行政管理工作的任務(wù)和要求，對秘書工作的主要內(nèi)容和工作要求進行了探討，并對秘書人員如何提升行政管理水平提出了具體建議。

【關(guān)鍵詞】秘書工作；科學基金；行政管理

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新之源。國家自然科學基金是中央政府資助基礎(chǔ)研究的重要渠道，承擔著支持基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的職能。適逢我國科技體制劇烈變革時期，自然科學基金行政管理中的秘書工作除了具有秘書工作的通用屬性外，還有著很強的自然科學基金事業(yè)專有屬性和強烈的改革屬性。

一、科學規(guī)范辦文辦會，支撐政務(wù)工作運轉(zhuǎn)

辦文方面，要求準確把握國家科技體制改革宏觀政策，同時注重與一線科研工作相結(jié)合。要學在日常，多聽、多看、勤于思考，注重學習宏觀科技政策。同時，秘書人員要充分利用各種機會和一線科研人員溝通，掌握更多實際情況，從而確保起草文件方向不跑偏，內(nèi)容契合實際。

會議是研究問題、部署工作的重要手段。國家自然科學基金委員會重要政務(wù)會議有全委會、委務(wù)會、主任辦公會、各類專項工作會等，主要由秘書處承擔會議組織工作。承辦政務(wù)會議要求準備充分、組織嚴密、服務(wù)周到。在議題征集、準備會議文件、布置會場、會議記錄、撰寫會議紀要、督辦會議決定事項等全流程服務(wù)工作中，每個環(huán)節(jié)都要做細、做到位，從而為科學基金核心業(yè)務(wù)工作提供保障。

二、合理安排考察調(diào)研，及時了解一線實情

在科研一線，時時都有新進展。國家自然科學基金資助領(lǐng)域涵蓋數(shù)、理、化、天、地、生等所有理工科門類以及管理科學和醫(yī)學。為做好科學基金資助政策的制定和調(diào)整，必須開展廣泛調(diào)研，掌握科研一線實際情況。

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排調(diào)研工作可用三個“走”來概括。一是“走前沿”。是指去國內(nèi)頂尖研究機構(gòu)或頂尖研究團隊，尋找我國在一些重要研究領(lǐng)域可能取得突破的點，并采用合適的方式對其進行及時資助。二是“走薄弱”。目前，我國環(huán)境科學、空間科學、海洋科學等學科的研究能力還比較薄弱?！白弑∪酢本褪且莆瘴覈诒∪鯇W科、瀕危學科方面的人才儲備、人才培養(yǎng)和研究進展情況，從而制定合適的傾斜資助政策。三是“走偏遠”，是指去偏遠地區(qū)進行調(diào)研，了解偏遠地區(qū)人才培養(yǎng)和科研開展情況，從而為穩(wěn)定和壯大偏遠地區(qū)研究隊伍制定合適的資助政策。

三、做好督辦工作，確保政令有效執(zhí)行

行政體系運轉(zhuǎn)中難免會產(chǎn)生疏漏，同時由于工作人員懶政怠政而導(dǎo)致的行政效率低下也時有發(fā)生。督辦工作可以有效減少上述不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，推動重要行政決策不折不扣地執(zhí)行?？茖W基金督辦工作重點圍繞重要會議決策和領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示兩個方面開展。行政命令的產(chǎn)生在宏觀時間尺度上是連續(xù)的，督辦工作需要實時關(guān)注、適時開展。一是建立臺賬。把重要會議紀要分解任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)批示指示逐項登記，形成督辦任務(wù)條目，明確決策內(nèi)容、承辦部門、辦理時限要求。二是跟蹤督辦。根據(jù)督辦事項的重要性和辦理時限要求，合理安排督辦時間和督辦方式。重點事項督辦過程中，要與具體承辦人保持聯(lián)系，做到辦理情況心中有數(shù)。三是及時匯總報告。對于領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的事項，要及時報告辦理情況。對于一般事項，要定期匯報督辦情況。向領(lǐng)導(dǎo)同志報告督辦情況可產(chǎn)生三方面積極作用。首先，可以讓領(lǐng)導(dǎo)同志及時掌握重要決策的辦理進展和各部門工作情況。其次，可以對各部門形成壓力，促使其更好地完成相關(guān)任務(wù)。第三，秘書人員可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的進一步批示指示對未完成事項進行更有針對性的督辦。

四、苦練內(nèi)功，提升服務(wù)能力

自然科學基金資助工作有很強的專業(yè)性。從事科學基金行政管理工作既要具備較好的管理協(xié)調(diào)能力、政策把握能力、執(zhí)行力，同時也要求工作人員具有一定的科學素養(yǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的秘書工作人員，更應(yīng)該在做好日常服務(wù)工作的同時，關(guān)注科學前沿熱點和科學共同體的輿論熱點，提升科學素養(yǎng)和學術(shù)判斷力。秘書人員要充分利用服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同志的機會，認真學習總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)同志在科技管理方面的經(jīng)驗、智慧和思想，并為自己所用，提高自己的管理能力。

自然科學基金事業(yè)是建設(shè)科技強國的重要基石。行政管理工作質(zhì)量直接關(guān)系到科學基金資助體系能否有效運轉(zhuǎn)，而秘書工作則是行政管理工作的重要組成部分。秘書工作人員要緊跟國家科技體制改革步伐，認真學習鉆研業(yè)務(wù)知識，切實擔當工作職責，努力提升服務(wù)能力，為建設(shè)世界科技強國貢獻力量。

【參考文獻】

[1]楊衛(wèi).深耕科技強國夢 砥礪奮進譜華章——國家自然科學基金五年發(fā)展回顧[J].中國科學基金，2017，31（05）：417-419.