生態(tài)紅線與礦業(yè)開發(fā)的關系分析

張杰鑫

摘 要：隨著生態(tài)保護被納入我國法律，我國的環(huán)境保護也到了新的發(fā)展階段。其中，礦產資源的開發(fā)由于具備高消耗、高污染的特征，與環(huán)境保護之間存在一定的沖突。因此在這種背景下，通過使用綠色的開發(fā)方式可以更加合理的開發(fā)礦產資源，從而實現(xiàn)對資源的有效保護。基于此，本文重點將對生態(tài)紅線與礦業(yè)開發(fā)的關系進行分析。

關鍵詞：生態(tài)紅線；礦業(yè)開發(fā)；關系分析

長期以來，由于我國的資源開發(fā)方式不合理，導致我國的礦山生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。近年來隨著人們對生態(tài)環(huán)境保護的不斷重視，我國開始采用綠色采礦的方式作業(yè)，盡管生態(tài)紅線與礦業(yè)開發(fā)之間存在一定的沖突，但在實際工作中，依然需要采用辯證的方式看待兩者之間的關系。

一、生態(tài)環(huán)境概述

紅線最早是城市規(guī)劃中常用的一種術語，具體指的是規(guī)劃部門給建設單位審批的占用面積，通常會使用紅筆標注在地圖上，具有一定的法律效力。之后紅線的概念被延伸，在耕地、建筑以及道路建設中廣泛使用。生態(tài)紅線是在生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展的過程中形成的，目前已經逐漸發(fā)展成中國重要的戰(zhàn)略。

生態(tài)保護紅線主要指的是通過法律手段對生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及脆弱區(qū)進行重點管控的邊界，指的是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線。生態(tài)紅線圈住的范圍被稱為生態(tài)紅線保護區(qū)，對于維持我國經濟以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

生態(tài)保護紅線區(qū)域具有一定的屬性特征，其規(guī)范的區(qū)域空間具有非常明顯的不可代替性。通過維護國家和區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定，推動我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護紅線區(qū)具有特定的保護對象和空間邊界，在邊界以內必須嚴格制定管理制度以及相關措施，并做好落實工作。

二、礦業(yè)開發(fā)的特征分析

礦產資源自古以來就是推動人類工業(yè)發(fā)展的重要基礎，同時在生態(tài)環(huán)境角度而言，這種資源也是一種絕對的不可再生資源。近三十年以來，我國的工業(yè)發(fā)展水平不斷提升，其中礦產資源起到的助力作用非常明顯，但有長期以來，我國在對資源進行開發(fā)時，大多采用的是掠奪式的開發(fā)方式，同時對資源的開采以及使用上缺乏科學規(guī)劃，導致我國資源浪費現(xiàn)象嚴重，部分礦產資源已經面臨枯竭的窘境。

在粗獷式工業(yè)發(fā)展的過程中，環(huán)境也在遭受著嚴重的破壞。生態(tài)環(huán)境的破壞會受到多種因素的影響，一方面，由于資源的管理方式不合理導致，另一方面，政府的監(jiān)督措施不足，沒有及時制定保護環(huán)境的相關策略也是一個非常重要的因素。

隨著近年來我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國對環(huán)境生態(tài)保護的重視程度不斷提高，在綠色環(huán)保以及節(jié)約資源方面也取得一定的進展。其中綠色礦業(yè)就是針對礦產資源開發(fā)提出的一種新對策。這種開發(fā)方式主要是通過對區(qū)域的環(huán)境承載能力進行有效評估，同時對開采技術進行創(chuàng)新，并優(yōu)化工藝流程，從而實現(xiàn)礦山環(huán)境的治理以及生態(tài)環(huán)境的修復。

三、生態(tài)紅線與礦業(yè)開發(fā)的關系分析

通常情況下可以將生態(tài)保護紅線劃分為幾種類型，即重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)生態(tài)敏感等，紅線內需要嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定以及制度。但生態(tài)紅線區(qū)域并不是絕對的不可開發(fā)，只是在開發(fā)的過程中需要保證該區(qū)域的生態(tài)功能不能降低，同時面積不能減少，因此部分的紅線區(qū)已經更加準確的進行分類，分為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)。

對于不同類型的生態(tài)保護紅線區(qū)域對礦業(yè)開發(fā)的要求也有所不同，主要考慮的是生態(tài)環(huán)境與礦業(yè)生產相互協(xié)調的一種關系。對于生態(tài)相對脆弱的區(qū)域，由于結構較為單一，穩(wěn)定性容易受到外界因素的影響，因此需要進行更多的保護，避免造成不可修復的影響。對于穩(wěn)定性較好的區(qū)域，應該相對加大開發(fā)力度，從而助力于我國的經濟發(fā)展，從根本上促進區(qū)域的經濟發(fā)展。但在實際開發(fā)中，需要對該區(qū)域的修復能力以及恢復時間進行科學的測定，從而制定合理的開采規(guī)劃。通過區(qū)域經濟的發(fā)展，可以改善單一的產業(yè)結構，對于改造大自然，提高人們的生活水平也具有非常重要的意義。

對于生態(tài)敏感區(qū)域，應該積極對產業(yè)結構進行調整，從而不斷促進脆弱區(qū)生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展。當前，我國的西部環(huán)境由于條件相對惡劣，大部分都屬于生態(tài)脆弱區(qū)域。但經過相關的勘探表明，該區(qū)域的礦產資源比東部地區(qū)更為豐富。因此對于該區(qū)域應該大力進行生態(tài)保護，實現(xiàn)生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展。

隨著相關技術的進步，在對礦產資源進行開發(fā)的過程中，具體可以使用勘察、采礦以及選礦的方式對整個區(qū)域的復墾以及綠化覆蓋情況進行科學分析，在對資源進行開發(fā)利用的過程中，還應該做好當地生態(tài)環(huán)境改造的工作，創(chuàng)造出更大的經濟效益和生態(tài)效益。礦業(yè)開發(fā)過程中要充分考慮生態(tài)問題，避免走上以環(huán)境換發(fā)展的老路。

四、結語

綜上所述，生態(tài)保護紅線與礦產資源的開發(fā)利用盡管存在一定的沖突矛盾，在并不是嚴格的對立關系。在開采使用過程中，需要遵循紅線區(qū)域的有關規(guī)定，通過制定科學的規(guī)劃，實現(xiàn)資源利用和生態(tài)保護的雙贏。