美國無法贏得對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)

安納托爾·凱勒茨基

美國無法贏得與中國的關(guān)稅戰(zhàn)，無論唐納德·特朗普總統(tǒng)在未來幾個(gè)月說什么或做什么，都無法改變這樣的結(jié)局。

因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)十分強(qiáng)勁，還因?yàn)閮牲h政客都支持阻止中國崛起和維護(hù)美國全球統(tǒng)治地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，特朗普相信自己在這場(chǎng)沖突中能夠占盡優(yōu)勢(shì)。但頗具諷刺意味的是，特朗普的致命弱點(diǎn)恰恰在于這種表面上的強(qiáng)勢(shì)。

通過借力打力，中國應(yīng)當(dāng)能夠輕松贏得這場(chǎng)關(guān)稅競(jìng)賽，或者至少也能與特朗普打成平局。

自大衛(wèi)·里卡多之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為限制進(jìn)口會(huì)降低消費(fèi)者福利，并阻礙生產(chǎn)率提高。但這些都不是特朗普將被迫在貿(mào)易戰(zhàn)中退縮的主要因素。在制約美中沖突時(shí)，另一項(xiàng)極少被用于說明特朗普關(guān)稅威脅無效性的經(jīng)濟(jì)原則—即凱恩斯需求管理原則—其實(shí)要比里卡多的比較優(yōu)勢(shì)理念重要得多。

比較優(yōu)勢(shì)顯然會(huì)影響長期經(jīng)濟(jì)利益，但需求條件將決定中國或美國是否將在未來幾個(gè)月內(nèi)面臨尋求貿(mào)易和平的更大壓力。對(duì)需求管理的研究明確顯示，美國將受到特朗普關(guān)稅的影響，而中國則能成功避免不利因素。

從凱恩斯主義的角度看，交戰(zhàn)國正處于衰退或需求過剩階段，才是決定貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果的要素。在衰退期，關(guān)稅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和就業(yè)，但長期效率卻可能因此而受到損失。如果經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)達(dá)到或接近其最大運(yùn)營能力，那么關(guān)稅只會(huì)提高價(jià)格并增大美國利率上行的壓力。這顯然適用于今天的美國經(jīng)濟(jì)。

美國企業(yè)總體來講，無法找到額外的低薪勞動(dòng)者來取代中國進(jìn)口。因此，除非美國企業(yè)認(rèn)定高關(guān)稅能夠持續(xù)多年，否則它們既不會(huì)投資也不會(huì)雇用新工人來與中國競(jìng)爭(zhēng)。假設(shè)消息靈通的中國企業(yè)了解這一點(diǎn)，那么它們將不會(huì)降低出口價(jià)格來吸納美國的關(guān)稅成本。

這樣的話，美國進(jìn)口商將被迫承擔(dān)關(guān)稅，進(jìn)而把成本轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者（從而進(jìn)一步助長通貨膨脹），或者通過降低盈利的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給美國股東。如果是這樣，關(guān)稅將無法像特朗普所認(rèn)定的那樣懲罰中國。相反，主要受影響的是美國的消費(fèi)者和企業(yè)，就像加征銷售稅一樣。

但我們承認(rèn)，關(guān)稅可能將某些中國產(chǎn)品擠出美國市場(chǎng)。那么，究竟由誰來提供影響中國利益的價(jià)格低廉的替代商品？

多數(shù)情況下，答案將是其他新興經(jīng)濟(jì)體。鞋子和玩具等某些低端商品將從越南或印度采購，某些電子和工業(yè)機(jī)械的最終組裝可能會(huì)遷移到韓國或墨西哥，日本和歐洲的供應(yīng)企業(yè)有可能取代高端中國供貨商的對(duì)美出口。但這些僅會(huì)對(duì)中國出口產(chǎn)生微弱的影響。

如果事實(shí)證明出口開始陷于疲弱，中國可以而且應(yīng)當(dāng)出臺(tái)額外政策來推升國內(nèi)需求。從原則上講，中國可以通過全面實(shí)施凱恩斯主義刺激政策，來避免美國關(guān)稅的任何負(fù)面影響。問題在于，中國執(zhí)政者承諾限制中國債務(wù)增長及改革銀行業(yè)，不愿將公開刺激需求當(dāng)作貿(mào)易戰(zhàn)的一種武器使用。

但既然現(xiàn)在美國已經(jīng)以特朗普關(guān)稅戰(zhàn)為新一輪地緣政治冷戰(zhàn)拉開了序幕，那么上述與凱恩斯政策相悖的金融政策理由顯然已經(jīng)無關(guān)緊要。無法想象中國會(huì)更加重視信貸管理，而非贏得關(guān)稅戰(zhàn)以證明美國針對(duì)中國遏制政策的徒勞。

由此引出的問題是，當(dāng)中國和世界其他國家能夠全身而退，而特朗普的關(guān)稅政策卻開始傷害美國企業(yè)和選民時(shí)，他將作何反應(yīng)。可能的答案是，特朗普將效法他與朝鮮、歐盟和墨西哥的沖突。他將達(dá)成一份無法實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)的“交易”，但該“交易”卻能允許他吹噓“勝利”，并為激勵(lì)其支持者的口頭好戰(zhàn)找到理由。