影響山區(qū)耕地流轉(zhuǎn)因素及對策分析
——以重慶市江津區(qū)438個農(nóng)戶為例*

杜 峰

(重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院,重慶 400712)

0 引言

伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，“空心村”問題尤為突顯[1]，農(nóng)村大量土地閑置，出現(xiàn)撂荒[2-4]。土地流轉(zhuǎn)則成為一項盤活農(nóng)村土地資源的有效措施。土地流轉(zhuǎn)利用資本要素撬動農(nóng)村土地市場，使土地作為一種資本進入市場。與此同時，土地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)村地區(qū)資本引進的有效措施，在提升糧食產(chǎn)能的同時，還能夠帶動鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近年來在農(nóng)村地區(qū)進行了廣泛的土地流轉(zhuǎn)工作，與之配套的坡改梯、水改旱等土地整治工程則增加了土地的可耕作性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈壳跋嚓P(guān)的研究主要集中于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地塊、區(qū)縣等尺度研究耕地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模[5-13]，而針對村級尺度研究較少[14-16]。

重慶市江津區(qū)為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量發(fā)展本土現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時引進資本助力農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模化農(nóng)業(yè)。而探明重慶市江津區(qū)土地流轉(zhuǎn)影響因素與對策則成為該文需要解決的科學(xué)問題?；诖?，文章選擇西南丘陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的重慶市江津區(qū)3個鎮(zhèn)的6個行政村為研究區(qū)，探究影響耕地流轉(zhuǎn)的因素并提供相應(yīng)建議，以期為推進研究區(qū)耕地流轉(zhuǎn)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及踐行精準扶貧提供意見和建議。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

江津區(qū)地處重慶市西南部，幅員面積3 221.43hm2。以丘陵、低山地貌為主，農(nóng)戶收入中農(nóng)業(yè)收入占比超過50%。截止2016年底，糧食種植面積達到10.18萬hm2，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量66.04萬t，其中，稻谷產(chǎn)量為39.09萬t，玉米產(chǎn)量為14.92萬t，紅薯產(chǎn)量為12.03萬t。2015年11月和2016年4月，研究選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(先鋒鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn))中的6個行政村(花園村、龍?zhí)秹未濉埲A村、三聯(lián)村、橋頭村、小園村)為研究區(qū)(表1)，兩次深入研究區(qū)對450農(nóng)戶進行詳細式訪談，獲取有效問卷數(shù)量438份，問卷有效率為97.33%。問卷內(nèi)容主要包括農(nóng)戶基本資料、耕地區(qū)位條件、農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模、農(nóng)戶是否了解耕地流轉(zhuǎn)政策，影響耕地流轉(zhuǎn)因素以及實現(xiàn)耕地增產(chǎn)的意見和建議。此外，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，新型經(jīng)營主體迅速發(fā)展，新增大戶38家，成立專業(yè)合作社12家，建立公司企業(yè)2家。土地流轉(zhuǎn)面積達到450hm2，主要發(fā)生在先鋒鎮(zhèn)(花椒種植)、龍華鎮(zhèn)(柑子種植)和油溪鎮(zhèn)(花卉及蔬菜種植)。流轉(zhuǎn)價格顯示，旱地谷子產(chǎn)量為200kg/667m2，水田谷子產(chǎn)量為300kg/667m2，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生在交通條件優(yōu)越，田塊連片度高，耕作條件較好的區(qū)域，而交通不便、耕作條件較差的地塊發(fā)生土地流轉(zhuǎn)較少。

1.2 研究方法

多元線性回歸分析是以多個解釋變量已給定的情況下的回歸分析，是研究一個因變量與眾自變量之間的線性關(guān)系[17]，該文利用多元線性回歸進行土地流轉(zhuǎn)影響因素分析，作為一種測度事物影響因子的模型，測算公式[18]如下：

Ri=α1X1+α2X2+α3X3+…αnXn+δ

(1)

式(1)中，Ri是回歸方程的因變量，αn是回歸系數(shù)，Xn是自變量，δ是回歸殘差。結(jié)合研究區(qū)實際情況和數(shù)據(jù)情況選取10個指標(表1)，對耕地流轉(zhuǎn)情況進行考量。鑒于選取指標較多，該研究借助多元線性回歸模型對影響因素進行量化。

表1 變量及其說明

變量名稱度量方法取值范圍理論取值因變量Y流轉(zhuǎn)規(guī)模(hm2)每個樣本村耕地流轉(zhuǎn)面積53.28～78.49/X1總?cè)丝?人)每個樣本村人口總數(shù)298～398+X2勞動力人數(shù)(人)每個樣本村從事農(nóng)業(yè)活動人數(shù)95～153+X3農(nóng)業(yè)收入占比(%)農(nóng)戶收益中農(nóng)業(yè)收入所占部分42.27～59.61+X4文化程度(年)勞動力受教育年限0～13+X5勞均年齡(歲)從事農(nóng)業(yè)活動勞動力平均年齡27～82-自變量X6距道路距離(m)田塊到最近道路的距離3～200-X7距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離(m)田塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離4～1 400-X8耕作半徑(m)田塊距離農(nóng)戶的距離10～1 500-X9坡度(°)每個田塊的起伏程度0～32-X10了解耕地流轉(zhuǎn)占比(%)了解耕地流轉(zhuǎn)政的人數(shù)32.21～48.75+ 注:變量流轉(zhuǎn)規(guī)模=耕地轉(zhuǎn)出面積+轉(zhuǎn)入面積; 變量文化程度=文盲所占比例×1+小學(xué)所占比例×6+初中所占比例×9+高(職)中所占比例×12+大專及大專以上所占比例×15.5

2 結(jié)果分析

2.1 農(nóng)戶基本情況

研究區(qū)內(nèi)6個樣本村總?cè)丝跒? 057人，農(nóng)戶平均人口5人，戶均勞動力2人。各樣本村從事農(nóng)業(yè)活動勞動力數(shù)量不同，其中三聯(lián)村的務(wù)農(nóng)勞動力數(shù)量占比僅為26.38%。樣本村農(nóng)業(yè)收入占比較高，其中小園村農(nóng)業(yè)收入占比高達56.55%，說明農(nóng)戶收入來源以農(nóng)業(yè)收入為主。樣本村的農(nóng)戶文化程度普遍較低，高(職)中及以上勞動力占比均小于15%，其中橋頭村占比僅為5.29%。小學(xué)及以下文化程度的勞動力占比則較高，橋頭村占比高達73.26%，再次說明樣本村的農(nóng)戶文化程度較低，接受新技術(shù)和新思想較為困難，阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)戶收益。不同樣本村勞均年齡(勞動力平均年齡)占比相差較小，但是勞均年齡均偏大，其中年齡超過50歲占比均超過50%， 30歲以下占比均不足5%，花園村的勞均年齡超過50歲的占比高達72.60%，勞均年齡大必然影響勞作質(zhì)量，對于耕作半徑較大田塊，出現(xiàn)閑置或撂荒，這也是山區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象加重的重要原因[11]。

表2 樣本村基本情況

指標類型小園村花園村龍?zhí)秹未妪埲A村三聯(lián)村橋頭村合計人口(人)3563413052983983592 057勞動力數(shù)量(人)15312615695105124759農(nóng)業(yè)收入占比(%)56.5542.2759.6152.8547.2552.35-文化程度(人)1.文盲6547544260763442.小學(xué)1791631261131981879663.初中4865765667523644.高(職)中2225293722161515.大專及以上9510793436.學(xué)齡前333630434225209勞均年齡(人)1.30歲以下981011812582.30～50歲2512142312161023.50～60歲4230281825231664.60歲以上352315181516112鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離(塊)0～500m2563504303522631891 840500～1 000m6355636215723995623 3521 000m以上3852873142343582751 697道路距離(塊)0～50m5324265102963954922 53650～100m8756654213845043262 363100m以上8569581872892651561 261耕作半徑(塊)0～100m2342303521952573251 593100～500m5946054256346274623 347500～1000m6727856355784957243 8891 000m以上5466674474633255042 952田塊坡度(塊)0°～2°2543542765424253582 2092°～5°3242542843242953541 8355°～15°3984865241282681751 97915°～25°5246987516544524533 53225°以上6247126247326675873 946了解流轉(zhuǎn)政策了解(人)12614214396185175765不了解(人)2301991622022131841 210流轉(zhuǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)出(hm2)52.4443.5263.2745.6254.9549.47309.27轉(zhuǎn)入(hm2)12.529.7615.228.6514.2511.6572.05 注:距道路距離指田塊到田間道路的距離,研究所言田間道路規(guī)格為1.5m,農(nóng)戶了解耕地流轉(zhuǎn)政策具體指了解承包方式、承包年限、租金、合同和保障等事宜,不了解耕地流轉(zhuǎn)政策的數(shù)量由完全不了解和了解部分內(nèi)容組成,了解的農(nóng)戶指完全清楚耕地流轉(zhuǎn)政策

樣本村區(qū)位條件各有差異，其中小園村田塊距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離大于1 000m占比為30.17%，花園村田塊距道路距離大于500m，占比高達79.20%，花園村耕作半徑超過500m的田塊占比為63.49%。其他樣本村的區(qū)位條件也相對較差。并且從田塊的分坡度統(tǒng)計來看，由于所選樣本村處于丘陵山區(qū)，田面坡度較大，田塊耕作條件較差，并且調(diào)查發(fā)現(xiàn)所選樣本村田塊坡度超過15°的占比均超過50%。其中龍華村占比高達58.24%，直接影響耕地流轉(zhuǎn)、新型經(jīng)營主體投資和入駐，阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

此外，調(diào)查農(nóng)戶中有超過1/3有意愿進行耕地流轉(zhuǎn)，其中282戶有意愿轉(zhuǎn)出耕地， 62戶有意愿轉(zhuǎn)入耕地，研究區(qū)共計實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)381.32hm2，其中轉(zhuǎn)出309.27hm2，占比為81.11%，轉(zhuǎn)入72.05hm2，占比為18.89%。轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶認為耕地本身不能增加收益甚至可能虧本，所以對于耕作半徑較大，區(qū)位條件差的田塊愿意進行流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)入的農(nóng)戶認為適度規(guī)?；姆N植具有經(jīng)濟效益。另外，調(diào)查顯示發(fā)生流轉(zhuǎn)的田塊最大面積為5.41hm2，最小面積為0.17hm2，平均流轉(zhuǎn)田塊面積為1.89hm2，相比平原地區(qū)，流轉(zhuǎn)田塊的面積較小，與地形地貌，區(qū)位條件有密切關(guān)系。調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)戶對于耕地流轉(zhuǎn)政策了解較少，所有樣本村均超過50%的農(nóng)戶對于耕地流轉(zhuǎn)政策不了解，嚴重影響耕地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展(表2)。

表3 多元線性回歸模型結(jié)果

系數(shù)非標準化系數(shù) 標準系數(shù)tSig.B標準誤差常量1.98373.22—3.0270.001X10.48263.930.3482.8730.000X20.66937.240.5353.0240.000X30.93245.810.7623.8940.000X40.82149.840.8242.8420.003X5-0.693-45.82-0.584-2.1380.001X6-0.592-53.94-0.495-2.0930.000X7-0.175-23.43-0.375-1.8470.005X8-0.725-48.25-0.677-1.6230.001X9-0.481-32.74-0.523-0.9720.003X100.76947.260.7963.0330.000

圖1 樣本村農(nóng)戶收入占比

圖2 樣本村勞均年齡分布

2.2 影響耕地流轉(zhuǎn)因素分析

該文將總?cè)丝?、勞動力人?shù)、農(nóng)業(yè)收入占比、文化程度、勞均年齡、距道路距離、距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離、耕作半徑、坡度和了解耕地流轉(zhuǎn)占比10個指標作為自變量，流轉(zhuǎn)規(guī)模作為因變量，利用SPSS19.0軟件做多元線性回歸分析，所得結(jié)果如表3，模型運行所得回歸系數(shù)顯著性水平值P均以小于等于0.005，所以在0.005顯著性水平上通過檢驗，再次說明自變量和因變量之間是高度相關(guān)的，可以進行多元線性回歸模型計算。

回歸方程為：

Y=0.482X1+0.669X2+0.932X3+0.821X4-0.693X5-0.592X6-0.175X7-0.725X8-0.481X9+0.769X10+1.983

(2)

2.2.1 農(nóng)業(yè)收入占比

模型結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)收入占比X3比與耕地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)之間相關(guān)性系數(shù)最大，為0.932，即農(nóng)業(yè)收入占比每增加1個百分比，耕地流轉(zhuǎn)面積增加0.932hm2。農(nóng)業(yè)收入高低決定了農(nóng)戶參與農(nóng)戶活動的積極程度，影響耕地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樣本村中超過92%農(nóng)戶認為農(nóng)業(yè)收入高低對于耕地流轉(zhuǎn)具有影響，覆蓋調(diào)研6個樣本村。其中龍?zhí)秹未宓霓r(nóng)業(yè)收入占比高達59.61%(圖1)，發(fā)生耕地流轉(zhuǎn)面積最大，為78.49hm2，其中轉(zhuǎn)出耕地63.27hm2，轉(zhuǎn)入耕地15.22hm2。農(nóng)戶轉(zhuǎn)出面積平均為0.36hm2，并且流轉(zhuǎn)田塊大部分為耕作距離大于500m，耕作條件較差的區(qū)域，農(nóng)作物產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)收入低。農(nóng)戶轉(zhuǎn)入耕地平均面積為1.42hm2，主要集中在道路兩旁的耕作條件優(yōu)越區(qū)域，利于農(nóng)資物品運輸和機械耕作。

2.2.2 農(nóng)戶自身特征

模型結(jié)果顯示，人口總數(shù)X1和勞動力數(shù)量X2與耕地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模之間均呈正向相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別0.482， 0.669，分別位于第4、第3位。家庭人口數(shù)越多，勞動人口越充足，從而具備經(jīng)營更大面積的耕地能力，增加耕地轉(zhuǎn)入量。我國現(xiàn)行的是按勞分配為主，多種分配制度并存的分配制度，農(nóng)戶收入來源方式多元化，農(nóng)戶人數(shù)對耕地流轉(zhuǎn)的影響也較明顯。農(nóng)戶傳統(tǒng)思想觀念對耕地流轉(zhuǎn)具有負向影響，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，超過10%農(nóng)戶存在鄉(xiāng)土情結(jié)，尤其是年齡超過60歲戶主，不愿進行耕地流轉(zhuǎn)，他們認為耕地是農(nóng)戶不可或缺的生計來源，未考慮單戶經(jīng)營可能出現(xiàn)投入大于產(chǎn)出。

勞均年齡X5與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模之間的相關(guān)系數(shù)為-0.693，說明勞均年齡對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模有負向作用。圖2顯示，小園村的勞均年齡在50～60歲和60歲以上人數(shù)均最多，而年齡在30歲以下的勞動力數(shù)量均較少，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，勞均年齡與參與農(nóng)業(yè)活動人數(shù)呈“U”形曲線的關(guān)系，起始隨勞均年齡增長而下降，一定年齡后從事農(nóng)業(yè)活動人數(shù)開始上升(年齡較大外出就業(yè)困難，此外，農(nóng)戶認為耕地是社會保險的一種形式，故不愿意放棄耕地)。

勞動力文化程度X4與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模之間呈正向相關(guān)，系數(shù)為0.821，位于第2位。結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，訪問農(nóng)戶超過60%為小學(xué)文化水平，橋頭村小學(xué)及以下文化程度農(nóng)戶占比為73.26%，高中及高中以上文化程度農(nóng)戶僅占5.29%，且文化程度較高的大部分青壯年選擇外出就業(yè)，很少選擇從事農(nóng)業(yè)活動，這也是當前空心村問題加重原因之一。并且調(diào)研過程了解到，大部分農(nóng)戶存在恐懼心理，不敢輕易嘗試新型農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而影響耕地流轉(zhuǎn)。

2.2.3 區(qū)位條件

田塊之間生產(chǎn)路分布密度，田塊與鄉(xiāng)村公路之間的距離，田塊距城鎮(zhèn)距離等對于耕地流轉(zhuǎn)的適度規(guī)模有一定影響[14]。田塊距道路距離X6和田塊距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離X7均對耕地流轉(zhuǎn)均呈負向相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為-0.592，-0.175。田塊距道路的距離對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響大于田塊距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，良好的交通條件，尤其良好的生產(chǎn)路網(wǎng)絡(luò)使得耕地連片度大大增加，為耕地的規(guī)?；?、機械化節(jié)約經(jīng)營奠定了一定基礎(chǔ)。另一方面，結(jié)合訪談發(fā)現(xiàn)，不同農(nóng)作物銷售對交通條件要求不同，如時令水果需要及時銷售，觀光采摘園需要道路暢通，二者均對道路要求較高。調(diào)查過程中了解到小園村的兩江藝農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司選址對于道路等基礎(chǔ)設(shè)施考慮位居第一位，由于公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要(主要種植觀光花卉，時令蔬菜等)，公司成立后修繕不同等級道路12km，基礎(chǔ)設(shè)施投入超過50萬元。由此可知，道路等基礎(chǔ)條件完善程度對于新型經(jīng)營主體至關(guān)重要，一定程度決定了他們是否投資入駐。總的來說，耕地的交通條件越加優(yōu)越，耕地發(fā)生流轉(zhuǎn)的可能性較高。而區(qū)位條件較差的區(qū)域，耕地發(fā)生流轉(zhuǎn)的可能性較低。農(nóng)產(chǎn)品種類不同，部分農(nóng)產(chǎn)品如花椒銷售在外地，時令蔬菜也銷售在重慶等其他地方，本地銷售較少，所以田塊距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響較小。

2.2.4 自然地理特征

耕地的自然環(huán)境，包括田塊坡度、耕作半徑等，均對耕地流轉(zhuǎn)的適度規(guī)模具有很大影響。模型結(jié)果顯示，耕作半徑對于耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模的負向影響較大，相關(guān)系數(shù)為-0.725。田塊坡度則對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模負向影響相對較小，為-0.481。另外，耕作半徑在500m內(nèi)，坡度在25°以下的田塊，發(fā)生流轉(zhuǎn)可能性較大。龍?zhí)秹未逄飰K的耕作半徑相對較小，在500m之內(nèi)的田塊占比為41.80%，耕地流轉(zhuǎn)的面積也最多，其中轉(zhuǎn)出63.27hm2，轉(zhuǎn)入15.22hm2，這一結(jié)果也應(yīng)證了耕作半徑小的地塊具有耕作便捷性，便于農(nóng)資物品和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)葍?yōu)點，易發(fā)生耕地流轉(zhuǎn)。相反，耕作半徑超過1000m，坡度超過25°的田塊發(fā)生流轉(zhuǎn)的可能性較小。花園村的田塊坡度相對較大，超過15°的田塊占比超過55%，耕作半徑超過500m的田塊占比也高達63.49%，發(fā)生耕地流轉(zhuǎn)的面積最小，轉(zhuǎn)出面積僅為43.52hm2，轉(zhuǎn)入面積為9.76hm2。同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，發(fā)生流轉(zhuǎn)的耕地主要集中在樣本村地勢起伏度小的區(qū)域，條件較差的田塊流轉(zhuǎn)發(fā)生較少。這一結(jié)果與已有研究結(jié)果一致[15]。

2.2.5 耕地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策

了解耕地人數(shù)占比對于耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模具有正向相關(guān)作用，其相關(guān)系數(shù)為0.769，農(nóng)戶反映了解耕地政策對于發(fā)生耕地流轉(zhuǎn)具有重要作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對流轉(zhuǎn)政策了解甚少， 6個樣本村不了解耕地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶占比均超過50%，其中偏遠的樣本村龍華村不了解耕地流轉(zhuǎn)政策的農(nóng)戶數(shù)量占比高達67.79%，耕地流轉(zhuǎn)政策主要涉及耕地流轉(zhuǎn)的價格、流轉(zhuǎn)的方式、流轉(zhuǎn)的年限以及流轉(zhuǎn)的保障措施等方面，它們均對流轉(zhuǎn)有不同程度的影響，如：流轉(zhuǎn)的價格，已有流轉(zhuǎn)價格顯示，江津區(qū)耕地流轉(zhuǎn)價格為旱地谷子200kg/667m2，水田谷子300kg/667m2，對于不同新型經(jīng)營主體來說這一價格并非都可接受，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大戶認為這一價格較高，不利耕地流轉(zhuǎn)。

3 實證分析

為進一步探析農(nóng)戶自身特征、耕作條件、區(qū)位條件等因素對耕地流轉(zhuǎn)的影響程度，選擇龍?zhí)秹未鍨槔M行實證研究。通過多元線性回歸模型計算得到該樣本村的耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模與各個指標之間的回歸方程為：

Y=0.433X1+0.702X2+0.847X3+0.743X4-0.672X5-0.499X6-0.204X7-0.524X8-0.351X9+0.803X10+2.022

(3)

其中，農(nóng)業(yè)收入占比X3對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響最大，并呈現(xiàn)正向相關(guān)，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，該樣本村農(nóng)業(yè)收入占比59.61%，位居6個樣本村第1位，耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模最大，轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入面積之和為78.49hm2，與上述研究所得結(jié)果一致。

龍?zhí)秹未蹇傆嬋丝?05人，其中從事農(nóng)業(yè)活動的人數(shù)126人，占比41.31%，相比其他樣本村農(nóng)業(yè)勞動力占比較高。模型結(jié)果顯示，總?cè)丝诤蛣趧恿θ藬?shù)與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模相關(guān)系數(shù)分別為0.433， 0.702?？梢钥闯鰟趧恿?shù)量越多，從事農(nóng)業(yè)活動的人數(shù)越多，農(nóng)業(yè)收入越高，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)戶收入中占比自然越高。

龍?zhí)秹未宓膭趧恿κ芙逃潭认啾绕渌麕讉€樣本村略高，其與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模相關(guān)系數(shù)為0.743，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該樣本村高中及以上勞動力占比為12.79%，其中大專及以上10人，思想比較活躍，愿意接受新技術(shù)和嘗試種植不同農(nóng)產(chǎn)品，包括經(jīng)果林、時令蔬菜、新品種花椒等，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從勞動力的年齡組成看，龍?zhí)秹未?0歲以下勞動力占比26.37%，位于6個樣本村第3位，說明該樣本村的勞動力年齡相對較年輕，有利于從事農(nóng)業(yè)活動。

田塊距鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模相關(guān)系數(shù)為-0.204，說明該指標對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模具有負向作用， 500m內(nèi)的田塊數(shù)目也最多，方便了農(nóng)資物品的運輸和農(nóng)產(chǎn)品的銷售。從田塊距道路距離可以看出， 50m內(nèi)的田塊數(shù)目也較多，位居6個樣本村第2位，模型結(jié)果顯示該指標與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模之間相關(guān)系數(shù)為-0.499，田塊距道路較近增加了農(nóng)戶耕作便捷性。耕作半徑X8與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模之間相關(guān)系數(shù)為-0.524，影響較大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，龍?zhí)秹未?00m之內(nèi)的田塊數(shù)目高達352，較小的耕作半徑方便農(nóng)戶耕作和管理。田塊坡度X9與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模的相關(guān)系數(shù)為-0.351，與樣本村的地理位置有關(guān)，該區(qū)域處于淺丘平壩區(qū)，地形起伏小，區(qū)位條件相對較好，利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對耕地流轉(zhuǎn)政策了解人數(shù)占比為46.89%，位于6個樣本村第1位，所以，該指標與耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模之間的相關(guān)系數(shù)較大，為0.803，位于第2位。

表1顯示，龍?zhí)秹未宓母亓鬓D(zhuǎn)面積為78.49hm2，其中轉(zhuǎn)出63.27hm2，轉(zhuǎn)入15.22hm2，總面積和轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入面積均位居6個樣本村第1位，與上述各指標有密切關(guān)系。再次應(yīng)證勞動力數(shù)量越多，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入占比越高。勞動力受文化程度越高，越易于接受新的技術(shù)，越易嘗試種植新的農(nóng)產(chǎn)品。再加上優(yōu)越的區(qū)位條件使得該樣本村的耕地流轉(zhuǎn)面積最大。

4 結(jié)論與對策建議

4.1 結(jié)論

通過選取重慶江津區(qū)6個行政村438戶農(nóng)戶為研究對象，借助多元線性回歸模型對影響耕地流轉(zhuǎn)因素進行探析，并以龍?zhí)秹未鍨槔M行了實證研究，得到如下結(jié)論。

(1)樣本村農(nóng)戶從事務(wù)農(nóng)活動人數(shù)占比較小，農(nóng)戶文化程度較低，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策了解較少，田塊的耕作條件較差，直接影響土地流轉(zhuǎn)。

(2)總?cè)丝?，勞動力人?shù)，農(nóng)業(yè)收入占比，文化程度，了解耕地流轉(zhuǎn)占比與流轉(zhuǎn)規(guī)模的比分別為1： 0.482、1： 0.669、1： 0.932、1： 821、1： 0.769。其中，農(nóng)業(yè)收入占比與流轉(zhuǎn)規(guī)模的正向相關(guān)性最大，說明農(nóng)業(yè)收入占比對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響最大，總?cè)丝谂c流轉(zhuǎn)規(guī)模正向相關(guān)性最小，僅為0.482。勞均年齡、距道路距離、距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離、耕作半徑、坡度與流轉(zhuǎn)規(guī)模呈負相關(guān)，比分別為1： -0.693、1： -0.592、1： -0.175、1： -0.725、1： -0.481，耕作半徑的負向相關(guān)性最大，說明耕作半徑大小直接影響流轉(zhuǎn)規(guī)模。田塊距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離對于耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響較小，相關(guān)系數(shù)為-0.175。

(3)通過實證分析，發(fā)現(xiàn)影響土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的主要因子有農(nóng)業(yè)收入占比、勞動力受教育程度、勞動力人數(shù)，其系數(shù)分別達到0.847， 0.743， 0.702，再次驗證作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入占比，及勞動力文化程度及人數(shù)對土地流轉(zhuǎn)影響較大。

4.2 對策建議

為了推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略更好落地，實現(xiàn)農(nóng)戶增益，農(nóng)村增美，立足影響因素，主要提出以下幾點對策。

(1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。模型結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)收入占比對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響最大。土地整治后，不同樣本村的田塊連片度均有不同程度提升，為進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了條件，面對農(nóng)業(yè)收益較低的不利局面，政府應(yīng)該結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，開展多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)收入占比，為增加耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模提供條件。如處于淺丘坪壩區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越的龍?zhí)秹未澹瑧?yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)觀光、采摘和鄉(xiāng)村旅游等。田塊集中連片的區(qū)域，盡可能大力發(fā)展糧油作物，使得農(nóng)戶看到、嘗到規(guī)模化種植帶來的經(jīng)濟效益，進而增加農(nóng)戶的耕地流轉(zhuǎn)可能性，最終為進一步實現(xiàn)規(guī)模效益帶來的糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收提供條件[16-17]。

(2)宣傳耕地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。模型結(jié)果顯示，農(nóng)戶是否了解耕地流轉(zhuǎn)政策對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響較大。為此，對不同樣本村的農(nóng)村留守勞動力要積極開展有關(guān)耕地流轉(zhuǎn)政策宣傳，尤其是年齡較大，受教育程度較低的農(nóng)戶，通過宣傳耕地流轉(zhuǎn)后田塊歸并帶來的規(guī)模化、機械化效益。十九大之后，有關(guān)二次土地承包關(guān)系到期后繼續(xù)延長30年，無疑對不同新型經(jīng)營主體投資吃了定心丸。為此，帶領(lǐng)耕地流轉(zhuǎn)滯后區(qū)域農(nóng)戶深入考察先行開展耕地流轉(zhuǎn)的區(qū)域，了解耕地流轉(zhuǎn)帶來的租金收入和勞動力轉(zhuǎn)移帶來的經(jīng)營性收入的雙重效益，使得他們認識到耕地流轉(zhuǎn)帶來的好處，從而自愿進行耕地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。

(3)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引新型經(jīng)營主體。良好的交通條件對農(nóng)作物及瓜果蔬菜及時銷售至關(guān)重要，模型結(jié)果顯示區(qū)位條件對耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模影響較大，為了增加耕地流轉(zhuǎn)面積，應(yīng)該加強道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)主要以花椒種植為主，應(yīng)該保證大量花椒及時的產(chǎn)銷運輸。油溪鎮(zhèn)130hm2的柑橘園，道路條件不能滿足，必然影響大量柑橘銷售。而田塊之間的生產(chǎn)路對于不同經(jīng)營主體要求也較高，只有田塊之間通達性滿足，耕作便捷度提高，大戶等經(jīng)營主體才會愿意投資(基礎(chǔ)實施修繕投入少)，所以應(yīng)該加強研究區(qū)不同等級道路的修筑，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)均質(zhì)化，實現(xiàn)耕地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，吸引新型經(jīng)營主體入駐，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(4)因地制宜，實行差別化耕地流轉(zhuǎn)。不同區(qū)域地形地貌條件差異較大，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不同，所以開展耕地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)應(yīng)該結(jié)合當?shù)貤l件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實行差別化耕地流轉(zhuǎn)[18-19]。在高海拔，坡度超過30°，耕工作半徑超過1 000m的區(qū)域，耕地應(yīng)該實行小規(guī)模流轉(zhuǎn)，并且流轉(zhuǎn)后應(yīng)該進行林木種植，不宜種植糧食作物或經(jīng)濟作物。對于坡度在25°以下，耕作半徑在500m以內(nèi)的區(qū)域，應(yīng)該集合農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意見種植經(jīng)果林或花卉蔬菜等經(jīng)濟作物，不影響農(nóng)戶生產(chǎn)生活的條件下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃考慮大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地，實現(xiàn)規(guī)?；蜋C械化耕作帶來的客觀經(jīng)濟收入。