我省水利行業(yè)從業(yè)人員勞動報酬現(xiàn)狀分析

【摘要】總體來看，山西發(fā)展這幾年仍處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)，經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，下行壓力不容忽視。本文特別從全省水利行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及其勞動報酬這一視角作為切入點進行數(shù)據(jù)分析，橫向與其他相近行業(yè)進行比較，縱向從2012年到2016年進行比較，旨在說明山西經(jīng)濟這幾年雖然經(jīng)歷著最嚴峻的考驗，但是山西經(jīng)濟整體發(fā)展基本穩(wěn)步向好。

【關(guān)鍵詞】水利行業(yè)；從業(yè)人員；勞動報酬

水利行業(yè)作為國家基礎產(chǎn)業(yè)之一，水利項目一般規(guī)劃明確、長時間不變、穩(wěn)定性強，而且一般耗資巨大、環(huán)境影響大，需要政策支持和審批時間長。雖然一時半會見不到成果，但基本是利國利民的工程，相應的也強調(diào)其從業(yè)人員需要具備求實、奉獻、敬業(yè)的精神。而從業(yè)人員的勞動報酬是指所從業(yè)單位在一定時期內(nèi)按一定標準支付給勞動者的合法收入，其勞動報酬能否得以保障，直接影響著從業(yè)人員的基本生產(chǎn)與生活活動，間接影響著其能否踏實工作的穩(wěn)定性。因此從業(yè)人員勞動報酬的平穩(wěn)發(fā)展，具有十分重要的意義。

1、概況

1.1水利單位數(shù)量

截止2016年末，按照山西水利年報統(tǒng)計，山西省共有水利單位數(shù)量2423個。按機構(gòu)類型分：行政機關(guān)129個，事業(yè)單位1156個，企業(yè)單位182個，社會團體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位956個。相比上一年，水利單位基本平穩(wěn)，單位數(shù)量略有減少，主要原因是近幾年縣級單位進行機構(gòu)改革，撤銷了一部分原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位，其人員全部分流安排，歸并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2從業(yè)人員數(shù)量

截止2016年末，山西省水利單位從業(yè)人員49327人。按單位機構(gòu)類型分：行政機關(guān)從業(yè)人員6175人，事業(yè)單位從業(yè)人員26299人，企業(yè)單位從業(yè)人員14724人。社會團體單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站2129人。與2015年年末相比，從業(yè)人員總數(shù)量略有減少，但在崗比例提升，說明近兩年各單位從業(yè)人員大整頓，取得了不錯的成效。

1.3勞動報酬

截止2016年末，山西省水利單位從業(yè)人員年勞動報酬共計204994.38萬元，從業(yè)人員年度人均勞動報酬4.16萬元。

按單位機構(gòu)類型分：各級行政機關(guān)從業(yè)人員年度人均勞動報酬6.21萬元；事業(yè)單位從業(yè)人員年度人均勞動報酬4.4萬元；企業(yè)單位從業(yè)人員年度人均勞動報酬2.97萬元，社會團體單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站從業(yè)人員年度人均勞動報酬3.43萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員本科以上學歷人員在行政機關(guān)和事業(yè)單位比重明顯偏高，施工企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位從業(yè)人員低學歷者居多，因此其職務或職稱不容易晉升，勞動報酬就相對較低。

2、 從業(yè)人員數(shù)量及勞動報酬分析

2.1從業(yè)人員數(shù)量分布

年末從業(yè)人員是指在被調(diào)查單位工作并取得勞動報酬或收入的年末實有人員，包括在各單位工作的外方人員、兼職人員、再就業(yè)的離退休人員等，但不包括離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工。通過對2012年至2016年《山西水利統(tǒng)計年鑒》從業(yè)人員數(shù)量進行對比，發(fā)現(xiàn)五年之間的我省水利行業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)量，在2013年的從業(yè)人員數(shù)量有一個大的減少，這與黨的十八大以來，進一步嚴格規(guī)范單位從業(yè)人員崗位，機關(guān)事業(yè)單位如無特殊原因不允許借調(diào)下屬單位人員的政策息息相關(guān)，自2014年單位從業(yè)人員數(shù)量變化基本平穩(wěn)，基本符合實情。詳見表1.

2.2從業(yè)人員人均年勞動報酬

從業(yè)人員勞動報酬，是指單位在一定時間內(nèi)直接支付給本單位從業(yè)人員的勞動報酬總額，所謂年末人均年勞動報酬是指年末勞動報酬總額除以從業(yè)人員數(shù)量?，F(xiàn)在我省自黨的“十八大”以來，即2012年-2016年近五年水利行業(yè)各機構(gòu)類型的從業(yè)人員勞動報酬進行對比，說明水利行業(yè)作為基礎性民生產(chǎn)業(yè)，這幾年我省政治經(jīng)濟都面臨著巨大的壓力，水利行業(yè)的整體發(fā)展在全省相關(guān)領導與水利人的共同努力下，經(jīng)受了嚴峻的考驗，基本平穩(wěn)中向好發(fā)展。我省近五年各機構(gòu)類型單位的人均勞動報酬分布如下表2。

由表中數(shù)據(jù)看出，全省水利行業(yè)的勞動收入在逐年穩(wěn)步提升。2016年勞動報酬是2012年勞動報酬的1.58倍，增長速度為58.17%。其中行政機關(guān)增長速度為46.46%，事業(yè)單位增長速度為64.18%，企業(yè)增長速度為36.24%，社團及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位增長速度為87.43%。這主要得力于近幾年國家對基層工作大力扶持和關(guān)注，要求逐步提高基層工作人員工資待遇，進一步促進全面建成小康社會目標。

2.3人均年勞動報酬各行業(yè)對比分析

2012年以來，山西人經(jīng)歷了政治上高層領導們的塌方式腐敗、經(jīng)濟上依賴的煤炭行業(yè)不景氣、基建項目投資地方財政配套資金難以保障，各方面發(fā)展都困難重重，我省人民本著黨的建設必須堅決實現(xiàn)五項基本要求，即堅持黨的基本路線、堅持解放思想、實事求是、堅持全心全意為人民服務、堅持民主集中制、堅持從嚴管黨治黨這一基本信念，全省上下深入貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，截至目前，我省經(jīng)濟運行已總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解，近幾年各行業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬，也基本上都是穩(wěn)步提升，基本符合國情和我省省情?，F(xiàn)將水利行業(yè)之外的幾個國家基礎性民生行業(yè)的人均年勞動報酬一起進行對比，如表3所示。

從表3數(shù)據(jù)可以看出，我省各相關(guān)行業(yè)人均年勞動報酬整體上都在逐年提升，微觀層面反映了我省經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住了嚴峻的多重考驗，正在健康有序的穩(wěn)步推進中，已進入良性發(fā)展，這與習近平總書記2017年夏天視察山西工作時，評價山西政治生態(tài)已經(jīng)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，山西發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”，山西各方面建設和發(fā)展邁上新的征程這一觀點是完全一致的。

3、 結(jié)語

山西省水利工作將堅持‘珍惜節(jié)約水、建好大水網(wǎng)、用足黃河水、修復水生態(tài)、確保水安全的治水方略，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，作為水利人，我們有信心，經(jīng)過“十三五”及更長時期的發(fā)展，讓我們共同期待山西的未來一定會越來越美。本篇通過對山西省水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員及勞動報酬所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性特征進行比對分析，個人認為基本客觀地反映了山西省水利行業(yè)從業(yè)人員的真實狀況。本人將繼續(xù)甘愿秉承求實、奉獻、敬業(yè)的精神，為山西水利業(yè)的發(fā)展盡自己一份微薄的力量。

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作者簡介 ：胡靜芳，1973-09生，女，繁峙縣，碩士研究生，高級經(jīng)濟師，研究方向：經(jīng)濟管理