淺析提升三農(nóng)氣象服務(wù)能力的途徑與措施

摘 要：提高三農(nóng)氣象服務(wù)能力的目的在于加強農(nóng)村災(zāi)害防御工作，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害經(jīng)濟損失。所以，本文以夷陵區(qū)為例，分析了三農(nóng)氣象服務(wù)的實際情況，探討了三農(nóng)氣象服務(wù)能力提升的路徑與舉措，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：提升；三農(nóng)；氣象服務(wù)能力；途徑；措施

夷陵區(qū)是一個氣象災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，每一年因為暴雨、大風、干旱等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的經(jīng)濟損失。農(nóng)村氣象服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋程度較低，單單依靠電視與手機短信等得到氣象服務(wù)信息已經(jīng)無法滿足全面防范氣象災(zāi)害的需要。因此，增強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與預(yù)防體系構(gòu)建，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)民收益的最佳措施，還是加強農(nóng)村災(zāi)害預(yù)防工作，保護人們生命安全的最佳路徑。

一、三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)況

伴隨著近期夷陵區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了很大的改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與布局出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變。夷陵區(qū)通過近些年來的“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)，農(nóng)村氣象災(zāi)害“兩個體系建設(shè)”得到了很大的提升，但也還存在一些不完善之處。

首先，不具備多樣性且農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人才缺乏?，F(xiàn)如今，夷陵區(qū)氣象局的氣象預(yù)警包含了暴雨、雷電、溫度、大風等，對農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品需要的氣象還不能預(yù)警。氣象服務(wù)形式比較單一，將注意力集中在了農(nóng)業(yè)服務(wù)上，對于村鎮(zhèn)與農(nóng)民未能開展合理且有效的氣象服務(wù)，所以不具備多樣性。（此外）還有，氣象服務(wù)人才匱乏，受到了編制的限制，人員不多且任務(wù)量大的矛盾逐步顯現(xiàn)出來，對進一步開展試點工作很不利。

其次，精準度匱乏且氣象災(zāi)害防御隊伍綜合素質(zhì)良莠不齊。區(qū)氣象局在開展長時間天氣預(yù)報的過程中，沒有開展針對性、個性化的服務(wù)，很難讓這部分信息數(shù)據(jù)作為農(nóng)民參考的氣象數(shù)據(jù)，進而使得當?shù)剞r(nóng)民無法展開種植規(guī)劃。同時，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御團隊人員綜合素養(yǎng)良莠不齊，對該項工作認識不深，參加意識薄弱，因此嚴重影響到了氣象防災(zāi)救災(zāi)效果。

最后，針對性匱乏。夷陵地區(qū)三農(nóng)氣象服務(wù)大部分是對城市氣象服務(wù)形式的復(fù)制，如此一來就造成了三農(nóng)氣象服務(wù)和夷陵地區(qū)農(nóng)村環(huán)境不適應(yīng)。與此同時氣象服務(wù)產(chǎn)品類型不清晰，造成了夷陵地區(qū)農(nóng)民對三農(nóng)氣象信息了解少，所以不具備針對性。再者，維持以及建全社會參加的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系應(yīng)當構(gòu)建長效機制與資金投入渠道。

二、三農(nóng)氣象服務(wù)能力提高的路徑及對策

近年來，由于全球氣候開始變暖，大型自然氣象災(zāi)害屢次出現(xiàn)，直接損害到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。所以，切實有效的氣象信息可以幫助農(nóng)民減少經(jīng)濟損失。所以，只有提高夷陵地區(qū)三農(nóng)氣象服務(wù)，實時把預(yù)警信息傳遞給夷陵區(qū)的農(nóng)民，如此才可以大大減少氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失。

1.完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御組織體系，倡導(dǎo)科學(xué)研究，增加投資

首先，結(jié)合近些年實施“三農(nóng)”專項的經(jīng)驗，需要持續(xù)建立健全政府主導(dǎo)以及部門聯(lián)動、社會大眾積極參加的防災(zāi)救災(zāi)機制，增強政府在氣象防災(zāi)救災(zāi)以及公共氣象服務(wù)過程中的主導(dǎo)作用。其次，政府相關(guān)職能部門應(yīng)當積極探究，采用實踐與理論相融的方法，監(jiān)測與農(nóng)民利益相關(guān)的氣象災(zāi)害，同時進行實地考察，倘若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時解決。還要建立規(guī)劃試驗基地，累積氣象數(shù)據(jù)信息，給農(nóng)民收入提供保障。最后，增加公共財政投資，讓氣象部門具有充足的資金使用來預(yù)防氣象災(zāi)害，讓氣象服務(wù)更利于三農(nóng)和諧穩(wěn)定發(fā)展，減少氣象災(zāi)害對農(nóng)民帶來的經(jīng)濟損失。

2.關(guān)注三農(nóng)氣象服務(wù)信息傳播與合理開發(fā)三農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品

要想提高夷陵區(qū)三農(nóng)氣象服務(wù)能力，就需要合理傳播三農(nóng)氣象服務(wù)信息，與此同時采用電視與報紙、微信、網(wǎng)絡(luò)等媒介來發(fā)布有關(guān)信息，保證三農(nóng)氣象服務(wù)信息可以入戶入村。氣象部門需要針對市場長效運行機制展開深入探究與分析，加強政府和村鎮(zhèn)的相互協(xié)作，在不增加當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟負擔的情況下，采用各種媒體相融合的方法，構(gòu)建農(nóng)村氣象快速直播通道，進而有效提高當?shù)剞r(nóng)民了解氣象知識的效率，實時防護氣象災(zāi)害問題。其次，要充分滿足當?shù)剞r(nóng)民物質(zhì)方面的需求，就需要強化夷陵地區(qū)三農(nóng)氣象服務(wù)工作，進而確保夷陵地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟利益。所以，氣象部門需要融合當?shù)剞r(nóng)民的實際需要，構(gòu)建全新的三農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品系統(tǒng)，這一系統(tǒng)應(yīng)當涵蓋專業(yè)指導(dǎo)與滾動播放等方面。因而，可以從氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)以及能力提升方面來提高。對于比較重要的氣象預(yù)警，需要對發(fā)布頻次展開加密預(yù)報，同時采用循環(huán)滾動的方式播報，優(yōu)化氣象服務(wù)信息內(nèi)容。對于氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，需要遵循網(wǎng)絡(luò)化與動態(tài)化的原則，重點開展柑桔與茶葉等特色服務(wù)產(chǎn)品，給夷陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供針對性的氣象服務(wù)。與此同時融合夷陵地區(qū)農(nóng)民日常出行與交通運輸方面，添加生活服務(wù)類型的氣象產(chǎn)品，提高夷陵區(qū)農(nóng)民生活水平。

3.增強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，普及氣象科技扶貧政策

首先，推廣農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)。坡地果園經(jīng)常采用的一種土壤管理舉措為覆草。覆草管理的作用就是降低土壤水分蒸發(fā)量，避免雨水侵蝕地表，控制地溫，降低雜草產(chǎn)生的概率。覆蓋物入土以后，能夠添加土壤有機質(zhì)與養(yǎng)分含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，改進桔園氣候，給桔樹生長結(jié)果提供良好的環(huán)境。其次，專項服務(wù)。對夷陵地區(qū)作物柑橘與茶葉等整體生長發(fā)育階段制作農(nóng)用氣候預(yù)報與災(zāi)害預(yù)警等專項服務(wù)產(chǎn)品，并且進行不定期調(diào)查生長情況與氣候災(zāi)害問題。 當災(zāi)情出現(xiàn)時，需要即刻進行災(zāi)情調(diào)研，積極組織農(nóng)民采用合理的方式進行生產(chǎn)。再者，要提高夷陵區(qū)三農(nóng)氣象服務(wù)能力，還需要普及氣象科技扶貧政策。 對特色農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)展開進一步研究，同時對報紙與網(wǎng)絡(luò)等形式的多媒體展開合理的使用，邀請有關(guān)專家舉辦講座活動，創(chuàng)建氣象科普專欄，與此同時給夷陵區(qū)農(nóng)民提供專家咨詢熱線。宣傳氣象農(nóng)業(yè)科技需要拓展其渠道，提高氣象科技宣傳質(zhì)量與效果。還有，夷陵區(qū)氣象部門需要開展有關(guān)培訓(xùn)課程，在農(nóng)村地區(qū)舉行氣象科普講座，且為農(nóng)民解答和氣象有關(guān)的問題，讓氣象科技在夷陵區(qū)的農(nóng)村當中有效落實，強化農(nóng)民對于氣象科技的了解，提高夷陵區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，三農(nóng)發(fā)展有賴于氣象服務(wù)優(yōu)化，而三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展前景取決于氣象服務(wù)能力的好壞。三農(nóng)作為國家社會經(jīng)濟發(fā)展的基石，只有其穩(wěn)固，社會經(jīng)濟才會持續(xù)發(fā)展和進步。所以氣象部門應(yīng)當集思廣益，多多開展調(diào)查研究與討論，從而突出氣象對三農(nóng)服務(wù)的重要程度，發(fā)揮出三農(nóng)氣象服務(wù)的最大作用。

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作者簡介：魯翠英（1971-1-），女，漢族，湖北省秭歸縣人，本科，氣象工程師，目前從事氣象管理工作。