新形勢(shì)下校外教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索

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摘 要：探索新形勢(shì)下校外教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的有效途徑，力求通過(guò)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)校外教育的可持續(xù)發(fā)展。本文分別從校外教育機(jī)構(gòu)面臨的現(xiàn)狀和調(diào)整進(jìn)行分析，并確立了校外教育機(jī)構(gòu)新的功能定位和工作職責(zé)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；校外教育機(jī)構(gòu)；轉(zhuǎn)型；發(fā)展探索

新形勢(shì)下，我國(guó)提出社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思想，創(chuàng)新就需要人才，需要人才培養(yǎng)體系。而校外機(jī)構(gòu)作為人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展著重要的作用，校外機(jī)構(gòu)包含了青少年活動(dòng)中心、少年宮、少科站等機(jī)構(gòu)所實(shí)施的校外教育，這些都是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是青少年精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)重要途徑。為此校外教育機(jī)構(gòu)要與時(shí)代發(fā)展保持一致，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型 ，進(jìn)而促進(jìn)校外教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、社會(huì)的發(fā)展、教育改革的深化對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告提出了我國(guó)將要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。把社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展成為發(fā)展趨勢(shì)，要促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，就需要?jiǎng)?chuàng)新，也就需要構(gòu)建人才的培訓(xùn)體系，這就對(duì)教育機(jī)構(gòu)提出了新的要求。而校外結(jié)構(gòu)作為教育機(jī)構(gòu)的重要組成部分，也要適應(yīng)新的發(fā)展，走一條創(chuàng)新之路。

第一，政府部門注重了教育公平，特別強(qiáng)調(diào)了校外教育的公益性原則，校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用教育資源服務(wù)到每位學(xué)生，促進(jìn)公平是國(guó)家的基本教育政策。黨的十九大報(bào)告指出“ 努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。教育公平了機(jī)會(huì)才會(huì)平等，這里面也包含了接受校外教育的機(jī)會(huì)公平。首先就必須堅(jiān)持公益性原則，這樣就要把優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)于學(xué)生，與學(xué)生分享，這樣就造成了校外教育機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)所形成的培養(yǎng)科技藝術(shù)有特長(zhǎng)學(xué)生的傳統(tǒng)模式受到了沖擊。為了更好多把教育資源惠及到每位學(xué)生，可以通過(guò)兩個(gè)途徑，即策劃和組織校外校外科技藝術(shù)體育，還有就是利用培訓(xùn)學(xué)校實(shí)施課外活動(dòng)的教師，學(xué)校教師再組織學(xué)生進(jìn)行課外活動(dòng)。

第二，實(shí)施校外培訓(xùn)的多元化，校外教育機(jī)構(gòu)一家實(shí)施科技藝術(shù)培訓(xùn)的局面已經(jīng)消失。上世紀(jì)90年代中期前，面向?qū)W生的科技藝術(shù)等校外培訓(xùn)都是校外教育機(jī)構(gòu)操作。而隨著時(shí)代發(fā)展，這種局面基本消失，而隨之而來(lái)的是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都以極大的熱情開設(shè)校外培訓(xùn)班，很多是學(xué)科類為主，也有一部分是以科技藝術(shù)等項(xiàng)目，這種局面更有利用學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)選擇項(xiàng)目，學(xué)生校外培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也更多。

第三，應(yīng)重視青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，社會(huì)教育資源日益豐富，校外教育機(jī)構(gòu)的陣地活動(dòng)受到挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，各地也建立起來(lái)了很多眾多科技文化藝術(shù)等場(chǎng)館，營(yíng)造了良好的文化氛圍。特別是一些大城市科普教育基很多，而且而且硬件設(shè)施之先進(jìn)，這樣就為青少年豐富了科技藝術(shù)等教育資源。眾多的社會(huì)科技文化藝術(shù)場(chǎng)館的專業(yè)化和技術(shù)含量的增加，還有設(shè)計(jì)和規(guī)范方面都是校外教育機(jī)構(gòu)說(shuō)不能比擬的，因此，過(guò)去校外教育機(jī)構(gòu)所開發(fā)各種姓名和科普展示教育館等受了嚴(yán)重的調(diào)整。

第四，科技藝術(shù)教育已成為學(xué)校教育的組成部分，校外教育機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著教育改革的深化、對(duì)教育的不斷投入，促進(jìn)了素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的發(fā)展。部分科技藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目已融入了學(xué)校課程， 科技與藝術(shù)類課程體系已經(jīng)建立起來(lái)，這也已經(jīng)成為了全體學(xué)生的共同學(xué)習(xí)要求，從而導(dǎo)致校外教育機(jī)構(gòu)失去了傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

第五，取消科技藝術(shù)等競(jìng)賽獲獎(jiǎng)學(xué)生高考加分政策后，學(xué)生參與校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)減少。過(guò)去對(duì)學(xué)生參加科技藝術(shù)等競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，可以作為高考的加分政策，這樣就減少了學(xué)生的可以負(fù)擔(dān)，對(duì)于學(xué)生參與這些素質(zhì)教育活動(dòng)的意義重大， 不少拔尖學(xué)生就是通過(guò)這些途徑發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的。而現(xiàn)在教育部取取消了這些政策后，學(xué)生參與參加校外教育機(jī)構(gòu)組織的素質(zhì)教育活動(dòng)積極性降低，而參與的次數(shù)也在減少。

二、主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求，形成校外教育機(jī)構(gòu)新的功能定位和工作職責(zé)

為積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、主動(dòng)適應(yīng)新要求，這樣就促使校外教育機(jī)構(gòu)見(jiàn)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為此就要進(jìn)一步完善校外教育機(jī)構(gòu)管理體制，形成新的運(yùn)行機(jī)制，提升自身內(nèi)容，整合各種教育資源，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。為此，校外教育機(jī)構(gòu)要形成新的功能定位和工作職責(zé)。

（一）功能定位。新的功能定位就是校外教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì) 區(qū)域內(nèi)青少年科技藝術(shù)等課外校外教育進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，讓校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)真正成為“中小學(xué)科技藝術(shù)教育的專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。首先，就是隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，要實(shí)行“管辦分離、政事分開”的原則，具體的事務(wù)性工作政府不操作和干預(yù)，這樣校外教育機(jī)構(gòu)的綜合性功能就得到提升，而且校外教育機(jī)構(gòu)可以按照政府部門的要求進(jìn)行各種素質(zhì)教育活動(dòng)。其次，校外教育機(jī)構(gòu)也有一定的科技藝術(shù)等專業(yè)的又是，可以發(fā)揮對(duì)中小學(xué)的科技藝術(shù)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并進(jìn)行教育活動(dòng)的作用，進(jìn)而提升學(xué)校教師的專業(yè)素養(yǎng)，并為學(xué)生進(jìn)行課外活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）工作職責(zé)。1.要?jiǎng)?chuàng)意性的組織校外科技藝術(shù)活動(dòng)。以學(xué)生喜愛(ài)的校外活動(dòng)為主體，導(dǎo)致具有時(shí)代特征，受到學(xué)生歡迎的品牌校外活動(dòng)。首先就是主要在內(nèi)容和形式的進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行教育內(nèi)涵滲透，凸現(xiàn)體驗(yàn)性和實(shí)踐性，進(jìn)行社會(huì)教育資源的利用，與學(xué)習(xí)教育銜接好；而形式要以學(xué)生興趣為引導(dǎo)，開展活動(dòng)時(shí)要遵循一定的原則，保持活動(dòng)的生命力，促進(jìn)校外教育的可持續(xù)發(fā)展。其次，就是要堅(jiān)持“三走”原則，校外活動(dòng)要走向社會(huì)、社區(qū)和家庭，讓學(xué)生和家長(zhǎng)自主選擇，這樣校外教育發(fā)展也更明確。最后，就是要形成校外教育的特色，打造品牌。其中要做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，把特色看成是校外教育的生命線；并利用品牌效益提升其影響力，讓校外教育的實(shí)施具有有理念、有內(nèi)涵、有創(chuàng)意，進(jìn)而打造自己的教育品牌，促進(jìn)校外教育機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。2.對(duì)有一定潛質(zhì)的科技藝術(shù)學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng)。校外教育的對(duì)象包含了全體學(xué)生，也包含了括科技藝術(shù)等拔尖學(xué)生。比如，以科技要為例，科技教育活動(dòng)主要側(cè)重于策劃組織引發(fā)學(xué)生興趣的校外科技活動(dòng)；但是要注意科技培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的教育是不同的，面向全體學(xué)生的培訓(xùn)是學(xué)習(xí)組織的課文科技活動(dòng)，而校外機(jī)構(gòu)主要對(duì)有一定潛質(zhì)的拔尖學(xué)生進(jìn)行特殊培訓(xùn)。學(xué)校教育和校外教育對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)任務(wù)和分工是不同，學(xué)生教育主要是打基礎(chǔ)，而校外教育是延伸和拓展，這樣校內(nèi)和校外教育相結(jié)合就能就不能促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和特長(zhǎng)的發(fā)展。3.對(duì)社會(huì)教育資源進(jìn)行開發(fā)、整合和利用。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，科技藝術(shù)等資源逐步在豐富，但是很多的社會(huì)場(chǎng)館的利用率不高。因此，我們可以看出社會(huì)場(chǎng)館對(duì)青少年教育作用沒(méi)有得到正常發(fā)揮，需要進(jìn)一步的開發(fā)和利用，讓教育資源發(fā)揮到極限。就校外教育機(jī)構(gòu)而言對(duì)資源整合與發(fā)展，可以采取幾方面的措施：將課堂和活動(dòng)搬到社會(huì)科技藝術(shù)等場(chǎng)館中，而沒(méi)有必要再建立更多的場(chǎng)所，只有社會(huì)場(chǎng)所夠用就行；在硬件上設(shè)施上，校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)教育場(chǎng)館形成統(tǒng)一格局，互為補(bǔ)充，并進(jìn)行科技藝術(shù)等專用教室、工作室和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)；校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮協(xié)同和服務(wù)的作用，對(duì)社會(huì)教育資源進(jìn)行開發(fā)、整合和利用統(tǒng)籌，具體就是做到把各種教育資源引入學(xué)校，并引導(dǎo)學(xué)習(xí)走向社會(huì)教育，給學(xué)生提供社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)學(xué)生早日成長(zhǎng)。4.通過(guò)師資培訓(xùn)和教研活動(dòng)，進(jìn)行中小學(xué)科技藝術(shù)校外教育的指導(dǎo)和服務(wù)。校外教育機(jī)構(gòu)指導(dǎo)學(xué)校教育的主題途徑就是對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校的科技藝術(shù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和開展教研活動(dòng)，這也是政府部門賦予的責(zé)任。為此作為校外機(jī)構(gòu)要本著以教師的有效學(xué)習(xí)為中心進(jìn)行輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，從而提升培訓(xùn)額效果，發(fā)揮校外教育機(jī)構(gòu)的作用，讓學(xué)校的教師和輔導(dǎo)在組織全面學(xué)生積極參與課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的特長(zhǎng)發(fā)展和終身發(fā)展。

總之，在新形勢(shì)下，校外教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)代發(fā)展保持一種，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力形成能體現(xiàn)獨(dú)特性與不可替代性的功能定位和工作職責(zé)，在實(shí)施素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育中、逐步發(fā)揮自己的作用，從而實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。

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