村級(jí)動(dòng)物防疫員職業(yè)素養(yǎng)提升探討

孫社平

摘要 結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)動(dòng)物防疫員存在的業(yè)務(wù)水平不高、動(dòng)手能力不強(qiáng)、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，分析了造成村級(jí)防疫員職業(yè)素養(yǎng)不高的原因，強(qiáng)調(diào)了村級(jí)動(dòng)物防疫員必須掌握的免疫工作技能要點(diǎn)，提出了提升村級(jí)防疫員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力的對(duì)策，以期為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞 村級(jí)動(dòng)物防疫員；職業(yè)素養(yǎng)；技能要點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) S852.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）16-0225-02

村級(jí)動(dòng)物防疫員在動(dòng)物疫病防控中發(fā)揮著重要作用，是實(shí)施免疫檔案建立、動(dòng)物強(qiáng)制免疫、動(dòng)物疫情報(bào)告、畜禽標(biāo)識(shí)加掛等重要防疫措施的中堅(jiān)力量，是基層動(dòng)物疫病防控的主力隊(duì)員，既是動(dòng)物防疫技術(shù)員，又是相關(guān)畜牧獸醫(yī)的政策宣傳員，還是鄉(xiāng)村動(dòng)物疫情報(bào)告員，在保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和基層動(dòng)物衛(wèi)生安全等方面具有重大意義[1]。目前，村級(jí)防疫員存在業(yè)務(wù)水平不高、動(dòng)手能力不強(qiáng)、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。因此，提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)能力和工作水平，培養(yǎng)合格的村級(jí)動(dòng)物防疫員，對(duì)于增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力尤為重要。本文結(jié)合多年基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作實(shí)踐，就如何提高村級(jí)動(dòng)物防疫員職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行探討，以供相關(guān)工作人員參考。

1 村級(jí)防疫員職業(yè)素養(yǎng)不高的原因

1.1 村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)技能水平不高

要做一名合格的村級(jí)動(dòng)物防疫員，必須掌握動(dòng)物生理解剖、動(dòng)物傳染病、生物制品學(xué)等專業(yè)知識(shí)，還要掌握動(dòng)物免疫注射、應(yīng)激處理等基本技能，涉及的知識(shí)面廣，實(shí)際動(dòng)手操作技能較多，需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期操作才能勝任，而現(xiàn)有的防疫員大多非專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)際操作能力不強(qiáng)[2]。

1.2 村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇低，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

目前，村級(jí)防疫員年工資報(bào)酬僅4 500元左右。每年工作除春、秋2季的突擊防疫外，還要堅(jiān)持常年補(bǔ)防，勞動(dòng)強(qiáng)度大，任務(wù)重，占用的時(shí)間多，加之當(dāng)前農(nóng)村散養(yǎng)戶銳減，防疫員除了強(qiáng)制免疫以外，技術(shù)服務(wù)空間變小，從事畜禽診療取得的收入大幅減少，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。

1.3 村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定

早期的村級(jí)防疫員大多是從動(dòng)物診療、飼料經(jīng)營(yíng)、繁育閹割等相關(guān)行業(yè)人員選拔出來(lái)的，免疫注射只是其部分工作，主要是增加其聯(lián)系客戶的途徑，通過(guò)強(qiáng)制免疫，拓寬和帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)，以增加整體收入。但隨著農(nóng)戶散養(yǎng)逐步退出，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，很多從業(yè)者紛紛改行，不再?gòu)氖孪嚓P(guān)工作，防疫員隊(duì)伍人員流失嚴(yán)重。年輕人不愿加入，造成村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍極不穩(wěn)定[3]。

1.4 村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡偏大、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)

農(nóng)村散養(yǎng)戶畜禽種類(lèi)多且較零散，防疫員必須鉆雞棚、進(jìn)豬圈，動(dòng)物防疫工作苦、累、臟?，F(xiàn)有防疫員大多年齡較大，文化水平不高，工作本來(lái)就有點(diǎn)力不從心，加上防疫技術(shù)、操作技能和要求更新較快，對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，不能滿足工作的需要[4]。

2 村級(jí)動(dòng)物防疫員必須掌握的免疫工作技能要點(diǎn)

2.1 免疫接種前準(zhǔn)備

2.1.1 器械、防護(hù)物品和藥品的準(zhǔn)備。器械包括體溫計(jì)、耳標(biāo)鉗、注射器、針頭、保定套；防護(hù)物品包括膠鞋、防護(hù)服等；藥品包括75%酒精、疫苗、稀釋液；還有接種登記表、免疫證、耳標(biāo)及膠水等其他物品[5]。

2.1.2 檢查待接種畜禽的健康狀況。接種前需了解畜禽的健康狀況，以保證免疫效果。對(duì)發(fā)病、瘦弱、幼小、老年或懷孕的畜禽暫不接種，只做好登記，以后補(bǔ)免；只對(duì)符合條件的健康畜禽進(jìn)行免疫。

2.1.3 疫苗準(zhǔn)備。免疫前要檢查疫苗的名稱、有效日期、生產(chǎn)廠家等基本信息。查看疫苗瓶外觀是否完好，對(duì)不符合要求的疫苗一律不得使用。疫苗使用前要放置于室溫（20～25 ℃）2 h左右進(jìn)行復(fù)溫。

2.1.4 疫苗的稀釋。用專用稀釋劑按說(shuō)明書(shū)規(guī)定的方法、倍數(shù)對(duì)疫苗進(jìn)行稀釋，先抽取稀釋液注入疫苗瓶，輕輕振蕩至其完全溶解，再補(bǔ)充稀釋液至規(guī)定量，使疫苗混合均勻。已經(jīng)開(kāi)瓶的疫苗要求當(dāng)日用完[6]。

2.2 疫苗接種

將畜禽保定好，用75%酒精棉由內(nèi)向外螺旋式擦拭消毒注射部位，注射時(shí)用左手固定注射部位皮膚，右手持注射器直入肌肉后，改用左手夾住注射器和針頭尾部，右手回抽針芯，如無(wú)回血方可緩緩注入藥物，注射完畢，拔出針頭時(shí)用消毒棉球按壓針孔，防止藥液外流。注意保證每頭牲畜1個(gè)針頭，家禽每戶1個(gè)針頭，禁止同時(shí)接種其他疫苗。

2.3 過(guò)敏反應(yīng)的處理

由于疫苗本身特性和畜禽對(duì)疫苗耐受性不同，注射疫苗后，個(gè)別畜禽會(huì)出現(xiàn)副反應(yīng)，一般可在短時(shí)間內(nèi)自行消除；但也有個(gè)別家畜會(huì)出現(xiàn)不安、呼吸困難、全身青紫等嚴(yán)重癥狀，應(yīng)及時(shí)救治?？上茸⑸淠I上腺素等抗過(guò)敏藥物，后對(duì)癥治療。

2.4 免疫檔案的填寫(xiě)

在做好免疫注射后，要對(duì)免疫家畜加掛耳標(biāo)，將相關(guān)免疫信息填寫(xiě)在免疫卡上，并將免疫卡張貼在農(nóng)戶的墻上，同時(shí)要做好免疫檔案，做到疫苗領(lǐng)用存數(shù)目一致，便于查賬。

3 提升村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍綜合素質(zhì)的建議

3.1 做好村級(jí)動(dòng)物防疫員的選用

要按照“因地制宜、按需設(shè)置、明確責(zé)任、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方法選用村級(jí)動(dòng)物防疫員。從現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)中或相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員中選拔村級(jí)動(dòng)物防疫員。通過(guò)自愿報(bào)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)審核，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)統(tǒng)一考試測(cè)評(píng)，擇優(yōu)錄用[7]，真正將有理論基礎(chǔ)、會(huì)基本操作和懂相關(guān)政策的人員吸納到村級(jí)防疫員隊(duì)伍中來(lái)。

3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技能學(xué)習(xí)

基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地組織村級(jí)動(dòng)物防疫員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和防疫專業(yè)知識(shí)。對(duì)新聘用的防疫員，通過(guò)老防疫員言傳身教，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，直到其掌握免疫工作技能要點(diǎn)、能夠獨(dú)立熟練操作時(shí)才能正式上崗。主管部門(mén)每年應(yīng)組織1～2次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，介紹疫情動(dòng)態(tài)和防疫新技術(shù)，鼓勵(lì)和組織防疫人員參加防疫技能比賽[8]。不斷增強(qiáng)防疫工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作的重要性，形成精益求精、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，弘揚(yáng)工匠精神，逐步培養(yǎng)防疫員不怕苦、不怕累和不怕臟的愛(ài)崗敬業(yè)精神，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

3.3 規(guī)范村級(jí)防疫員的免疫操作

防疫員做免疫注射的傳統(tǒng)做法是只帶1個(gè)注射器就開(kāi)始工作，注射前不消毒，注射時(shí)不規(guī)范，注射后不觀察，往往因消毒不嚴(yán)、操作不當(dāng)、處置不及時(shí)等操作導(dǎo)致免疫效果不佳甚至應(yīng)激死亡的情況。因此，防疫員必須配備足夠的器械、防護(hù)物品和應(yīng)急藥品，養(yǎng)成規(guī)范操作的免疫習(xí)慣，疫苗要冷藏到戶、器械要消毒、疫苗空瓶要回收，發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)要及時(shí)處置[9]。

3.4 落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員責(zé)任

要建立村級(jí)動(dòng)物防疫員工作責(zé)任制，在村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂的責(zé)任書(shū)中明確動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳、動(dòng)物強(qiáng)制免疫注射、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、散養(yǎng)戶動(dòng)物免疫檔案建立、動(dòng)物疫情報(bào)告等工作任務(wù)，理清其權(quán)利和義務(wù)，細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)在強(qiáng)制免疫過(guò)程中要進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握實(shí)際工作情況，縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)在春、秋2季集中免疫后要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查，并采樣檢測(cè)，科學(xué)精準(zhǔn)地評(píng)判免疫效果[10]。年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照村級(jí)防疫員考核細(xì)則綜合打分，獎(jiǎng)勤罰懶。

3.5 完善村級(jí)動(dòng)物防疫員管理模式

為使村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性得到強(qiáng)化，使其能踏實(shí)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，就必須增加工資收入，提高待遇水平，以解決其后顧之憂。在現(xiàn)有的基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)各級(jí)有關(guān)部門(mén)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲因素，對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整。此外，應(yīng)對(duì)從事診斷動(dòng)物疫病、銷(xiāo)售飼料獸藥等工作的村級(jí)動(dòng)物防疫員給予適當(dāng)?shù)恼叻龀?，鼓?lì)其開(kāi)展更多基礎(chǔ)性的畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作，有效增加收入[11]。要對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適當(dāng)解聘年齡過(guò)大、工作能力不強(qiáng)、考核不合格的防疫員，積極引進(jìn)年輕的人員，逐漸建立一支年輕化、業(yè)務(wù)技能較強(qiáng)、能安于村級(jí)動(dòng)物防疫工作的防疫員隊(duì)伍。

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