生態(tài)環(huán)境部通報4起中央環(huán)保督察整改不力問題

文|環(huán)堅軒

近期，生態(tài)環(huán)境部組織對部分地區(qū)中央環(huán)保督察整改情況開展了現(xiàn)場抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，有關地方黨委、政府高度重視督察整改，建立機制，強化措施，狠抓落實，整改工作取得明顯成效。但也發(fā)現(xiàn)，一些地方整改進展嚴重滯后，甚至敷衍應對，虛報整改情況。為進一步壓實責任，發(fā)揮警示作用，現(xiàn)將4起整改不力問題通報如下：

一、遼寧葫蘆島市違法圍填海問題虛假整改

2017年7月，中央環(huán)保督察反饋指出，葫蘆島市綏中濱海經濟區(qū)管委會違法將39.6公頃沿海灘涂轉讓給佳兆業(yè)公司等3家企業(yè)用于房地產開發(fā)，綏中縣國土資源部門為其辦理土地使用證。為此，遼寧省整改方案明確，暫停執(zhí)行填海區(qū)域相關規(guī)劃，研究修改規(guī)劃方案，并停止相關項目建設。2018年6月，遼寧省上報整改情況稱，綏中縣已暫停規(guī)劃執(zhí)行，佳兆業(yè)、宏躍酒店等違規(guī)圍填海項目已按要求停建。

但2018年7月檢查發(fā)現(xiàn)，佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街和宏躍酒店項目持續(xù)頂風違法建設，其中佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街項目于2017年5月中央環(huán)保督察進駐期間破土動工，至2018年7月基本建成，已具備營業(yè)條件；宏躍酒店會議中心1至8號樓項目主體建筑已經封頂，正在進行外墻施工。葫蘆島市及綏中縣督察整改敷衍應對，得過且過；遼寧省審核把關不嚴，上報情況嚴重失實。

二、遼寧葫蘆島市督察交辦問題整改弄虛作假

2017年5月20日，中央環(huán)保督察組進駐期間收到群眾舉報，反映葫蘆島市東野環(huán)保產業(yè)開發(fā)有限公司、華興鋯鈦有限公司和錦航鈦業(yè)有限公司長期違法排污、嚴重污染環(huán)境。問題交辦后，葫蘆島市于5月30日和6月2日分別上報稱，三家企業(yè)均處于停產檢修狀態(tài)，停產之前企業(yè)均能達標排放，認定群眾關于東野環(huán)保產業(yè)開發(fā)有限公司的舉報不屬實，華興鋯鈦、錦航鈦業(yè)兩家公司有關污染問題已整改到位。

但2018年7月現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，東野環(huán)保產業(yè)開發(fā)有限公司危險廢物管理混亂，廠區(qū)露天堆放數(shù)百桶廢油泥、廢溶劑等危險廢物，部分危險廢物遺撒地面；各車間及生產設施密封不嚴，無組織排放明顯，異味擾民問題突出。錦航鈦業(yè)有限公司排渣、泥漿罐沖洗等生產環(huán)節(jié)管理不到位，鹽酸廢氣無組織排放問題突出，嚴重影響周邊生產生活環(huán)境。華興鋯鈦有限公司廢泥渣暫存罐露天堆放，鹽酸廢氣無組織排放明顯；違規(guī)擴建產能且配套治污設施不到位，環(huán)境違法問題突出。葫蘆島市對中央環(huán)保督察交辦問題查處整改不力，對整改結果審核不嚴，甚至弄虛作假，群眾反映強烈。

三、安徽宿州市上報督察整改情況不嚴不實

2017年7月，中央環(huán)保督察反饋指出，宿州市“十二五”期間規(guī)劃建設的城東污水處理廠至今尚未建成，區(qū)域內大量生活污水直排，導致受納水體長期為劣Ⅴ類。為此，安徽省整改方案要求，2018年6月底前，完成城東污水處理廠收水區(qū)域城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水截流、收集，確保區(qū)域內生活污水得到收集處理。2018年7月，安徽省報送情況時稱該問題已完成整改。

但2018年7月檢查發(fā)現(xiàn)，宿州市工作不嚴不實，整改避重就輕，城東污水處理廠雖然已經建成投運，但其配套支管網基本沒有建設，相關區(qū)域生活污水無法收集到位。現(xiàn)場取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該污水處理廠進水化學需氧量和氨氮濃度分別僅為15毫克/升和0.71毫克/升，清水進、清水出，污水處理廠處于空轉狀態(tài)。安徽省上報的整改情況嚴重失實。

四、貴州黔東南州天柱化工有限公司虛假整改

2017年8月，中央環(huán)保督察反饋指出，貴州省危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率較低，距國家要求差距較大。為此，貴州省整改方案明確，黔東南州委、政府應督促天柱化工有限公司在2017年底前嚴格按照環(huán)保和安全生產等要求，規(guī)范建設、運行和管理渣場，確保鋇渣（屬危險廢物）有序規(guī)范堆放，消除渣場環(huán)境污染隱患。2018年5月底，貴州省上報情況時稱該問題已完成整改，并稱天柱化工有限公司已規(guī)范渣場管理。

但2018年7月檢查發(fā)現(xiàn)，黔東南州對督察整改工作重視不夠，監(jiān)督檢查不到位，存在虛假整改問題。天柱化工有限公司渣場依然管理混亂，鋇渣繼續(xù)隨意傾倒，且在進場過程中沿途撒落；渣場防滲措施不完善，渣場邊緣未設置隔離及防滲措施；渣場干濕分離設備雖已安裝投運，但未起到干濕分離和減少滲濾液的作用，分離出的廢水未全部收集處理，部分廢水經由路面和雨水溝排入外環(huán)境，環(huán)境污染和隱患突出。

督察整改是中央環(huán)保督察的內在要求。上述整改不力問題十分典型，反映了一些地方黨委、政府工作作風不實，生態(tài)環(huán)境保護責任落實不力。各地要舉一反三，引以為戒，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任，以釘釘子精神抓好督察整改工作，并借勢發(fā)力，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以看得見的成效兌現(xiàn)承諾，取信于民。生態(tài)環(huán)境部將緊盯督察整改不放，針對存在的問題，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，保持督察壓力，強化整改責任，不達目的絕不松手。對在督察整改中重視不夠、推進不力、得過且過，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。