義烏市：開展大走訪，推進(jìn)大培訓(xùn)，踐行大落實

文|樓燕燕

如何扎實當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,助力企業(yè)健康成長轉(zhuǎn)型升級?義烏市委部署的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”活動為義烏的環(huán)保工作指明了方向。今年以來，義烏市環(huán)保局上下聯(lián)動開展的“大走訪”活動，讓每一個環(huán)保人都清晰認(rèn)識到：義烏企業(yè)環(huán)保管理工作任重道遠(yuǎn)，通過“普法、培訓(xùn)、啟智、引導(dǎo)”提升企業(yè)的環(huán)保意識和環(huán)保認(rèn)知，提高企業(yè)防污治污能力，是全力打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

大走訪，用腳板丈量短板、用實干推動發(fā)展

面對轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，在環(huán)保工作上，企業(yè)有哪些苦惱與心聲、哪些建議與訴求?他們迫切需要環(huán)保以及政府相關(guān)職能部門提供哪些方面富有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)?帶著這些問題，這些思考，這些問號，從2017年11月開始，義烏市環(huán)保局經(jīng)過精心部署，推出了轟轟烈烈的“大走訪”活動。全局全員，100余名干部職工，人與人對面，點對點跟進(jìn)，實打?qū)嵠齐y，以飽滿的精神狀態(tài)、踏實的工作作風(fēng)，對全市14個鎮(zhèn)街、753家規(guī)模以上企業(yè)開展走訪工作。

大走訪，必須有針對性。針對不清楚是否有必要環(huán)評的企業(yè)，工作人員在現(xiàn)場走訪時便向企業(yè)主開展政策宣貫，核實環(huán)評手續(xù)辦理情況，指導(dǎo)其及時補辦；針對有明顯環(huán)保問題的企業(yè)，立即要求進(jìn)行整改提升，暫時解決不了的環(huán)保問題，組織環(huán)保局業(yè)務(wù)骨干開展現(xiàn)場聯(lián)合辦公進(jìn)行指導(dǎo)。

大走訪，要體現(xiàn)實際效果。在走訪過程中會同鎮(zhèn)街召開企業(yè)座談會，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公解決環(huán)保問題，對區(qū)域內(nèi)可辦理環(huán)保審批的企業(yè)提供一站式服務(wù)，對涉及多部門的事項做好匯總協(xié)調(diào)。同時，積極配合鎮(zhèn)街對“企業(yè)建在前、居民區(qū)建在后”等信訪問題進(jìn)行摸排，聯(lián)合鎮(zhèn)街做好信訪糾紛提前化解工作。

大走訪，得到了企業(yè)的肯定，“新建廠區(qū)了，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，有些工藝調(diào)整了，污染防治能力自然也要提高，正想請你們來看看，提一些專業(yè)意見，沒想到你們今天主動登門了?！绷x烏市榮利服飾有限公司負(fù)責(zé)人對“大走訪”表示歡迎。大走訪，也得到了街道的點贊?！拔覀兏杏X環(huán)保的這次走訪很誠心，而且態(tài)度很誠懇。”在義亭鎮(zhèn)，一位與環(huán)保部門對接過走訪活動的鎮(zhèn)干部如此評價。

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大培訓(xùn)，解決企業(yè)“不懂、不知、不會”的問題

一場大走訪過后，一場大培訓(xùn)接踵而至。企業(yè)需要什么，就是環(huán)保培訓(xùn)的重點；企業(yè)存在的問題，就是環(huán)保治理的發(fā)力點；企業(yè)反映的難點，就是環(huán)保部門工作的著力點。大培訓(xùn)，旨在幫助企業(yè)解決環(huán)保問題，給企業(yè)提供一個規(guī)范化、合理化的環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺，全面提升企業(yè)環(huán)保管理水平。

大培訓(xùn)，解決企業(yè)“不知、須知”的問題。2018年以來，義烏市環(huán)保局共組織開展重點源企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、集聚點企業(yè)、涉VOCs企業(yè)、印刷企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街涉污企業(yè)、污水操作工、固廢管理等環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)14批次，全市參會企業(yè)2084家次，參會人數(shù)2484人次。通過培訓(xùn)，向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保審批手續(xù)辦理流程、企業(yè)污染管理專業(yè)知識等豐富的內(nèi)容，全面提升了企業(yè)主的環(huán)保意識與環(huán)境管理能力，為企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理提供專業(yè)指導(dǎo)。

大培訓(xùn)，解決企業(yè)“想做、做不了”的問題。為讓培訓(xùn)更具有系統(tǒng)性、實效性，義烏市環(huán)保局做了精心部署和安排，根據(jù)輕重緩急進(jìn)行課程安排、內(nèi)容設(shè)置，根據(jù)行業(yè)特點進(jìn)行專家邀請，同時關(guān)注培訓(xùn)后信息反饋和企業(yè)建章立制等，事事細(xì)心精心。培訓(xùn)實效如何？很多接受過培訓(xùn)的企業(yè)主和企業(yè)環(huán)保管理人員反饋：這種培訓(xùn)，“時間短，效率高，又非常有針對性”，他們非常喜歡這種對癥下藥的“短平快”培訓(xùn)。最重要的是，“講的都是企業(yè)想知道的”，對企業(yè)來說十分必要，也十分及時。

大落實，以解決問題為核心，以服務(wù)企業(yè)為根本

為全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大走訪活動從一開始，義烏市環(huán)保局就認(rèn)識到，絕不能就走訪而走訪、就調(diào)研而調(diào)研、就整改而整改，而要以此為契機(jī)，立足長遠(yuǎn)、著眼長效，建立相應(yīng)的常態(tài)化工作機(jī)制。帶著真情去走訪、帶著問題找對策、帶著答案去解決，從“大走訪”起步，義烏市環(huán)保局就想下一盤大棋。

雙隨機(jī)執(zhí)法檢查義烏市華燦光電有限公司，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查污泥、廢水臺賬

以“大走訪”為起點，一個“走訪采集—梳理整合—問題匯總—難題分解—交辦承辦—會辦協(xié)商—督辦落實—結(jié)果反饋—回訪評價—經(jīng)驗分享”的閉環(huán)工作機(jī)制，在環(huán)保領(lǐng)域逐漸形成，一個個“問題清單”“措施清單”“解難清單”和“反饋清單”，強(qiáng)力支撐了對全市企業(yè)的主動、精準(zhǔn)服務(wù)。

以“大落實”為目標(biāo)，讓企業(yè)擁有扎扎實實的獲得感。環(huán)保局多次組織業(yè)務(wù)骨干前往浙江華燦光電有限公司，在技術(shù)層面上進(jìn)行指導(dǎo)，在質(zhì)量方面強(qiáng)化督查。幫助企業(yè)建立內(nèi)部管理機(jī)制，引導(dǎo)規(guī)范化管理，指導(dǎo)企業(yè)完善污水處理設(shè)施，做好危廢檔案管理，建議企業(yè)定期組織法律法規(guī)培訓(xùn)等，從環(huán)保角度提出切實可行的環(huán)境污染治理方案和防治措施，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避和成功化解了潛在的環(huán)境風(fēng)險。

義烏市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過走訪調(diào)研，一方面，我們要盡力滿足企業(yè)目前較為急切的合理需求，竭力補齊當(dāng)前阻礙企業(yè)發(fā)展的環(huán)保短板，做好精準(zhǔn)施策，優(yōu)化服務(wù)；另一方面，在真實了解到企業(yè)環(huán)保工作中存在的難題和訴求后，我們將與相關(guān)部門攜手，按照職責(zé)對這些‘難點’‘痛點’進(jìn)行有效分解，共同分析解決問題的辦法和路徑，協(xié)調(diào)并督促做好化解難題的對應(yīng)之策”。