英國新任國防參謀長：卡特陸軍上將

司 馬

2018年6月11日，英陸軍前總參謀長尼古拉斯·帕特里克·卡特（昵稱尼克·卡特）陸軍上將正式出任英國新任國防參謀長，使世人再次關(guān)注這位英軍最高指揮官。

出生肯尼亞

1959年2月11日，卡特出生英前殖民地肯尼亞內(nèi)羅畢。其父母分別為英格蘭人吉拉爾德·卡特和蘇格蘭人埃爾斯佩思，是典型的英蘇混血兒；1984年，他與路易斯·安妮·尤爾特結(jié)婚，現(xiàn)已是3個(gè)男孩和1個(gè)女孩的父親；他業(yè)余時(shí)間喜歡打高爾夫球、板球，尤其是野外運(yùn)動，肌肉相當(dāng)結(jié)實(shí)，具有很強(qiáng)的體能素質(zhì)。

作為學(xué)生，卡特學(xué)業(yè)相當(dāng)優(yōu)秀，每次考試幾乎都是年級第一，可謂學(xué)霸。高中畢業(yè)后，他以優(yōu)異的成績考入惠靈頓學(xué),。由于他身體素質(zhì)好，被特招入英國陸軍桑赫斯特皇家軍事學(xué)院學(xué)習(xí)，1978年畢業(yè)后被授予少尉軍銜，服役編號505216，擔(dān)任英陸軍輕型步兵師皇家綠夾克步兵團(tuán)步兵排排長。

由于在部隊(duì)表現(xiàn)突出，他先后被推薦參加英國陸軍參謀學(xué)院（1991年、1996年）參謀課程、高級指揮與參謀課程、英國皇家國防研究學(xué)院軍事研究課程進(jìn)修，具有相當(dāng)深厚的軍事理論功底。

鑒于軍事理論過硬，卡特曾任總參謀長軍事秘書、陸軍部隊(duì)副司令、陸軍總參謀長，參與和組織英陸軍一系列軍事書籍和戰(zhàn)略文件編寫。2008年，他在新組建的英陸軍部隊(duì)總部組織編寫《集體訓(xùn)練研究》《陸軍上校人事戰(zhàn)略》等。作為陸軍部隊(duì)副司令，2012年1月他領(lǐng)導(dǎo)參謀人員組織編寫《陸軍2020年構(gòu)想》，2012年4月編纂完畢。據(jù)悉，《陸軍2020構(gòu)想》根據(jù)《2010版戰(zhàn)略國防與安全評估》報(bào)告編寫，指導(dǎo)英陸軍2020年前改革。作為陸軍總參謀長，他領(lǐng)導(dǎo)參謀人員起草《2015年版戰(zhàn)略國防與安全評估》報(bào)告陸軍部分。

海外服役經(jīng)歷相當(dāng)豐富

卡特海外服役經(jīng)歷相當(dāng)豐富，對美軍等盟友相當(dāng)熟悉，為其出任國防參謀長后與盟軍展開軍事合作與交流積累了較為廣泛的人脈。

1978年4月8日，卡特加入英陸軍輕型步兵師皇家綠夾克步兵團(tuán)，1980年晉升中尉，1984年晉升上尉，后隨該團(tuán)在北愛爾蘭、塞浦路斯、德國服役。1991年他晉升少校，1992年出任該團(tuán)第3營1連連長，1994年出任總參謀長軍事秘書，1996年晉升中校，獲得一枚大英帝國成員勛章。1998年出任該團(tuán)第2營營長，指揮該營部署至波斯尼亞；由于表現(xiàn)出色，榮獲一枚女王有價(jià)值服役勛章。

科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后，1999年6月12日卡特指揮第2營參加北約科索沃維和部隊(duì)（實(shí)為快速反應(yīng)部隊(duì)，包括英陸軍第4裝甲師與第5空降旅抽調(diào)人員合編1個(gè)旅、法陸軍1個(gè)旅和德陸軍1個(gè)旅），從西面進(jìn)入科索沃赴科索沃維和；期間，他指揮一隊(duì)維和人員在科索沃米特羅維察的伊巴河上建起一座橋，將河兩岸的數(shù)千名塞爾維亞人和阿爾巴尼亞人隔離開來。事后，他將該隊(duì)維和人員比作“三明治中的肉”。因此，2000年他榮獲一枚大英帝國軍官勛章，并提前晉升上校。

盡管卡特沒有直接參加英軍入侵阿富汗和入侵伊拉克戰(zhàn)爭，但曾為英軍入侵阿富汗和伊拉克出謀劃策。2001年，他出任第180多國聯(lián)合特混部隊(duì)計(jì)劃處處長，參與阿富汗戰(zhàn)爭英軍作戰(zhàn)計(jì)劃制定，因計(jì)劃完美獲得一枚大英帝國司令官勛章。作為跨政府伊拉克計(jì)劃處處長，2003年1月他就開始參加制定英軍入侵伊拉克作戰(zhàn)計(jì)劃。

躋身將官仍赴海外

卡特晉升將官后，仍堅(jiān)持赴海外執(zhí)行任務(wù)，豐富其海外服役經(jīng)歷，進(jìn)一步增加其晉升資本。

2003年12月31日卡特晉升準(zhǔn)將，2004年出任第20裝甲旅旅長，并率領(lǐng)該旅赴伊拉克巴士拉，標(biāo)志著英軍開始在巴士拉為期5年的駐軍歷史；由于他指揮出色，巴士拉出現(xiàn)少有的穩(wěn)定，因此獲得一枚女王杰出服役勛章。據(jù)悉，該旅隸屬于英陸軍第3師，號稱“鐵拳”旅，座右銘“信任，但細(xì)心選擇你信任的人”，駐地德國北萊茵威斯特伐利亞州帕德博恩市威斯特法倫兵營，1939年成立，1943年撤編，1950年重建，1977年撤編，1980年重建。由于在他指揮下，該旅人員沒有與駐地德國人發(fā)生糾紛，甚至強(qiáng)化英德友誼，2005年5月28日被帕德博恩市議會授予一枚“帕德博恩市自由”勛章。

2006年，卡特出任國防部陸軍資源與計(jì)劃局局長，2007年出任新組建的步槍團(tuán)代理團(tuán)長。據(jù)悉，該團(tuán)駐地英格蘭漢普郡溫徹斯特，以原皇家綠夾克步兵團(tuán)為基礎(chǔ)組建，下轄8個(gè)營。

2009年卡特晉升少將，出任第6師師長，兼任北約國際安全援助部隊(duì)阿富汗南部地區(qū)司令部司令，指揮該師在阿富汗南部打擊塔利班反政府武裝，2010年凱旋回國，因此獲得一枚杰出服役勛章；隨著2011年該師撤編，他也成了該師末任師長。據(jù)悉，第6師駐地約克郡富爾福德市英帕爾兵營，1812年成立，1914年重建，1919年撤編，1939年重建，1940年撤編，1941年重建，1943年撤編，2008年重建，2011年撤編。盡管他已回國，但還心系阿富汗戰(zhàn)場。2010年10月回國，他接受采訪時(shí)表示：“很遺憾時(shí)間不屬于我們（必須回國），阿富汗叛亂還會死灰復(fù)燃，駐阿英軍面臨現(xiàn)實(shí)的威脅?！?/p>

卸任陸軍作戰(zhàn)局局長后，2011年11月卡特晉升中將，出任英陸軍野戰(zhàn)軍司令，隨著2012年1月野戰(zhàn)軍司令更名為陸軍部隊(duì)副司令，出任陸軍部隊(duì)副司令。作為陸軍部隊(duì)副司令，他領(lǐng)導(dǎo)參謀人員制定《陸軍2020年構(gòu)想概念》。2012年10月他出任北約國際安全援助部隊(duì)副司令，協(xié)助時(shí)任北約國際安全援助部隊(duì)司令美陸戰(zhàn)隊(duì)上將艾倫指揮北約軍隊(duì)在阿富汗作戰(zhàn)，因“指揮出色”獲得一枚巴斯爵士指揮官勛章。頗具諷刺意味的是，期間他因拒絕視察作戰(zhàn)前線、搭乘直升機(jī)視察安全地帶、沒有飛機(jī)與火炮支援拒絕派兵等，被時(shí)任駐阿北約訓(xùn)練任務(wù)部隊(duì)司令美陸軍中將丹尼爾·博爾格批評。

在陸軍總部干上陸軍總參謀長

2013年11月，卡特出任陸軍部隊(duì)司令。據(jù)悉，2008年4月1日，陸軍司令部總部與陸軍師級以上副官處合并為陸軍部隊(duì)總部，2010年由英格蘭威爾特郡厄斯金兵營搬至馬爾伯勒萊恩（原英空軍駐英格蘭漢普郡安多佛空軍基地）。2015年11月23日，陸軍部隊(duì)總部更名為野戰(zhàn)軍，陸軍部隊(duì)司令更名為野戰(zhàn)軍司令，兼任英國常設(shè)聯(lián)合部隊(duì)司令，中將軍銜，負(fù)責(zé)英國本土（不含北愛爾蘭）部隊(duì)作戰(zhàn)指揮，總參謀長任務(wù)助理、總參謀長支援助理、總參謀長作戰(zhàn)助理和總參謀長訓(xùn)練助理（均為準(zhǔn)將軍銜）對他報(bào)告工作，受其指揮；野戰(zhàn)軍司令向陸軍總參謀長報(bào)告工作，受后者授權(quán)指揮陸軍，成為英陸軍中事實(shí)上的二號人物。

2014年2月21日，時(shí)任國防大臣哈蒙德宣布卡特被伊麗莎白二世批準(zhǔn)為新任陸軍總參謀長。同年9月5日，卡特正式接替彼得·沃爾陸軍上將出任陸軍總參謀長，晉升上將軍銜。作為陸軍總參謀長，卡特為陸軍最高指揮官、國防委員會成員、陸軍部成員、武裝力量委員會成員、參謀長委員會成員、高級將領(lǐng)任命委員會成員和陸軍部執(zhí)行委員會主席，負(fù)責(zé)所有陸軍部隊(duì)作戰(zhàn)指揮，陸軍現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)能力整合、發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成，保持高度作戰(zhàn)戒備和作戰(zhàn)效能，維持部隊(duì)作戰(zhàn)士氣，就陸軍事務(wù)對國防參謀長報(bào)告工作，還可作為軍種參謀長直接向國防大臣和首相報(bào)告。由于預(yù)算削減，他推動英陸軍2014年底從阿富汗撤軍，經(jīng)常與英國商界人士會面尋求相關(guān)支持。如2015年他與英國電信集團(tuán)時(shí)任主席邁克·雷克會談，希望獲取后者在通訊方面予以援助。

根據(jù)2010年版、2015年版《戰(zhàn)略國防與安全評估》和《陸軍2020構(gòu)想》，卡特繼續(xù)推進(jìn)英陸軍進(jìn)行改革，對陸軍部隊(duì)進(jìn)行大幅重組。特雷莎·梅對他領(lǐng)導(dǎo)陸軍改革予以高度肯定。根據(jù)改革計(jì)劃，英陸軍將現(xiàn)役人員從10.2萬人減少至2020年的8.2萬人，而預(yù)備役人員增加至3萬人；2015年，支援司令部（駐地奧爾德肖特）更名為地區(qū)部隊(duì)司令部（司令為少將），負(fù)責(zé)陸軍基地和兵營的管理和支援，下轄9個(gè)旅；2020年前，英陸軍將從德國撤軍，作戰(zhàn)部隊(duì)僅剩下5個(gè)多功能旅：將目前駐德國第1裝甲師（但師部駐英國北約克郡英帕爾兵營）編為2個(gè)旅，駐英國本土的第3機(jī)械化師（駐地英格蘭威爾特郡巴爾福德兵營，目前下轄4個(gè)旅）編為3個(gè)旅，均編入野戰(zhàn)軍；撤編駐北愛爾蘭的第19輕型旅。

卡特積極推進(jìn)英陸軍裝備現(xiàn)代化建設(shè)，以滿足不斷變化的國際形勢和未來作戰(zhàn)需求。2018年3月31日，卡特表示英陸軍繼續(xù)采購拳擊手運(yùn)兵裝甲車，滿足英陸軍機(jī)械化步兵部隊(duì)建設(shè)需求。據(jù)悉，該型車由英國研制、組裝，2019年完成評估，首批2023年列裝服役。作為陸軍總參謀長，卡特被現(xiàn)任國防大臣威廉姆森稱為“一名杰出的總參謀長，領(lǐng)導(dǎo)英陸軍在現(xiàn)代化建設(shè)和應(yīng)對未來沖突比英海軍和空軍做得多，實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化?！庇鴩H戰(zhàn)略研究所研究員本·巴里對卡特予以高度評價(jià)，稱“在他領(lǐng)導(dǎo)下，陸軍現(xiàn)代化全面推進(jìn)，陸軍人員比空軍和海軍人員對民眾更有禮貌”。

晉升國防參謀長后領(lǐng)導(dǎo)英軍應(yīng)對各類挑戰(zhàn)

卡特出任國防參謀長并不是一帆風(fēng)順，面臨北約作戰(zhàn)司令部副司令英陸軍詹姆斯·埃弗拉德上將和英國第一國防副參謀長戈登·梅森吉爾陸戰(zhàn)隊(duì)上將的強(qiáng)勢挑戰(zhàn)。最終，首相特雷莎·梅決定提名他出任下任國防參謀長。2018年3月28日，國防大臣威廉姆森宣布卡特陸軍上將被伊麗莎白二世批準(zhǔn)出任英軍新任國防參謀長。特雷莎·梅出席宣布儀式。6月11日，他接替轉(zhuǎn)任北約軍事委員會主席的彼奇空軍上將，出任英軍第23任國防參謀長。威廉姆森表示：“在國防改革的關(guān)鍵時(shí)期，卡特將能順利推進(jìn)國防改革，領(lǐng)導(dǎo)各軍種強(qiáng)化聯(lián)系和協(xié)同作戰(zhàn)能力，應(yīng)對全球威脅，能成為一名杰出的國防參謀長。”

作為國防參謀長，卡特主要的挑戰(zhàn)是如何恰當(dāng)評估俄羅斯帶來的戰(zhàn)略威脅，制定合適的《新版戰(zhàn)略國防與安全評估》，更好推進(jìn)英軍國防現(xiàn)代化改革和建設(shè)。尤其是他領(lǐng)導(dǎo)參謀人員能否制定合適的《新版戰(zhàn)略國防與安全評估》備受質(zhì)疑。英國國際戰(zhàn)略研究所研究員本·巴里表示，盡管卡特具有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但制定《新版戰(zhàn)略國防與安全評估》必須根據(jù)不斷變化的國際形勢制定，而不能按照自己作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)制定。

應(yīng)對各熱點(diǎn)地區(qū)威脅，也是卡特不得不考慮的問題。作為陸軍總參謀長，他支持英陸軍部署至愛沙尼亞和波蘭，支援北約營級前沿部署戰(zhàn)斗群，遏制俄軍可能的進(jìn)攻，保護(hù)北約東部成員國；親自監(jiān)督英陸軍訓(xùn)練伊拉克安全部隊(duì)，確保伊拉克部隊(duì)打敗了“伊斯蘭國”極端組織；2016年10月19日，親自出訪巴基斯坦，希望得到巴方在打擊塔利班方面給以支持。出任國防參謀長后，他表示繼續(xù)支持英軍參加北約營級前沿部署戰(zhàn)斗群和訓(xùn)練伊拉克軍隊(duì)，對俄進(jìn)行遏制和挑釁，徹底鏟除“伊斯蘭國”極端組織。

卡特將領(lǐng)導(dǎo)英軍走向何方，大家將拭目以待。