“朝鮮戰(zhàn)爭”要結(jié)束了？

王泠一

在這種“黑云重新在集聚”的不利情況下，韓國文在寅北上平壤與金正恩的第三次會晤，就為平息雜音、進(jìn)一步確認(rèn)建立半島和平機制的基調(diào)，起到了積極作用。

現(xiàn)在看來，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩委員長今年元旦祝辭中的一系列期盼，都已經(jīng)基本實現(xiàn)突破。進(jìn)入2018年春季以來，朝鮮半島局勢開始出現(xiàn)明顯緩和。金正恩和文在寅已于4月27日和5月26日在板門店舉行過兩次會談。隨后，朝美首腦于6月12日在新加坡舉行了首次會談。朝美首腦會談，一度為朝鮮半島的和平穩(wěn)定、為半島和平機制的建立邁出了積極的一步；但在會談之后，由于美方態(tài)度的反復(fù)無常，導(dǎo)致和平穩(wěn)定局勢出現(xiàn)變數(shù)、甚至面臨著倒退的危險。因此，在這種“黑云重新在集聚”的不利情況下，韓國文在寅北上平壤與金正恩的第三次會晤，就為平息雜音、進(jìn)一步確認(rèn)建立半島和平機制的基調(diào)，起到了積極作用。

一起走向新的未來

文在寅夫婦9月18日上午乘專機抵達(dá)朝鮮首都平壤，金正恩夫婦到機場熱烈迎接；在抵達(dá)平壤著名的百花園國賓館途中，文在寅受到了十多萬北方同胞的夾道歡呼。當(dāng)天下午的會談，在朝鮮勞動黨中央委員會總部大樓舉行，持續(xù)約二小時。

2018年9月18日，朝鮮平壤，韓國總統(tǒng)文在寅與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在木蘭館出席歡迎晚宴。

金正恩在開場白中，首先向文在寅表示感謝。接著他自信地說：“目前北南關(guān)系、朝美關(guān)系都有改善，可以預(yù)見，周邊地區(qū)局勢將更加穩(wěn)定并取得新的進(jìn)展”。文在寅則說，板門店之春如今變成了平壤之秋，他對金正恩委員長有意開創(chuàng)新時代的決斷表達(dá)了謝意。他還強調(diào)：“我們感受到肩負(fù)的責(zé)任很重，全世界都關(guān)注著這次會晤，希望讓全世界人民都能看到和平繁榮的果實”。韓方青瓦臺國家安保室室長鄭義溶、國家情報院院長徐薰；朝方朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲、朝鮮勞動黨中央委員會宣傳鼓動部第一副部長金與正參加了會談。

關(guān)鍵的9月19日上午，韓國總統(tǒng)文在寅和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩委員長舉行半島第三次峰會的第二場會談。這次會談持續(xù)了70分鐘，北南雙方順利簽署《平壤共同宣言》。隨后，朝鮮人民武力相努光鐵和韓國國防部長宋永武，也簽署了軍事互信協(xié)議。這兩個內(nèi)容互為支撐協(xié)定，還被青瓦臺解讀為事實上的終戰(zhàn)協(xié)定。

消息傳出，首先就得到了始終不遺余力推進(jìn)半島和平和解進(jìn)程的中國方面的祝賀。國務(wù)委員兼外交部長王毅2018年9月20日在出席外交部山東全球推介活動時，明確支持朝韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《9月平壤共同宣言》。王毅說，山東半島的對面朝鮮半島傳來佳音，朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩同韓國總統(tǒng)文在寅簽署了《9月平壤共同宣言》。這是半島全體人民之福，也是包括中國在內(nèi)的各國人民之愿。中方對此表示熱烈祝賀，予以堅定支持。北南關(guān)系實現(xiàn)全面改善發(fā)展，雙方共同致力于使半島成為無核武器、無軍事威脅的和平家園，善莫大焉，功莫大焉。各方都應(yīng)行動起來，朝著這一目標(biāo)作出共同努力。2018年是《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽署65周年。和平姍姍來遲，我們決不能讓這一難得的和平機遇再次喪失。

上圖：2018年9月19日，朝鮮平壤，金文會的第二場會談。雙方隨后簽署《平壤共同宣言》。

兩位直接簽署協(xié)議的半島主人，也特別有成就感。簽約之夜，金正恩與文在寅抵達(dá)朝鮮最大綜合體育競技場——平壤五一體育場，現(xiàn)場燃放起了煙花。15萬朝鮮觀眾起立鼓掌，數(shù)百名衣著鮮艷的演員翩然起舞。大型團(tuán)體操表演持續(xù)了約一小時，表演結(jié)束后，金正恩與文在寅分別發(fā)表講話，回顧當(dāng)天會談成果，展望朝韓關(guān)系。這也是半島南方領(lǐng)導(dǎo)人第一次向北方同胞發(fā)表演講，祖籍北方的文在寅動情地說：“我們民族共生5000年，分別70載，我提議韓朝徹底消除過去70年來的敵對，朝著統(tǒng)一與和平邁出一大步”。文在寅還熱烈地表示：“我和金正恩委員長將攜手韓朝8000萬同胞建設(shè)新的祖國，讓我們一起走向新的未來”。

文在寅在演講中還聲稱：“今天我和金正恩委員長就徹底消除戰(zhàn)爭恐懼和軍事沖突風(fēng)險的措施達(dá)成一致，承諾將韓朝美好的江山建設(shè)為永遠(yuǎn)沒有核武器和核風(fēng)險的和平家園，留給子孫后代。我們還商定盡快制定根本消除離散家屬痛苦的措施”。文在寅還提到了自己首次訪問平壤的感受，他表示看到了平壤“驚人的變化”，“我也看到了金正恩委員長和朝鮮同胞想要建設(shè)什么樣的國家，是多么渴望民族和解與和平，以及在困難時期仍然堅守民族自尊心、努力自強的不屈勇氣”。

何謂事實終戰(zhàn)協(xié)定

朝鮮半島南北峰會能夠?qū)崿F(xiàn)一些歷史性的突破并造福于民，自然是半島民眾所期盼的。對于文在寅政府而言，今年的最大成就和得分項目就是對北方政權(quán)實現(xiàn)的和解。文在寅政府繼承了金大中、盧武鉉政府時期的對朝“陽光政策”，在余下的將近四年執(zhí)政時間內(nèi)，筆者認(rèn)為他會進(jìn)一步鞏固韓朝關(guān)系，借助南北合作的成果來繼續(xù)鞏固執(zhí)政地位；甚至謀求修改憲法來爭取連任。同時，如果半島南北局勢處于一種穩(wěn)定狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上南北進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)上合作，將有利于擴大韓國企業(yè)的銷售市場；而半島局勢穩(wěn)定，也將有利于韓國更多地吸引外來投資。

對于金正恩委員長來說，通過這次平壤峰會，他進(jìn)一步向同胞和國際社會表達(dá)了愿意實現(xiàn)和平、愿意實現(xiàn)朝鮮半島穩(wěn)定、愿意實現(xiàn)朝鮮半島無核化，并加強朝鮮自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的立場和愿望。從其國家根本利益角度，如果能順利加強北南經(jīng)濟(jì)合作和政治互動、軍事互信，就可以向美國施加一定壓力，牽制美國對朝鮮的各類打壓。同時，積極啟動北南經(jīng)濟(jì)合作也將有助于使朝鮮經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的起色。

因此，彼此交心后的北南雙方是這樣在平壤向半島同胞發(fā)出共同宣言的總基調(diào)：“兩位領(lǐng)導(dǎo)人高度評價，歷史性的《板門店宣言》以后，朝韓加強了政府間的緊密對話和溝通，進(jìn)行了多領(lǐng)域的民間交流與合作，為緩解軍事緊張采取了諸多有效措施。兩位領(lǐng)導(dǎo)人再次確認(rèn)了民族自主原則，決定為實現(xiàn)民族和解與合作、堅定和平與共同繁榮，持續(xù)發(fā)展南北關(guān)系。發(fā)展現(xiàn)有南北關(guān)系直至統(tǒng)一是全民族的志向和愿望，兩位領(lǐng)導(dǎo)人為了實現(xiàn)這一民族夙愿將繼續(xù)共同努力。兩位領(lǐng)導(dǎo)人為了切實履行《板門店宣言》，把南北關(guān)系提升到新高度，就諸多問題與對策進(jìn)行了坦誠和深度的探討，并一致認(rèn)為此次平壤會談將成為重要的歷史轉(zhuǎn)折點”。

而《9月平壤共同宣言》核心內(nèi)容也為國際社會普遍關(guān)注，主要是：1.朝韓決定，停止包括非武裝地帶在內(nèi)對峙地域的軍事敵對關(guān)系，消除朝鮮半島全境的戰(zhàn)爭威脅，從根本上解除敵對關(guān)系。2.朝韓基于互惠互利、共贏的原則，擴大交流與合作。為均衡發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，決定共同探索及研究相關(guān)措施。3.朝韓為根本解決離散家屬問題，決定強化人道主義合作。4.為將和解氛圍推向高潮，向半島內(nèi)外展示民族氣概，決定在多領(lǐng)域積極推進(jìn)合作與交流。5.要讓半島成為沒有核武器及核威脅的和平土地，為此要盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展，朝韓對此達(dá)成了共識。6.應(yīng)文在寅總統(tǒng)的邀請，金正恩國務(wù)委員會委員長將在近期訪問首爾。

這些核心內(nèi)容得到了中國、俄羅斯、歐盟、聯(lián)合國等支持朝鮮半島和解力量的祝賀，美國政府在臺面上也不得不表示理解。同時，對于從和解進(jìn)而轉(zhuǎn)化為半島民族之間終止敵對關(guān)系的支持性條件還有作為《9月平壤共同宣言》的重要附屬協(xié)議——《關(guān)于落實板門店宣言中軍事領(lǐng)域共識的協(xié)議》（即“軍事互信協(xié)議”）。這個協(xié)議令人鼓舞地聲稱——朝韓決定全面停止引發(fā)軍事緊張和沖突的海陸空所有空間的一切敵對行為：雙方為了防止包括海陸空在內(nèi)的所有空間發(fā)生武力沖突，將謀求多樣的對策；對于可引發(fā)軍事沖突的所有問題，雙方將通過和平方式解決，在任何情況下不動用武力；不會用任何方法和手段侵入和攻擊、占領(lǐng)對方的管轄區(qū)域；雙方通過啟用朝韓軍事共同委員會解決針對對方的大規(guī)模軍演問題、增強武力問題、多種形式的封鎖及妨礙航行問題、針對對方的偵查行為問題等。

這份軍事互信協(xié)議的彼此姿態(tài)都很高，從北方角度來看自己將不再成為南方的主敵；從南方角度觀察則意味著無核化的同時，北方常規(guī)武裝力量的威脅也將基本消失；雙方將通過各種技術(shù)手段來防止誤判。因此，這是事實上的終戰(zhàn)協(xié)定。

民意暖流繼續(xù)破冰

“涓涓溪流，可以匯成江?！保@是從古代中國傳到朝鮮半島的諺語。從現(xiàn)代的角度再分析，迄今為止的今年三度北南峰會都是有著堅定的民意需求，而且從民族心理層面上促進(jìn)了“化干戈為玉帛”的共同意識，同時也催化了彼此間情感。

如離散家屬團(tuán)聚問題就是民族情感和睦的大事件，也得以為此番的平壤峰會先行暖場。朝韓曾經(jīng)以2000年“6·15共同宣言”（由金正日和金大中在平壤簽署）為契機，共舉行過20次團(tuán)聚活動和7次視頻團(tuán)聚活動。但2015年10月朝韓第20次離散家屬團(tuán)聚活動進(jìn)行后，由于北南關(guān)系陷入緊張，離散家屬團(tuán)聚活動也被迫中斷。2018年春半島局勢迎來轉(zhuǎn)機，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人于4月27日實現(xiàn)會晤，并共同發(fā)表《板門店宣言》，時隔2年10個月的離散家屬團(tuán)聚活動才得以成行。

韓國統(tǒng)一部數(shù)據(jù)顯示：截至今年上半年，韓國有超過13.2萬人注冊為離散家屬，其中超過7.5萬人已經(jīng)離世。仍健在者中，有九成超過70歲，五分之一的人已年逾九旬。在參加本次團(tuán)聚的韓方人員中，年紀(jì)最大者已是101歲高齡。按照韓朝商定的計劃，本次團(tuán)聚將分兩輪舉行：8月20日至22日，89名韓方人員將與他們在北方的親人重逢；24日至26日，83名朝鮮人員將與他們住在韓國境內(nèi)的親人團(tuán)聚。在北方境內(nèi)的團(tuán)聚活動中，北方給予了南方報道上的支持。

在北方境內(nèi)的團(tuán)聚現(xiàn)場，有離散家屬交換住址、電話號碼等，還有家屬拍照留念。89歲的李鐘勛在朝鮮的侄子唱了一首童謠《故鄉(xiāng)的春天》（李元壽作詞、洪蘭坡作曲），周圍的人也都跟著哼唱起來。這是一首發(fā)端于南方大邱郊野的著名思鄉(xiāng)曲、1927年就得以發(fā)表流傳于半島，且在大邱市的八達(dá)山還設(shè)有歌曲紀(jì)念碑。內(nèi)容是：“我生活過的故鄉(xiāng)，是鮮花盛開的山村，桃花杏花初開的金達(dá)萊，呈現(xiàn)姹紫嫣紅花宮廷的村莊，懷念玩耍在那里的時候，花村嶄新的村莊我的故鄉(xiāng)，南邊吹來暖風(fēng)的時候，河邊的柳樹隨風(fēng)飄舞的村莊，懷念玩耍在那里的時候”。

但團(tuán)聚的時間總是很短暫！離散家屬們22日就在朝鮮金剛山酒店2樓的宴會廳進(jìn)行最后的告別會面?！澳阋矏酆染茊?？”91歲的李基順問在北方70歲的兒子李強善，并拿出了從南方帶來的燒酒倒在杯中和兒子分享。這是父子倆第一次也可能是最后一次一起喝酒。92歲的老母親李金石摸著兒子的臉在喃喃低語，雖然兒子也已經(jīng)71歲了。上一次見面時，兒子才4歲。會面前，李金石還有個疑問：“我能擁抱我那已經(jīng)70多歲的兒子嗎？”她已經(jīng)60多年沒有抱過自己的兒子了。這就是朝韓離散家屬團(tuán)聚活動最后一天告別會上的場景，自然催人淚下。

比比皆是的類似場景，經(jīng)北南雙方媒體共同報道和積極傳播之后，極大地觸動了北南雙方最高決策層。在南方，還震撼了反對黨在國會中的勢力。所以在九月的平壤峰會中，就理所當(dāng)然地達(dá)成了離散家屬課題的最新突破共識。其關(guān)鍵要點是：朝韓為根本解決離散家屬問題，決定強化人道主義合作；朝韓決定盡快設(shè)立金剛山離散家屬常設(shè)會面場所，為此將迅速復(fù)原會面場所各類設(shè)施；朝韓決定通過紅十字會談，優(yōu)先解決離散家屬團(tuán)聚和視頻信件交換問題。這顯然深得人心！

朝鮮半島和中國同屬東亞文化圈，受中華文明的深刻影響，中秋節(jié)的核心意涵也是團(tuán)聚和團(tuán)圓。值得指出的是：在平壤峰會結(jié)束之際，金正恩向未能參加韓朝離散家屬團(tuán)聚活動的韓方家屬贈送兩噸松茸作為中秋禮物；韓國政府則宣布將平均分配這些松茸，贈送給約4000名高齡離散家屬，每人可分得500克。文在寅在接受這份厚禮的九月二十日當(dāng)天稱，這些松茸飽含朝方的情誼，希望能給思念親人的高齡離散家屬們送上一絲安慰。而這松茸生長于半島北方高寒地帶的原始森林，作為中秋禮物還有贊美生命力頑強、祝福離散家屬長壽堅韌的積極含意。

經(jīng)濟(jì)合作期待啟航

值得注意的是：此番平壤峰會，隨同文在寅造訪北方的還有南方企業(yè)界的精英代表。根據(jù)雙方事先的協(xié)商，此次平壤之行的文在寅特別邀請了韓國四大集團(tuán)的負(fù)責(zé)人隨行，包括三星電子副會長李在镕、現(xiàn)代汽車集團(tuán)副會長金容煥、鮮京集團(tuán)董事長崔泰源和LG集團(tuán)會長具光謨。另外，韓國文化產(chǎn)業(yè)界也有高層應(yīng)邀參與。這些南方企業(yè)界的精英，就開發(fā)國際市場、合作經(jīng)營投資等課題，在平壤和北方主管部門進(jìn)行了充分的溝通，這也十分符合以經(jīng)濟(jì)工作為重心的北方需求。

除了無核化進(jìn)程、軍事互信，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人平壤會晤另一重點就是北南經(jīng)濟(jì)合作。文在寅在8月就提出了一項雄心勃勃的半島合作開發(fā)計劃，旨在提升和對接兩國經(jīng)濟(jì)，讓韓國與亞洲大陸建起陸路通道，從而開啟利潤豐厚的潛在貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施連接，這些計劃最終可能使三星和韓國其他大型家族企業(yè)受益。也有智庫認(rèn)為，韓國主動將財閥掌門人帶到朝鮮，這可能是韓國資本進(jìn)入平壤的良好開端。

而北方的經(jīng)濟(jì)工作也出現(xiàn)了新的亮點。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，朝鮮采用責(zé)任田制和新的分配制度，極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。不少農(nóng)場主動發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，采用節(jié)水型耕作法，很多地方還建起蔬菜大棚。盡管連年遭遇大旱，但朝鮮整體糧食產(chǎn)量仍穩(wěn)中有升。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，朝鮮確立了朝鮮式經(jīng)濟(jì)管理方法，各工廠、企業(yè)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代科技要求進(jìn)行生產(chǎn)和管理，生產(chǎn)效益明顯提高，不少企業(yè)職工的工資成倍增長，購買力增強。朝鮮還努力提高國產(chǎn)化率，注重發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)。韓國企業(yè)家走進(jìn)平壤的一些新設(shè)置的大型購物中心，就會發(fā)現(xiàn)朝鮮本國商品比例逐年增加。同時，朝鮮文化景觀和旅游設(shè)施的投資需求也正在釋放。

因此在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，平壤峰會取得的高度共識是：朝韓基于互惠互利、共贏的原則，擴大交流與合作。為均衡發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，決定共同探索及研究相關(guān)措施；朝韓將在今年年底前舉行東、西海岸線鐵路及道路連接工程奠基儀式；一旦條件具備，朝韓將優(yōu)先恢復(fù)運營開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游項目，同時就成立西海經(jīng)濟(jì)共同特區(qū)和東海觀光共同特區(qū)問題持續(xù)協(xié)商；為保護(hù)和復(fù)原自然生態(tài)，朝韓將積極推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域合作，努力在目前正推進(jìn)的森林領(lǐng)域合作中取得實質(zhì)成果。

而據(jù)筆者和韓國智庫間的交流，朝鮮半島的國際能源合作是個戰(zhàn)略性的大課題；中國和俄羅斯等友好國家的企業(yè)界也愿意積極介入，并已有前期投入。朝鮮新建的一批火力、水力發(fā)電站，特別是新近竣工的白頭山英雄青年發(fā)電站等將進(jìn)一步緩解朝鮮境內(nèi)的電力緊張。新能源方面，朝鮮還積極推廣太陽能技術(shù)，加大對風(fēng)能、地?zé)岬难芯亢蛻?yīng)用。一些朝鮮民眾自行購買了太陽能電池板作為補充電源；在朝韓邊境城市開城，太陽能電池板在一些居民樓的普及率接近百分之九十。

換言之，如果今年年底實現(xiàn)了朝鮮半島鐵路、公路的對接和聯(lián)通，恢復(fù)北南之間的旅游、工業(yè)等投資開發(fā)合作，新能源開發(fā)項目也在支持居民家庭消費和企業(yè)用電需求，那么和解狀態(tài)下的朝鮮半島將極有可能成為未來東北亞經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)的新熱土。在這樣的合作前提下，從韓國企業(yè)角度來看可以通過北方渠道直接連接中國東北，把在北方境內(nèi)合作投資生產(chǎn)的韓國品牌產(chǎn)品以更高利潤銷售到中國、日本和俄羅斯等境外市場。從朝鮮角度而言，其境內(nèi)高素質(zhì)、富有紀(jì)律性的制造業(yè)勞動力完全能夠適應(yīng)大機器生產(chǎn)；其合資產(chǎn)品如汽車、化妝品、民族特色消費品也符合中國沿海消費升級的需求；一旦三八線附近的開城工業(yè)現(xiàn)代化獲得進(jìn)展，就相當(dāng)于培育出一個朝鮮的“深圳”；同時，吸收境外游客來朝鮮觀光和消費，也是順?biāo)浦鄣某栱椖浚以趪H資本合作方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。

而從筆者的觀察角度，朝鮮半島未來的經(jīng)濟(jì)合作是符合東北亞經(jīng)濟(jì)一體化需要的，一旦成功，新的區(qū)域合作力量和新興市場能級就會形成；且一帶一路倡議就可以和半島相連，并使人類命運共同體的中國主張在這里進(jìn)一步得到實踐驗證。