細(xì)讀《白皮書》

20年前，在外灘17號剛剛裝飾一新的友邦大廈，我采訪了美國國際集團(tuán)董事長格林伯格。那時，國際集團(tuán)下屬的友邦保險公司，作為中國大陸第一家外資獨資保險公司，帶給上海全新保險服務(wù)模式，自己也得到巨大發(fā)展，買下了母公司國際集團(tuán)誕生地外灘17號，并改名為友邦大廈。格林伯格深情地對我說，回到這里就像回到了祖居一樣。

也因為在中國市場的成功，國際集團(tuán)在世界五百強中最高升到第26位。

格林伯格與美國國際集團(tuán)的故事，生動詮釋了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)屬性。也正是因為以互利共贏為基礎(chǔ)，使得經(jīng)貿(mào)來往成為中美兩國關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。一組數(shù)字清晰地說明了這一點，2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)5837億美元，是1979年兩國建交時的233倍，是2001年中國加入世界貿(mào)易組織時的7倍多?？梢哉f，中美經(jīng)貿(mào)往來是兩國關(guān)系極為重要的組成部分，兩國人民都從中得到巨大利益。

但是2017年初美國新一屆政府上臺后，以所謂的“美國優(yōu)先”為借口，特朗普向全世界挑起貿(mào)易爭端，實行單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義。作為第一大進(jìn)口來源地，中國成為美國挑起貿(mào)易摩擦的主要對手方，美國接連無理地對來自中國商品加征關(guān)稅。中國從堅定維護(hù)國家利益、堅定維護(hù)世界多邊貿(mào)易體制立場出發(fā)，對美方無理做法進(jìn)行了堅決反擊。

2018年9月24日中午時分，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書。白皮書36000多字，以詳盡的事實和清晰的邏輯，全面澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實，闡明中國的政策立場。這一天美國東部時間0時1分，北京時間中午12時1分，美國對2000億美元中國商品加征10%關(guān)稅措施正式生效。國新辦白皮書，正是在這個時點上發(fā)布的極為重要文告。

白皮書包括前言和六個部分，用大量事實，直接批駁美國政府的“貿(mào)易保護(hù)主義”和“貿(mào)易霸凌主義”，闡述了這種做法對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害，表明了中國的立場。面對美國“史上規(guī)模最大”的加征關(guān)稅行為，中國以正式官方文件的形式，用數(shù)據(jù)和事例，對美國的錯誤做法作出回應(yīng)。

貿(mào)易的核心是交換，交換得以進(jìn)行，是彼此比較優(yōu)勢的存在。本質(zhì)上講是一方以自身有比較優(yōu)勢的產(chǎn)出，用貨幣等作為介質(zhì)，換取別方有比較優(yōu)勢的產(chǎn)出，以達(dá)到彼此利益的更大化。貿(mào)易得以存在和發(fā)展，是因為彼此都能從中得益，有利于雙方并且為雙方所共同需要，這也是“自由貿(mào)易”要義所在。中美貨物貿(mào)易40年間增長233倍，充分說明兩國產(chǎn)-業(yè)結(jié)構(gòu)互補性和比較優(yōu)勢的存在，這是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以快速發(fā)展的根本基礎(chǔ)，這是自然產(chǎn)生、必然發(fā)展的結(jié)果。美國物價較長時間里保持穩(wěn)定，很大程度上就得益于與中國的貿(mào)易往來，這是中美貿(mào)易“互利共贏”的真實寫照。

《白皮書》對此有充分闡述。中美貨物貿(mào)易差額是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的。美國凈國民儲蓄率僅為1.8%，不得不通過貿(mào)易赤字形式大量利用外國儲蓄，這是美國貿(mào)易逆差形成并長期存在的根本原因，去年美國與102個國家存在貿(mào)易逆差。中美產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢非常明顯，中國順差主要來源于勞動密集型產(chǎn)品和制成品，而在飛機、集成電路、汽車等資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域都是逆差，貨物貿(mào)易不平衡是雙方發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢后市場自主選擇的結(jié)果。另外，貿(mào)易差額實際上也是美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制的結(jié)果，美國若將對華出口管制放松至對巴西的水平，對華貿(mào)易逆差可縮減24%；如果放松至對法國的水平，逆差可縮減35%。

《白皮書》以充分詳實數(shù)據(jù)和清晰的邏輯，澄清事實、闡明立場，以推動問題合理解決。中國加入世貿(mào)組織后，中國低成本勞動力、土地等資源與國際資本、技術(shù)相結(jié)合，迅速形成巨大生產(chǎn)能力，推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈發(fā)展，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長。

特朗普的美國，給世界帶來了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)；但新時代的中國，也決不是可輕易壓垮的對象?！栋灼氛f，我們相信，美國的成熟政治家最終能夠回歸理性，客觀全面認(rèn)識中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，及時糾正不當(dāng)行為，使中美經(jīng)貿(mào)摩擦的處理回到正確軌道上來。