新形勢下秦東陵的保護管理與展示利用

□杜應(yīng)文 郝 娟 武淑麗

中共中央總書記、國家主席習近平同志在全國文物會議期間對文物工作做出重要指示——各級政府應(yīng)統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實加大文物保護力度，推進文物合理利用，真正讓文物活起來，使文物保護成果更多惠及人民群眾。這是新時代賦予文物工作者責無旁貸的任務(wù)，也是我們今后文物保護與展示利用的方向。

位于西安市臨潼區(qū)的秦東陵是第六批全國重點文物保護單位，是繼秦始皇帝陵和鳳翔秦公陵園之后的又一重要發(fā)現(xiàn)，是戰(zhàn)國秦公、王陵發(fā)展中的重要組成部分，是一處規(guī)模宏大、價值突出的大遺址。目前，隨著改革開放的深入、西部大開發(fā)的推進和西安市臨潼區(qū)國家旅游休閑度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，秦東陵的文保事業(yè)既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要制定科學、合理的文物保護規(guī)劃以合理解決文物保護與周邊城市發(fā)展的沖突問題?；诖耍疚膰L試在這一新的歷史條件下探索秦東陵(大遺址)的保護管理與展示利用思路，旨在通過保護與開發(fā)利用的相互促進，實現(xiàn)秦東陵保護利用的可持續(xù)發(fā)展。

一、秦東陵及其相關(guān)研究工作概況

1.秦東陵概況

秦東陵位于西安市臨潼區(qū)斜口鎮(zhèn)韓峪村，驪山西麓山前沖積扇地帶，東距秦始皇陵約十公里，北距西臨公路約三公里，西距灞河約七公里，西南約一公里處傳為秦始皇焚書坑儒處，總面積24平方公里。1989年5月，秦東陵被臨潼縣人民政府公布為縣級文物保護單位。1992年4月，秦東陵被陜西省人民政府公布為省級文物保護單位。2006年5月，秦東陵被國務(wù)院公布為第六批全國重點文物保護單位。目前，秦東陵已發(fā)現(xiàn)四座陵園，陵區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)已探明“亞”字形大墓3座，“中”字形大墓4座，“甲”字形大墓8座，陪葬坑、小型陪葬墓、建筑遺址、圍溝等遺跡多處。據(jù)《史記》等文獻記載，秦東陵應(yīng)埋葬著秦昭襄王、唐太后、悼太子、宣太后、莊襄王、帝太后等多位秦王及其王室貴族。

2.秦東陵考古研究工作

秦東陵的考古研究工作歷程大致可分為三個階段。

第一階段(1986-1989年)

主要以局部調(diào)查鉆探為主，對秦東陵有了初步的認識，基本確定了秦東陵的年代和屬性。1986年由陜西省考古研究所秦陵工作站對暴露在韓峪鄉(xiāng)范家村北的夯土遺跡進行了調(diào)查鉆探，在一號陵園發(fā)現(xiàn)兩座“亞”字形大墓及多處陪葬墓、建筑遺址等。1986年9月，調(diào)查鉆探了二號陵園和三號陵園，其中在二號陵園東部發(fā)現(xiàn)一座“中”字形大墓、三座“甲”字形大墓，在三號陵園發(fā)現(xiàn)兩座“中”字形大墓。1988年9月，調(diào)查鉆探了四號陵園，發(fā)現(xiàn)一座“亞”字形大墓、兩座“甲”字形墓。該陵區(qū)的發(fā)現(xiàn)在當時社會各界引起了轟動，被眾多學者認為就是文獻記載的“芷陽”陵區(qū)，定名為“秦東陵”(程學華：《秦東陵探查初議》，《考古與文物》1987年第3期)。隨后，趙化成、韓偉、尚志儒、張海云、駱希哲、王學理等多位知名學者就此進行深入研究，并對陵園分布及墓主人提出不同的看法。

第二階段(2010-2013年)

主要是對陵區(qū)進行了詳細的調(diào)查和大范圍的勘探，厘清了秦東陵的分布范圍、文化屬性、時代特征等，以及兩座陵的形制、格局，以及各陵的主墓葬、陪葬坑、建筑遺址、陪葬墓等的數(shù)量、分布、形制、埋深等情況。2010年開始，陜西省考古研究院與臨潼區(qū)秦東陵文管所聯(lián)合考古隊對已公布陵區(qū)范圍及其周邊進行了詳細的調(diào)查勘探，新發(fā)現(xiàn)“甲”字形大墓三座、“中”字形大墓兩座，小型陪葬墓、陪葬坑若干。

第三階段(2014年以后)

主要是對四號陵東部的建筑遺址與附葬坑進行了考古發(fā)掘，獲得了的重要收獲。2014年10月至2015年底，秦東陵聯(lián)合考古隊對四號陵園東部的建筑遺址與附葬坑進行考古發(fā)掘，發(fā)掘總面積1000平方米，均為戰(zhàn)國晚期遺存。陪葬坑為車馬坑，建筑遺址為享堂類禮制建筑。

這些新的鉆探發(fā)掘成果豐富了20世紀80年代對秦東陵的考古工作，為秦陵墓制度的研究提供了新的更加翔實可靠的考古材料，將推進秦陵、秦文化研究的深入開展，同時對新一輪的秦東陵大遺址保護管理與展示利用提出了更高的要求與更好的機遇。

二、秦東陵保護與管理現(xiàn)狀

1.自然和人文環(huán)境

(1)自然環(huán)境

秦東陵地處驪山西麓山前沖積扇地帶，現(xiàn)在陵區(qū)內(nèi)有較大沖溝3條，寬約15米左右，深3～10米不等；20世紀五六十年代農(nóng)村大規(guī)模的臺地修整使遺址區(qū)地形呈西高東低的“臺階”狀，塄坎高度多在2米左右，局部區(qū)域可達3米以上；遺址區(qū)地表以耕地和果園為主。

(2)人文環(huán)境

秦東陵遺址區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)道路包括水泥路面和土路兩種，均采用簡單夯實加局部開挖的方式修建，其中局部開挖段部分道路直接橫切或削切遺址區(qū)，形成四五米高的塹壕。由于歷史原因，保護區(qū)內(nèi)地下遺跡都存在被村莊不同程度占壓的情況，村民日常在遺址區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活；2010年，秦東陵遺址區(qū)部分區(qū)域被納入西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃范圍，遺址保護與度假區(qū)建設(shè)的矛盾十分突出。

2.文物保護與管理

(1)保護現(xiàn)狀

目前，秦東陵已按照《全國重點文物保護單位記錄檔案工作規(guī)范》建立健全了秦東陵全國重點文物保護單位記錄檔案，豎立了保護范圍內(nèi)保護標志碑和界樁；對地表封土設(shè)置保護圍欄進行安全防護，安裝了雙邊絲護欄網(wǎng)進行封閉圍護，阻止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人為因素破壞；清除了部分封土表面的高大喬木、灌木，一方面減少了植物根系對封土的破壞，另一方面可預(yù)防以之為掩護的盜掘行為，便于日常巡查、監(jiān)管；對封土附近的農(nóng)業(yè)灌溉水渠進行埋管防滲漏處理，防止?jié)B水對墓葬本體的破壞。

(2)管理現(xiàn)狀

秦東陵文物管理所是保護秦東陵的專職保護機構(gòu)，除專職保護人員外，聘請了多名業(yè)余群眾文物保護員，負責陵區(qū)的田野文物安全。文管所制定了《田野文物安全巡查制度》、《業(yè)余群眾文保員管理辦法》、《文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確保護人員的職責和管轄范圍，規(guī)范保護人員的巡查行為，加強對遺址區(qū)進行日夜巡查檢查，從制度及管理方面打好田野文物保護基礎(chǔ)；同時在各陵區(qū)設(shè)置文物保護宣傳牌，設(shè)立文物安全有獎舉報電話，用多種形式宣傳《文物保護法》和《刑法》關(guān)于“妨害文物安全罪”的相關(guān)條款，加大宣傳力度，強化周邊群眾知法、學法、守法的意識，加深公眾對秦東陵文物保護重要性的全面認知，提高當?shù)厝罕姷奈奈锇踩庾R。

3.當前保護與管理中面臨的問題

目前，秦東陵的保護與管理還存在一些問題，制約著遺址的日常保護管理和今后的合理利用與可持續(xù)發(fā)展。

首先，保護范圍的劃定問題?，F(xiàn)行秦東陵文物保護范圍由陜西省人民政府1992年公布，公布時間早，且當時的考古調(diào)查勘探范圍小，致使公布的保護范圍不能準確反映秦東陵的陵園范圍。其次，管理隊伍與科研工作薄弱。受制于財政編制及經(jīng)費問題，文物保護管理人員不足，經(jīng)費短缺，致使日常田野文物安全巡查不能滿足要求，相關(guān)的考古研究工作出現(xiàn)脫節(jié)甚至空白，客觀上限制了秦東陵相關(guān)研究的深入開展。最后，文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、開發(fā)利用的矛盾問題。特別是在秦東陵的部分保護范圍被納入到西安曲江(臨潼)旅游休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍之后的矛盾。

三、秦東陵保護管理與展示利用構(gòu)想

文化遺產(chǎn)是人類歷史文明的物化成果，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展過程中具有極為重要的作用。有效地保護好秦東陵，展示利用好這一優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，我們必須予以深刻的思索。

1.保護管理構(gòu)想

秦東陵的保護構(gòu)想包括以下三方面。

首先，要結(jié)合最新的秦東陵考古勘探資料，掌握遺址的文物分布情況和歷史環(huán)境風貌，重新確定秦東陵的保護范圍，全面反映其遺跡分布和文化內(nèi)涵，適應(yīng)新的文物保護和展示利用要求。

其次，充實文物保護管理科研隊伍，包括專職巡查人員、業(yè)余保護員和專業(yè)技術(shù)人員，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)理論及學術(shù)研究工作。加快組織實施秦東陵田野安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程，建立人防和技防相結(jié)合的田野文物安全保護機制。

最后，編制完成《秦東陵保護規(guī)劃》，結(jié)合西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃，調(diào)整制定長遠的管理規(guī)劃、文物保護規(guī)劃及展示利用規(guī)劃。

2.展示利用構(gòu)想

保護是手段，利用是目的。秦東陵規(guī)模宏大、遺存豐富，充分挖掘其歷史文化價值，彰顯秦文化的獨特魅力，在確保秦東陵遺址本體及其環(huán)境的安全性、完整性和協(xié)調(diào)性的前提下，尋找一種適合集秦東陵遺址保護、展示利用和宣傳教育于一體的綜合模式，正是我們要探索的問題。

(1)建設(shè)秦東陵國家考古遺址公園

國際上，考古遺址公園已被證明是一種切實有效、并已日趨成熟的大型考古遺址保護和利用模式。在國內(nèi)，有大明宮國家考古遺址公園的建設(shè)實例，真正實現(xiàn)了“遺址本體保護好，周邊環(huán)境整治好，人民生活改善好，經(jīng)濟社會發(fā)展好”的目標，帶來了遺址保護的新機遇，摸索出了遺址展示利用的新模式。建設(shè)秦東陵考古遺址公園，研究和思考遺址本身的價值與代表意義，通過多種形式展示遺址遺跡，體現(xiàn)遺址固有的博大精深的文化內(nèi)涵。具體來說，建立以一號陵園為核心的展示區(qū)，展示秦東陵一號陵園的陵墓格局，建立展示重要遺址相關(guān)歷史信息的博物館，建立遺址保護展示廳和陳列展示廳；建立二、三、四號陵園輔助展示區(qū)。采用覆罩展示、原狀展示、地面標識展示、說明牌標識展示等多種方法充分闡釋遺址內(nèi)涵、展示陵園(陵墓)空間格局。這種展示利用，可以拉近遺址與群眾的距離，把遺址保護與文化展示、環(huán)境提升、城市建設(shè)有機結(jié)合起來。讓群眾身臨其境，陶冶情操，啟迪智慧，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提升和改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，并推動當?shù)亟?jīng)濟社會的全面發(fā)展。

(2)建設(shè)秦文化主題園區(qū)

秦文化是兩千年來中國文化的基礎(chǔ)，其“海納百川”的文化視野，“河海不擇細流”的招賢納才政策，“王者不卻眾庶”的社會改革以及亙古通今的政治變革，對當今中國的社會發(fā)展仍具有積極的現(xiàn)實意義。以秦東陵的墓主人為線索，以其文化內(nèi)涵為依托，延伸擴展，通過多種手段，如雕塑、銅像、長廊、地標、光影等形式展示秦時國君征戰(zhàn)、納賢、改革、進取等積極向上的精神文化。讓人們了解秦人的艱苦奮斗發(fā)展歷程，感受秦文化對中國文化的深刻影響。秦人在數(shù)百年的發(fā)展歷程中，自西至東先后設(shè)立了十大陵區(qū)，其中芷陽陵區(qū)(秦東陵)、麗山陵區(qū)(秦始皇陵)位于臨潼區(qū)域，也就構(gòu)成了區(qū)域性的秦文化之旅，對于區(qū)域性的地方旅游經(jīng)濟和社會效益將產(chǎn)生巨大的影響。

(3)建設(shè)一處集文物保護、考古研究及公眾教育于一體的多功能實訓基地

近年來，國家對文化遺產(chǎn)的保護越來越重視，習總書記也強調(diào)，要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。秦東陵的保護范圍廣，文物分布多，在現(xiàn)有文管所的基礎(chǔ)上建立一處大型專業(yè)的保護研究機構(gòu)勢在必行。同時開展公眾考古活動，讓封閉的靜態(tài)文物活起來，讓公眾在參與中感受文化遺產(chǎn)的魅力，體驗中華文明的輝煌歷史，激發(fā)和增強愛國心和民族自豪感。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟社會已進入穩(wěn)健發(fā)展時期，文化遺產(chǎn)的保護與利用對于經(jīng)濟社會的發(fā)展影響巨大。當前，在文物保護理念變革、保護模式革新的新形勢下，加強秦東陵的保護管理和展示利用，是文物保護工作的需要，也是傳承弘揚中華文化傳統(tǒng)、推進社會主義核心價值觀教育的需要。必須真正讓秦東陵在保護管理與展示利用中“活”起來，讓文化遺產(chǎn)保護成果惠及全體人民，成為社會發(fā)展的促進力量。