科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)管理工作實(shí)踐與創(chuàng)新研究
——以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例

樊 磊， 周蓓蓓， 吳云良

(江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，江蘇南京 210014

科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)是江蘇省委組織部牽頭，會(huì)同江蘇省科技廳、教育廳、人力資源與社會(huì)保障廳等部門聯(lián)合組織實(shí)施，旨在深入實(shí)施科教人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)人才科技管理工作重心下移，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，提高基層自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的掛職干部選派機(jī)制[1]。2008年起，江蘇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐和探索[2]，開(kāi)始試點(diǎn)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派工作，依托省內(nèi)外高校、科研院所的人才和科技力量，立足基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)地方企業(yè)技術(shù)需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)人才和科技向基層輻射延伸，有效地提升基層政府的人才、科技的管理和服務(wù)能力，助推縣域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]。經(jīng)過(guò)10年的實(shí)踐，科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)已發(fā)展成為江蘇省推動(dòng)人才向基層集聚、激發(fā)基層科技創(chuàng)新活力的重要組織形式。2017年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，要推廣“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”等模式，提升縣域人才集聚和創(chuàng)新管理服務(wù)能力?？萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)的團(tuán)員大多數(shù)由高?？蒲性核膶＜乙约肮芾砀刹拷M成，高校、科研院所的黨委組織部門負(fù)責(zé)選派，縣一級(jí)組織部門負(fù)責(zé)接收，安排至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))基層進(jìn)行掛職鍛煉，直接服務(wù)基層群眾。這些來(lái)自全國(guó)高校、科研院所的“智囊團(tuán)”積極投身于任職地區(qū)或單位的人才和科技工作，把脈地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的人才和技術(shù)需求，通過(guò)不斷搭建創(chuàng)新載體與平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才與技術(shù)成果的深度對(duì)接[4]，促進(jìn)校(院)地、校(院)企合作，助推江蘇地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是江蘇省唯一從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的省級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著江蘇省省級(jí)“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新‘火車頭’、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用‘排頭兵’、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才‘孵化器’的責(zé)任”。自2010年起，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開(kāi)始參加江蘇省委組織部組織的科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派工作。這些年來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院不斷深化科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派工作管理，創(chuàng)新選派模式，通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出項(xiàng)目支撐，強(qiáng)調(diào)成果推廣和項(xiàng)目考核，先后選派30余名優(yōu)秀科技人員參加科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作。選派的科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員充分利用個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)和單位在人才團(tuán)隊(duì)、科技成果等方面的資源優(yōu)勢(shì)，不斷摸索、傳承、優(yōu)化服務(wù)地方、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民的方式方法，以“小團(tuán)隊(duì)科技人員”帶動(dòng)“大團(tuán)隊(duì)專家服務(wù)隊(duì)伍”[5]，以“點(diǎn)式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”串聯(lián)成“鏈條式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條”，以“村鎮(zhèn)、單一企業(yè)式技術(shù)幫扶”擴(kuò)展為“縣域、整體性區(qū)域的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，有力地推動(dòng)了江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與地方政府和企業(yè)之間的合作，強(qiáng)化了院企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵問(wèn)題的聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)作創(chuàng)新，形成了一批產(chǎn)學(xué)研合作的優(yōu)秀成果，為江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方農(nóng)業(yè)科技水平提升發(fā)揮了重要作用，成為科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)管理工作中的典型范式之一。因此，筆者通過(guò)梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派和管理工作的實(shí)踐與創(chuàng)新，總結(jié)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作形成的特色、模式和經(jīng)驗(yàn)，列舉部分典型模式，以期為高校、科研院所找準(zhǔn)政產(chǎn)學(xué)研[6]聯(lián)合協(xié)作的內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作管理模式，優(yōu)化選派方式，推動(dòng)院地深度合作，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考與借鑒。

1 科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派工作

選派科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)是江蘇省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措，是為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”集聚人才和創(chuàng)新資源的有效抓手。江蘇省委組織部門長(zhǎng)期堅(jiān)持按需選派、人崗相適、創(chuàng)新服務(wù)、重在實(shí)效的原則，向全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)員。2008年9月，江蘇省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作在蘇州常熟[7]首批進(jìn)行試點(diǎn)，選派了高校、科研院所的14名科技人員和管理干部[8]，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)黨政副職[9]。1年后，試點(diǎn)擴(kuò)大至蘇錫常8個(gè)縣(市、區(qū))，選派人數(shù)增加到69人，其中12人來(lái)自省外8所知名高校。2010年起，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開(kāi)始參與第三批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派工作。截至2017年，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院連續(xù)選派8批次50人次34名科技人員參加科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作，被派駐的工作地點(diǎn)覆蓋江蘇省11個(gè)市22個(gè)區(qū)縣30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、助力地方農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了積極貢獻(xiàn)。

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選派的34名科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員中，掛職團(tuán)長(zhǎng)4名，18名成員掛職1年，16名成員因地方需要留任掛職2年?？萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)每批次的派出人數(shù)、留任人數(shù)、擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)情況見(jiàn)圖1。從圖1可以看出，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選派的科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員規(guī)模逐年增加，首次選派的第三批團(tuán)員僅1名，隨后不斷增加，第九、第十批的團(tuán)員規(guī)模已增長(zhǎng)到10名左右；留任的團(tuán)員也從第2次選派的1名第四批團(tuán)員，增長(zhǎng)到第六、七、九批的4名；擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的人數(shù)從第五批開(kāi)始，基本穩(wěn)定在每批1名左右?？傮w來(lái)說(shuō)，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院派出、留任、擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)人員規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這也一定程度上反映了江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員在地方開(kāi)展工作取得了實(shí)效，得到了江蘇省委組織部和地方派駐單位的認(rèn)可。

2 科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)管理實(shí)踐與創(chuàng)新

2.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新選派模式

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，擁有豐富的農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域?qū)＜胰瞬艑氋F資源。根據(jù)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派需求，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以掛職地產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或科研基地，按照“地方需要什么專業(yè)的人才，就選派什么專業(yè)的專家”“地方發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、就選派什么學(xué)科的專家”“點(diǎn)面結(jié)合，久久為功”的原則，系統(tǒng)規(guī)劃派駐科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)專家團(tuán)隊(duì)，頂層設(shè)計(jì)團(tuán)員選派方案，創(chuàng)新選派和管理模式。通過(guò)實(shí)踐和摸索，初步形成了如下模式：一是瞄準(zhǔn)地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，針對(duì)性派駐指定專業(yè)領(lǐng)域的科技人員到地方掛職；二是圍繞地方科技創(chuàng)新平臺(tái)，全方位派駐相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科技人員到科技創(chuàng)新平臺(tái)掛職；三是聚焦省市重點(diǎn)扶貧片區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱村，精準(zhǔn)派駐扶貧帶動(dòng)性強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域科技人員到扶貧片區(qū)或村鎮(zhèn)掛職；四是著眼地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)性、立體式、全方位派駐多任期、多層級(jí)、多學(xué)科的科技人員到同一地方掛職。

2.2 提供項(xiàng)目支撐，保障掛職成效

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院依據(jù)“地方所需、專家所能”的原則，按照“推廣一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的思路，通過(guò)持續(xù)性提供科技服務(wù)類項(xiàng)目支持的方式，保障科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員在地方開(kāi)展掛職工作，能很快圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，利用項(xiàng)目抓手，推進(jìn)掛職工作取得實(shí)效。8批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)，先后獲得60多項(xiàng)科技服務(wù)項(xiàng)目支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，平均每項(xiàng)15萬(wàn)元。項(xiàng)目涵蓋糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜花卉、果樹(shù)園藝、畜牧養(yǎng)殖、資源環(huán)境、食品加工、農(nóng)機(jī)裝備等10多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為后方保障單位，保證各種人才、技術(shù)、成果等資源整合輸出，確保項(xiàng)目能取得實(shí)效。

科技服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施過(guò)程中，采用的做法主要有：(1)通過(guò)實(shí)地調(diào)研地方產(chǎn)業(yè)需求，合理安排項(xiàng)目?？萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)項(xiàng)目安排時(shí)，主要基于對(duì)當(dāng)?shù)卣{(diào)研基礎(chǔ)上，綜合考慮地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、選派人員專業(yè)方向、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、地方政府支持力度等因素，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。由選派人員組織申報(bào)實(shí)施主體、科技推廣團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)專家組綜合考評(píng)，擇優(yōu)安排配套項(xiàng)目。(2)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，整合江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的各項(xiàng)資源保障實(shí)施。除了選派人員和項(xiàng)目涉及的專家團(tuán)隊(duì)，整個(gè)農(nóng)科院都是科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員及項(xiàng)目的后方保障單位，各種科技資源可以整合輸出，全院都在為地方發(fā)展出謀劃策。選派人員項(xiàng)目推廣過(guò)程中如果遇到困難和問(wèn)題，科技服務(wù)管理部門會(huì)牽頭協(xié)調(diào)，組織院系統(tǒng)各單位專家指導(dǎo)或調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方向，以保障項(xiàng)目的實(shí)施成效。(3)科技服務(wù)管理部門提供形式多樣的項(xiàng)目配套支持。除了院本級(jí)科技服務(wù)類項(xiàng)目外，科技服務(wù)管理部門受托管理的國(guó)家重大農(nóng)技推廣試點(diǎn)項(xiàng)目、中央財(cái)政農(nóng)技推廣項(xiàng)目等其他渠道的科技推廣服務(wù)類項(xiàng)目也向科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員傾斜。此外，還按照組建產(chǎn)業(yè)研究院、博士服務(wù)工作站以及園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、成果推介活動(dòng)、長(zhǎng)三角項(xiàng)目路演等形式，配合鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員開(kāi)展相關(guān)工作。

2.3 注重成果推廣，強(qiáng)化項(xiàng)目考核

除了選派人員要接受省委組織部和地方組織部門的考核外，所承擔(dān)的科技服務(wù)項(xiàng)目也要按照嚴(yán)格的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。掛職人員承擔(dān)的項(xiàng)目要求有明確的院系統(tǒng)科技成果、技術(shù)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為支撐，合同書(shū)的考核指標(biāo)在科技成果推廣輻射面積、示范帶動(dòng)人群數(shù)量、培訓(xùn)場(chǎng)次、品牌創(chuàng)建、增收增產(chǎn)數(shù)字、宣傳成效、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等方面均有要求，通過(guò)年度考核的項(xiàng)目才能在第二年得到滾動(dòng)支持。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展的考核，讓項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量得到保證。

2.4 強(qiáng)調(diào)“送下去、帶上來(lái)”，要求掛有所獲

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選派科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員到地方服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅下派“單個(gè)人”到地方掛職，而且讓技術(shù)、成果、任務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)捆綁；不僅實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金“送下去”，也要求科技人員在掛職的同時(shí)，抓住深入基層和生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)和調(diào)研的機(jī)會(huì)，將生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)“帶上來(lái)”，把這些問(wèn)題作為未來(lái)科技創(chuàng)新工作的新方向和突破口；同時(shí)，要求掛職干部將地方好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法“學(xué)習(xí)好”，不斷提升個(gè)人綜合素質(zhì)，讓掛職工作成為鍛煉技能、錘煉品質(zhì)的良好機(jī)會(huì)?？萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作，一方面強(qiáng)化了院地產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與地方產(chǎn)業(yè)需求的有效、即時(shí)對(duì)接，為最新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用建立了順暢快捷的通道；另一方面也培養(yǎng)了一批懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村、有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新型科技人員和優(yōu)秀干部。

3 典型模式

3.1 “持續(xù)定點(diǎn)”選派掛職團(tuán)員模式

近年來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院圍繞扶大、扶強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)，在某一地區(qū)連續(xù)選派相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥耙蝗谓又蝗巍迸神v科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員掛職。掛職人員進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖，“一任接著一任干”“條件允許留任則盡量留任”“新任接著前任干”“久久為功”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，持續(xù)打造地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

以蘇州市常熟碧溪新區(qū)為例，2011年常熟市碧溪新區(qū)管委會(huì)通過(guò)省委組織部科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)平臺(tái)，邀請(qǐng)江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選派科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員到碧溪支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先后選派了7批次4名科技人員到碧溪新區(qū)掛職，其中2名蔬菜栽培專家，2名蔬菜育種專家，3名專家分別連續(xù)掛職2年?？萍既藛T接力駐點(diǎn)碧溪新區(qū)，利用專業(yè)特長(zhǎng)，圍繞蔬菜大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展選種、栽培等生產(chǎn)技術(shù)幫扶，取得很大成效。

蔬菜栽培專業(yè)的團(tuán)員針對(duì)常熟蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的栽培技術(shù)落后、品質(zhì)安全性不穩(wěn)定等問(wèn)題，發(fā)揮專業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，整合栽培技術(shù)先進(jìn)成果，為地方引進(jìn)和推廣“蔬菜集約化育苗技術(shù)”“設(shè)施蔬菜水肥一體化技術(shù)”等優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)模式，使得常熟碧溪蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)水平得到顯著提高。蔬菜育種專業(yè)的團(tuán)員利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方品種“徐筒玉絲瓜”進(jìn)行了品種改良，提純復(fù)壯，成為地方的主栽品種，讓老品種迸發(fā)了新活力。甘藍(lán)專業(yè)的現(xiàn)任科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)員則針對(duì)碧溪新區(qū)種植規(guī)模最大的外來(lái)品種——日本甘藍(lán)市場(chǎng)價(jià)格低下問(wèn)題，經(jīng)考察調(diào)研市場(chǎng)和生產(chǎn)情況，引入江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高品質(zhì)甘藍(lán)新品種——蘇甘25，經(jīng)過(guò)示范推廣，已得到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)廣泛認(rèn)可。目前，常熟本地的配送公司和批發(fā)商寧愿高價(jià)收購(gòu)蘇甘25，也不收購(gòu)日本甘藍(lán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)品種對(duì)進(jìn)口品種的“碾壓性”替代，讓種植戶的收入得到大幅提高。

蔬菜專家的連續(xù)幫扶，碧溪農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到有力支撐，不斷擴(kuò)大規(guī)模。已由最先的6.67 hm2露地蔬菜，發(fā)展為擁有200 hm2的高標(biāo)準(zhǔn)露地菜田、40 hm2的832鋼架大棚、3萬(wàn)多m2連棟大棚、900 m2冷鏈配送中心和2 000 m2農(nóng)機(jī)庫(kù)房的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)到現(xiàn)代、數(shù)量向質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，2017年入選江蘇省首批“蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)”，目前已被定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

3.2 聚焦特色產(chǎn)業(yè)“兵團(tuán)化”選派掛職團(tuán)員模式

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派工作中，蔬菜研究所派出的科技人員數(shù)量最多。先后派出9位蔬菜類科技人員服務(wù)于地方，在江蘇省內(nèi)形成了“兵團(tuán)化”蔬菜繁育和栽培技術(shù)推廣服務(wù)體系。掛職人員將蔬菜學(xué)科科技服務(wù)、成果推廣的接力棒不斷傳遞，推動(dòng)全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

派駐淮安市洪澤區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)擔(dān)任副主任的蔬菜育種專家，通過(guò)深入調(diào)研洪澤蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，幫助洪澤引進(jìn)蔬菜新品種9個(gè)，豐富了當(dāng)?shù)夭缈谶x擇，有效解決了早熟毛豆品種更新?lián)Q代問(wèn)題。推廣應(yīng)用的穴盤育苗、膜下滴灌和無(wú)公害病蟲(chóng)防治等技術(shù)，顯著提高了洪澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平[10]。

派駐宿遷市宿城區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)擔(dān)任副主任的番茄專家，依托中央財(cái)政推廣項(xiàng)目、蘇北科技專項(xiàng)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技服務(wù)項(xiàng)目等，對(duì)接新型經(jīng)營(yíng)主體，示范推廣江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自主培育的“蘇蜜8號(hào)”“金陵美玉”等果菜類蔬菜新品種近30個(gè)。重點(diǎn)推廣“穴盤育苗”“水肥一體化”“蜜蜂授粉”“多層覆蓋”等西瓜早熟栽培技術(shù)。先后邀請(qǐng)國(guó)家千人計(jì)劃專家、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所哈密瓜培育專家、淮安市農(nóng)科院西瓜專家等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)技術(shù)人員和種植大戶150人次，參加西瓜新品種品鑒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的經(jīng)紀(jì)人和種植大戶50多人。蘇蜜8號(hào)、早抗京欣西瓜等品種的推廣應(yīng)用，提高了當(dāng)?shù)匚鞴显耘嗨健?/p>

派駐蘇州市碧溪新區(qū)擔(dān)任副書(shū)記的葉菜類專家，圍繞國(guó)家重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與地方需求，高標(biāo)準(zhǔn)打造碧溪新區(qū)蔬菜新品種、新技術(shù)集中展示基地33.3 hm2，引進(jìn)示范新品種30個(gè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)8項(xiàng)，為地方制定技術(shù)規(guī)程7個(gè)，對(duì)接服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體65家，輻射應(yīng)用666.7 hm2以上。

3.3 設(shè)立科技服務(wù)項(xiàng)目支撐幫扶的模式

為了讓派駐地方的科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員在地方開(kāi)展工作能有抓手，盡快找到切入點(diǎn)，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專門設(shè)立科技服務(wù)項(xiàng)目，幫助團(tuán)員在地方開(kāi)展工作。

第五批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、泰州市姜堰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，依托江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提供的科技服務(wù)項(xiàng)目，在姜堰區(qū)橋頭鎮(zhèn)橋頭村建設(shè)江蘇鴻程食用菌科技有限公司示范基地3.33 hm2，輻射區(qū)達(dá)66.7 hm2以上，建立了完整規(guī)范的香菇無(wú)公害設(shè)施栽培技術(shù)體系。目前，基地已經(jīng)成為江蘇省香菇產(chǎn)業(yè)“橋頭堡”和香菇產(chǎn)業(yè)提檔增效的示范、樣板。姜堰區(qū)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曾組織香菇反季節(jié)栽培技術(shù)培訓(xùn)2次，技術(shù)指導(dǎo)8次，農(nóng)業(yè)科技對(duì)接活動(dòng)18次，邀請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)120人次，簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議38份，幫助企業(yè)申報(bào)科技支撐、產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1 000萬(wàn)元以上。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩350人次，協(xié)助地方舉辦姜堰草莓·花卉節(jié)。力促蘇浙滬農(nóng)科院科技興農(nóng)聯(lián)合服務(wù)團(tuán)走進(jìn)姜堰。

第八批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、徐州市豐縣副縣長(zhǎng)，依托江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提供的科技服務(wù)項(xiàng)目，在豐縣實(shí)施“洋蔥-辣椒周年高效栽培”模式，建立核心示范基地6.7 hm2，示范展示區(qū)100 hm2，示范新品種4個(gè)，新技術(shù)4項(xiàng)，集成新模式1項(xiàng)，輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)周邊鎮(zhèn)村266.7 hm2洋蔥、辣椒種植。示范的新品種成為當(dāng)?shù)刂髟云贩N，市場(chǎng)占有率達(dá)50%以上。項(xiàng)目實(shí)施期間，先后舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)各1次，培養(yǎng)農(nóng)技能手20名、種植大戶5名，培訓(xùn)種植戶50名。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和節(jié)本增效技術(shù)的應(yīng)用，幫助地方實(shí)現(xiàn)新增效益 1.2萬(wàn)元/hm2，推動(dòng)豐縣的特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。此外，在豐縣王溝鎮(zhèn)開(kāi)展“山藥新品種及其高效種植新技術(shù)”示范推廣和聯(lián)合創(chuàng)新工作。項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)質(zhì)山藥新品種10份，建立核心示范方2個(gè)，總面積18.93 hm2，輻射帶動(dòng)周邊種植80 hm2。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)149人次，組織相關(guān)專家到示范方技術(shù)指導(dǎo)28人次，實(shí)訓(xùn)農(nóng)民76人次。并通過(guò)媒體宣傳和產(chǎn)銷對(duì)接，提升豐縣山藥產(chǎn)業(yè)影響力，輻射帶動(dòng)豐縣及其周邊地區(qū)山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展[11]。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著黨的十九大召開(kāi)，我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中央提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，江蘇農(nóng)業(yè)科技也隨之開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展歷程。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院肩負(fù)著運(yùn)用新思想、新理念，探索科技體制改革，不斷開(kāi)展科技創(chuàng)新，引領(lǐng)江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民的新使命。梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)的選派和管理創(chuàng)新工作做法，總結(jié)形成的經(jīng)驗(yàn)和典型模式，有利于創(chuàng)新科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)的選派和管理工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，緊盯地方企業(yè)發(fā)展需要，凝練農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)，挖掘產(chǎn)學(xué)研深度合作路徑及其長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用范圍，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，幫助農(nóng)民穩(wěn)步增收，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[12]深入實(shí)施。同時(shí)，也將為高校、科研院所不斷完善科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作方式方法，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研不同主體之間人財(cái)物的互聯(lián)互通，取得更好的合作成效提供參考與借鑒。