如何有效開(kāi)展反腐倡廉教育工作

摘要：作者從提高思想認(rèn)識(shí)、健全教育機(jī)制、創(chuàng)新教育方式、營(yíng)造教育環(huán)境四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了有效開(kāi)展反腐倡廉教育工作的方式方法，為我們進(jìn)一步開(kāi)展反腐倡廉教育工作提供了有益借鑒。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；教育；方式方法

反腐倡廉教育，是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是開(kāi)展好反腐倡廉工作的前提、根本和首要。開(kāi)展好反腐倡廉教育工作，就是要發(fā)揮其在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的“治本”功能，為廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加有效地實(shí)現(xiàn)從源頭上遏制腐敗的目的。如何有效開(kāi)展好反腐倡廉教育工作？筆者認(rèn)為，應(yīng)從進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、健全教育機(jī)制、創(chuàng)新教育方式、營(yíng)造教育環(huán)境等方面下功夫，做好具體工作。

一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要意義

反腐倡廉教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線(xiàn)的根本途徑，是拒腐防變的第一道屏障。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處，使他們?cè)邳h內(nèi)無(wú)藏身之地；而對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)講，則要立足于教育，著眼于防范。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本著眼點(diǎn)。從主觀(guān)上說(shuō)，放松世界觀(guān)的改造，背棄理想信念，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，同構(gòu)筑黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)一樣重要。全面的經(jīng)常性的教育，是促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)、筑牢思想道德防線(xiàn)的重要保證。反對(duì)腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，這是我黨在總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和政府廉潔高效的運(yùn)作，也是一些國(guó)家和地區(qū)反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。所以，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要意義，堅(jiān)持不懈、深入持久地把反腐倡廉教育開(kāi)展下去。

二、健全教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化

形成一套行之有效的教育機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障，也是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育常態(tài)化的有效手段。

一要形成組織協(xié)調(diào)機(jī)制，即抓好對(duì)外、對(duì)內(nèi)、對(duì)下的組織協(xié)調(diào)。對(duì)外，要利用報(bào)刊、電視、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，協(xié)調(diào)發(fā)揮好黨的組織部門(mén)、宣傳部門(mén)及群眾工作辦公室、藝術(shù)協(xié)會(huì)等各部門(mén)的作用；對(duì)內(nèi)，除了教育主管方面外，其他業(yè)務(wù)主管也要承擔(dān)一定的宣傳教育職能，如業(yè)務(wù)監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件調(diào)查等，要搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，共同教育；對(duì)下，要及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察，促其不折不扣地完成各項(xiàng)教育任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

二要完善任務(wù)分解機(jī)制。準(zhǔn)確客觀(guān)分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢(shì)，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實(shí)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，使各職能部門(mén)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，保證工作落實(shí)。

三要健全工作落實(shí)機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門(mén)、到個(gè)人。同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)和過(guò)程管理，定期檢查，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效推進(jìn)工作。

四要建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。根據(jù)年初確定的教育工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開(kāi)考評(píng)結(jié)果。通過(guò)樹(shù)立典型，激發(fā)人們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過(guò)評(píng)選先進(jìn)，評(píng)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評(píng)出奮發(fā)向上的工作勁頭，調(diào)動(dòng)廣大宣教人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、創(chuàng)新教育方式，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育多元化

創(chuàng)新教育方式，是一個(gè)常談常新的話(huà)題，也是值得我們深入探討的課題。如何使廣大黨員干部更加有效、自覺(jué)地接受教育，通過(guò)教育產(chǎn)生心靈震撼，變被動(dòng)受教為主動(dòng)自教，是我們創(chuàng)新教育方式的目的。近年來(lái)，一些單位通過(guò)不斷探索各種有效形式，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉教育的多元化。

一是開(kāi)展警示教育。結(jié)合不同層次、不同崗位，針對(duì)性地開(kāi)展了反失實(shí)舉報(bào)、反內(nèi)勾外聯(lián)、反職務(wù)犯罪三項(xiàng)主題教育，活動(dòng)深入人心，效果良好。

二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。通過(guò)組織黨員干部走進(jìn)廉潔文化井站，感受廉潔文化氛圍；走進(jìn)革命教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育；走進(jìn)監(jiān)獄關(guān)押現(xiàn)場(chǎng)，體驗(yàn)身陷囹圄之苦。使黨員干部身感體受，主動(dòng)撰寫(xiě)心得體會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)教育效果明顯。

三是抓好八小時(shí)以外教育。通過(guò)舉辦科級(jí)干部親屬書(shū)信助廉交流等活動(dòng)，將教育延伸到八小時(shí)以外、延伸到家庭，讓廣大黨員干部?jī)A聽(tīng)來(lái)自家庭親人的心聲，認(rèn)識(shí)到自己在家中的砥柱作用，更多地認(rèn)識(shí)到了自己的責(zé)任。堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，豐富黨員干部的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)大家良好的興趣和愛(ài)好，占領(lǐng)健康的思想陣地。

四是舉辦論壇倡廉教育。結(jié)合不同人群，選擇不同內(nèi)容，做到一個(gè)論壇一個(gè)主題。在機(jī)關(guān)科室中開(kāi)展廉潔從業(yè)論壇，在基層黨組織中開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)論壇，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開(kāi)展素質(zhì)教育論壇。年終，評(píng)選出質(zhì)量高、效果好優(yōu)秀課件，到一些未通過(guò)的單位進(jìn)行宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的普及性和警示性。

五是堅(jiān)持敏感時(shí)期教育。結(jié)合元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和干部提拔調(diào)整、新工人入廠(chǎng)等敏感時(shí)期，不失時(shí)機(jī)地選準(zhǔn)用好活動(dòng)載體，搞好專(zhuān)題教育，及時(shí)有效地給黨員干部打好“預(yù)防針”、注好“清醒劑”、吃好“后悔藥”，筑起拒腐防變的“防火墻”。

四、營(yíng)造教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育人文化

良好的教育環(huán)境和學(xué)廉倡廉的濃厚氛圍，是開(kāi)展反腐倡廉教育的“助力器”、“催化劑”。開(kāi)展反腐倡廉教育工作，發(fā)揮好環(huán)境和氛圍的潛移默化作用，需要營(yíng)造一個(gè)良好的人文環(huán)境。一些單位借助廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)這一載體，努力打造廉潔文化陣地建設(shè)，營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍，在全單位形成了自上而下、由內(nèi)至外立體的廉潔文化空間，使廉潔文化氣息日益濃郁。

一是廉潔文化氣息充滿(mǎn)辦公室。對(duì)所有電腦設(shè)置了廉潔屏保，在單位網(wǎng)站設(shè)立廉潔專(zhuān)欄，在辦公桌上擺放廉政臺(tái)歷、警示牌，使辦公人員一進(jìn)辦公室即可感受到廉潔氛圍。

二是廉潔文化環(huán)境在單位區(qū)域內(nèi)凸顯。在單位顯眼位置懸掛警示標(biāo)語(yǔ)，在文化宣傳牌上大力宣傳廉潔文化理念，在道路兩旁燈箱上題作廉潔警句，在櫥窗、宣傳欄內(nèi)張貼上級(jí)文件精神、廉潔漫畫(huà)、廉政故事等。

三是廉潔文化陣地在基層打牢。中原油田采油二廠(chǎng)本著建立“兩園兩線(xiàn)、一室一平臺(tái)”廉潔文化格局的基本思路，在具備條件的三級(jí)單位率先創(chuàng)建了“清風(fēng)路”、“松竹墻”、廉潔文化長(zhǎng)廊、廉潔文化計(jì)量站、廉潔文化示范黨支部等廉潔文化陣地。目前已有7個(gè)三級(jí)單位創(chuàng)建了自己的廉潔文化宣教示范點(diǎn)，正向全廠(chǎng)推廣。

四是廉潔文化活動(dòng)在班組展開(kāi)。在各班組內(nèi)相繼開(kāi)展了“廉潔圖書(shū)漂流”、“閱讀承諾簽字”、“實(shí)施互幫共保”、“廉潔勤政故事大家講”等活動(dòng)，使廉潔文化活動(dòng)在班組內(nèi)日漸充盈、日趨豐滿(mǎn)。

五是廉潔文化氛圍向家庭滲透。通過(guò)發(fā)放和贈(zèng)送“廉潔圍裙”、“暖心壺”、廉潔掛歷，逢年過(guò)節(jié)發(fā)送廉潔短信等方式，給家庭成員以溫馨提示，使廉潔之風(fēng)吹進(jìn)家庭，不斷提高家庭成員的助廉意識(shí)。

（作者單位：河南省濮陽(yáng)市中原油田采油二廠(chǎng)）