冬奧會(huì)與舉辦城市互動(dòng)關(guān)系研究

邱 雪

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冬奧會(huì)與舉辦城市互動(dòng)關(guān)系研究

邱 雪

國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所，北京 100061

以“冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)研究”為題，通過(guò)文獻(xiàn)資料調(diào)研，在梳理歷屆冬奧會(huì)舉辦城市的基礎(chǔ)上，提出了冬奧會(huì)與舉辦城市互動(dòng)發(fā)展的5個(gè)階段，及冬奧會(huì)與舉辦城市互動(dòng)最新的價(jià)值基礎(chǔ)。研究認(rèn)為：1）受冬奧會(huì)賽事與舉辦城市規(guī)模的影響，冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)聯(lián)系可以分為直接利用階段、規(guī)劃建設(shè)階段、區(qū)域發(fā)展階段、互利共贏階段及可持續(xù)發(fā)展階段；2）2022年北京冬奧會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將體現(xiàn)在籌辦和舉辦兩個(gè)環(huán)節(jié)，最終北京冬奧會(huì)將為冬奧會(huì)打造“冰+雪”的舉辦城市辦賽模式，為北京打造可持續(xù)發(fā)展的奧運(yùn)遺產(chǎn)。

冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)；城市；互動(dòng)

從1924年夏蒙尼（Chamonix）這座小型城鎮(zhèn)拉開(kāi)的冬奧會(huì)序幕，到2022年北京這座大型城市即將進(jìn)行的冬奧會(huì)慶典，冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)已經(jīng)走過(guò)了將近100年的歷程（表1）。從冬奧會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，冬奧會(huì)因其對(duì)辦賽客觀條件及賽事發(fā)展規(guī)模的限制，始終與舉辦城市保持著緊密的互動(dòng)聯(lián)系：一方面，冬奧會(huì)推動(dòng)了舉辦城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，不少舉辦過(guò)冬奧會(huì)的城市都因奧運(yùn)會(huì)的舉辦而得到了復(fù)興，如1968年格勒諾布爾冬奧會(huì)（Grenoble）加快了該市及所在的伊澤爾?。↖sere）的國(guó)際化進(jìn)程；另一方面，受舉辦城市大型化趨勢(shì)的驅(qū)使，冬奧會(huì)也在不斷調(diào)整并擴(kuò)大著自身的品牌價(jià)值，其全球影響力及商業(yè)利潤(rùn)隨著舉辦城市的擴(kuò)大而不斷攀升，以電視轉(zhuǎn)播權(quán)為例，其電視轉(zhuǎn)播收入已經(jīng)從1960年斯闊谷冬奧會(huì)（Squaw Valley）的5萬(wàn)美元上升至2002年鹽湖城冬奧會(huì)（Salt Lake City）的5.45億美元?？梢哉f(shuō)，冬奧會(huì)與舉辦城市的這種良性互動(dòng)已經(jīng)構(gòu)成了雙方互利共贏的發(fā)展主線，而這種互動(dòng)已經(jīng)影響到了包括賽事規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置、城市規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等重要環(huán)節(jié)。本研究認(rèn)為，從冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，冬奧會(huì)與舉辦城市的這種互動(dòng)影響主要分為以下5個(gè)階段：直接利用階段（1924—1932年）；規(guī)劃建設(shè)階段（1936—1960年）；區(qū)域發(fā)展階段（1964—1980年）；互利共贏階段（1984—1998年）和可持續(xù)發(fā)展階段（2002年至今）。

1 直接利用階段（1924—1932年）

伴隨著現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)在希臘的復(fù)興，冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)始引發(fā)人們的關(guān)注，例如，北歐運(yùn)動(dòng)會(huì)（Nordic Games）和霍爾門(mén)科倫滑雪大賽（Holmenkollen Week）已經(jīng)成為這一時(shí)期國(guó)際重要的冬季運(yùn)動(dòng)慶典。與此同時(shí)，夏季奧運(yùn)會(huì)在其比賽項(xiàng)目中也設(shè)置了花樣滑冰比賽（1908年倫敦奧運(yùn)會(huì)和1920年安特衛(wèi)普奧運(yùn)會(huì)）和冰球比賽（1920年安特衛(wèi)普奧運(yùn)會(huì)），這使得國(guó)際奧委會(huì)產(chǎn)生了舉辦冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的設(shè)想。1924年，在巴黎夏奧會(huì)舉辦前的6個(gè)月，一個(gè)單獨(dú)的“國(guó)際冬季運(yùn)動(dòng)周”（International Winter Sport Week）在法國(guó)的夏蒙尼舉辦，這次國(guó)際冬季運(yùn)動(dòng)周獲得了空前的成功。1925年，在布拉格（Prague）舉行的國(guó)際奧委會(huì)全會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)修改其憲章，夏蒙尼“國(guó)際冬季運(yùn)動(dòng)周”被追認(rèn)為第1屆奧林匹克冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。

表1 歷屆冬奧會(huì)舉辦城市

資料來(lái)源：www.olympic.org。

從冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，這一階段3屆冬奧會(huì)（1924年、1928年、1932年）的參與度與影響力都相對(duì)較低，冬奧會(huì)的參賽運(yùn)動(dòng)員平均不足500人，而舉辦城市都是平均人口在3 000人左右的小型城鎮(zhèn)，不少都是當(dāng)時(shí)知名的滑雪勝地，而冬奧會(huì)所需的大部分費(fèi)用也主要由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。因此，冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系較弱，受制于舉辦城市的條件限制，組委會(huì)最大限度地利用了舉辦城市的現(xiàn)有資源，而冬奧會(huì)的發(fā)展也不得不做出相應(yīng)的讓步與妥協(xié)，這種方式客觀上阻礙了冬奧會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

以1932年普萊西德湖冬奧會(huì)（Lake Placid）為例，由美國(guó)奧林匹克委員會(huì)（American Olympic Committee）提出的申辦請(qǐng)求使得冬奧會(huì)第1次踏足美洲，普萊西德湖所在的紐約州為冬奧會(huì)所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了主要資金，并參與了冬奧會(huì)所有場(chǎng)館的建設(shè)。本著就地取材的原則，普萊西德湖組委會(huì)沒(méi)有延續(xù)上兩屆冬奧會(huì)關(guān)于項(xiàng)目設(shè)置的安排，而是根據(jù)城市的自身特點(diǎn)，因地制宜地組織設(shè)計(jì)了冬奧會(huì)的相關(guān)賽事。在考慮是否為鋼架雪車(chē)（Skeleton）修建賽道時(shí)，組織者認(rèn)為建設(shè)一個(gè)耗資25 000美元的賽道只會(huì)給普萊西德湖留下昂貴而使用率極低的設(shè)施，所以組委會(huì)直接取消了鋼架雪車(chē)比賽，而國(guó)際奧委會(huì)也不得不聽(tīng)從組委會(huì)的這種設(shè)計(jì)，直到2002年鹽湖城冬奧會(huì)才恢復(fù)鋼架雪車(chē)這個(gè)項(xiàng)目。

2 規(guī)劃建設(shè)階段（1936—1960年）

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重建，國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)得到了全面的復(fù)興，而冬奧會(huì)也在這一階段迎來(lái)了自己新的起點(diǎn)，特別是隨著各國(guó)對(duì)冬奧會(huì)重視程度的不斷加大，冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)在參與度和影響力上達(dá)到了一個(gè)全新的水平。1948年圣莫里茨冬奧會(huì)（St. Moritz）標(biāo)志著冬奧會(huì)已經(jīng)吹響了復(fù)興的號(hào)角，因此，這屆冬奧會(huì)獲得了“復(fù)興運(yùn)動(dòng)會(huì)”（Games of Renewal）的稱(chēng)號(hào)；1952年奧斯陸冬奧會(huì)（Oslo）開(kāi)創(chuàng)了火炬?zhèn)鬟f的先河，火炬從有“滑雪運(yùn)動(dòng)搖籃”之稱(chēng)的莫爾杰達(dá)爾（Morgedal），經(jīng)過(guò)諾托登（Notodden）、康斯伯格（Kongsberg）、德拉門(mén)（Drammen），最后到達(dá)奧斯陸，此舉進(jìn)一步增強(qiáng)了冬奧會(huì)的儀式進(jìn)程（圖1），同時(shí)也使得冬奧會(huì)的各項(xiàng)流程得到了不斷規(guī)范；1956年科蒂納丹佩佐冬奧會(huì)（Cortina d'Ampezzo），蘇聯(lián)代表團(tuán)第1次組隊(duì)參賽，社會(huì)主義陣營(yíng)的參賽使得冬奧會(huì)的全球影響力進(jìn)一步提升；而隨著冬奧會(huì)影響的持續(xù)擴(kuò)大，1960年斯闊谷冬奧會(huì)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入已經(jīng)達(dá)到了5萬(wàn)美元。

圖1 1952年奧斯陸冬奧會(huì)火炬?zhèn)鬟f路線圖

Figure 1. Route of Torch Relay of Oslo Winter Olympic Games 1952

從冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，這一階段冬奧會(huì)的參與度與影響力都有所提升，每屆參賽運(yùn)動(dòng)員穩(wěn)定在 1 000人左右，舉辦城市也上升到了平均人口為1.3萬(wàn)人左右的小型城市，而基礎(chǔ)設(shè)施方面的投融資仍主要來(lái)自于政府部門(mén)。與此同時(shí)，冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系有了顯著的加強(qiáng)，這種互動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為冬奧會(huì)成為了舉辦城市規(guī)劃建設(shè)的重要手段。事實(shí)上，冬奧會(huì)不斷擴(kuò)大的賽事規(guī)模已經(jīng)對(duì)舉辦城市的城市肌理提出了全新的要求，因此，組委會(huì)不得不把舉辦城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在了辦賽的首要位置，而受益于舉辦城市規(guī)劃建設(shè)的不斷完善，冬奧會(huì)的賽事規(guī)模與影響水平也得到了進(jìn)一步提升。

以1952年奧斯陸冬奧會(huì)為例，奧斯陸開(kāi)啟了大型城市承辦冬奧會(huì)的先河，奧斯陸當(dāng)時(shí)的常住人口已經(jīng)達(dá)到了 447 100人，大型城市的辦賽為冬奧會(huì)的籌備帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，因此，組織者在辦賽之初就提出了明確的城市規(guī)劃方案。在這套方案的指導(dǎo)下，奧斯陸修建了冬奧會(huì)歷史上第1個(gè)運(yùn)動(dòng)員村，事實(shí)上，由松恩（Sogn）、于勒沃（Ulleval）和伊拉（Ila）3部分組成的奧運(yùn)村分散在了奧斯陸的不同地方，雖然這種安排曾遭到某些國(guó)家運(yùn)動(dòng)員的不滿，但冬奧會(huì)后，奧斯陸奧運(yùn)村的這種規(guī)劃卻為城市留下了使用率極高的城市遺產(chǎn)。其中，松恩被改造成大學(xué)生公寓，于勒沃被改造成當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)院的職工宿舍，伊拉被改造成養(yǎng)老中心。

再以1960年斯闊谷冬奧會(huì)為例，在城市規(guī)劃方面，組委會(huì)已經(jīng)意識(shí)到為冬奧會(huì)設(shè)計(jì)的奧運(yùn)村與當(dāng)?shù)叵鄬?duì)較少的人口比例是不相符的，但考慮到冬奧會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求，組委會(huì)還是為冬奧會(huì)新修建了一個(gè)可以容納1 200人的運(yùn)動(dòng)員村。冬奧會(huì)后，斯闊谷奧運(yùn)村幾經(jīng)周折，先后經(jīng)歷了被改造成酒店、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地以及當(dāng)?shù)貢?huì)議中心的命運(yùn)。同樣，受到舉辦城市客觀條件的限制，斯闊谷組委會(huì)直接取消了雪車(chē)（Bobsleigh）項(xiàng)目，一方面，由于只有9個(gè)國(guó)家派出隊(duì)伍參賽使得該項(xiàng)目的比賽效果大打折扣；另一方面，雪車(chē)賽道與城市規(guī)劃的定位存在較大的差距，于是，1960年斯闊谷冬奧會(huì)成為冬奧會(huì)歷史上唯一一屆沒(méi)有舉行雪車(chē)比賽的冬奧會(huì)（表2）。

表2 歷屆冬奧會(huì)雪車(chē)比賽情況

資料來(lái)源：www.olympic.org。

3 區(qū)域發(fā)展階段（1964—1980年）

進(jìn)入20世紀(jì)60年代，隨著東西方冷戰(zhàn)的進(jìn)一步加劇，國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)博弈的舞臺(tái)，由此導(dǎo)致了以冬奧會(huì)為代表的奧林匹克運(yùn)動(dòng)商業(yè)價(jià)值的不斷攀升，而冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)在這一時(shí)期的全球影響也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。1964年，因斯布魯克冬奧會(huì)（Innsbruck）在項(xiàng)目設(shè)置方面達(dá)到了一個(gè)全新的水平，冬奧會(huì)在大項(xiàng)（Sports）、分項(xiàng)（Disciplines）以及小項(xiàng)（Events）設(shè)項(xiàng)的增多吸引了更多國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)員投入到比賽中來(lái)，而該屆冬奧會(huì)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入也達(dá)到了59.7萬(wàn)美元；1968年，格勒諾布爾冬奧會(huì)出現(xiàn)了冬奧會(huì)歷史上第1個(gè)賽事吉祥物，這個(gè)名叫舒思（Shuss）的卡通形象從一個(gè)側(cè)面反映了這一時(shí)期人們對(duì)冬奧會(huì)報(bào)以的關(guān)注與熱情；而隨著冬奧會(huì)進(jìn)程的不斷加大，1980年，普萊西德湖冬奧會(huì)電視轉(zhuǎn)播權(quán)的收入已經(jīng)達(dá)到了1 550萬(wàn)美元。

從冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，這一階段冬奧會(huì)的參與度與影響力有了顯著的提升，表現(xiàn)為參賽國(guó)家（地區(qū)）、參賽運(yùn)動(dòng)員、項(xiàng)目設(shè)置都達(dá)到了一個(gè)全新的水平，特別是參賽運(yùn)動(dòng)員突破了1 000人大關(guān)，而舉辦城市的總體規(guī)模也已經(jīng)達(dá)到了平均人口為10萬(wàn)左右的中等城市，其中一個(gè)城市的人口甚至超過(guò)了100萬(wàn)，無(wú)論是國(guó)際奧委會(huì)還是舉辦城市都意識(shí)到冬奧會(huì)在吸引投融資方面所蘊(yùn)含的巨大潛力。與此同時(shí)，冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，這種互動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為冬奧會(huì)已經(jīng)成為了舉辦城市及其區(qū)域發(fā)展的工具，而舉辦冬奧會(huì)所形成的“城市-區(qū)域-國(guó)家”的發(fā)展鏈條進(jìn)一步加大了冬奧會(huì)在全球的影響與水平。

以1968年格勒諾布爾冬奧會(huì)為例，法國(guó)政府把1968年格勒諾布爾冬奧會(huì)看作是整個(gè)國(guó)家的一次體育盛事，政府承擔(dān)了80%的基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)方面的成本，同時(shí)還提供了2 000萬(wàn)法郎作為營(yíng)運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。為達(dá)到遏止法國(guó)鄉(xiāng)村和山區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑以及為格勒諾布爾所在地區(qū)發(fā)展提供動(dòng)力這兩個(gè)目的，政府首先修建了一個(gè)連接格勒諾布爾與日內(nèi)瓦（Geneva）的高速公路，同時(shí)新建了圣埃蒂安德圣茹瓦爾（Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs）和俱樂(lè)部機(jī)場(chǎng)（Versoud）的兩個(gè)新機(jī)場(chǎng)。作為結(jié)果，冬奧會(huì)確實(shí)加快了格勒諾布爾及其周邊6個(gè)滑雪勝地的現(xiàn)代化進(jìn)程，而格勒諾布爾所在的伊澤爾省因冬奧會(huì)的舉辦，在與法國(guó)另外兩個(gè)旅游勝地薩瓦?。⊿avoie）和上薩瓦?。℉aute-Savoie）的比較中也占據(jù)了一定的優(yōu)勢(shì)。

再以1972年札幌冬奧會(huì)（Sapporo）為例，在1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)獲得成功后，日本政府又把冬奧會(huì)視作一次推動(dòng)北海道北島（Northern Island of Hokkaido）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要良機(jī)，在區(qū)域發(fā)展方面，日本政府在北島地區(qū)新修建了2個(gè)機(jī)場(chǎng)、41條公路以及45 km的快速運(yùn)輸系統(tǒng)，以此來(lái)帶動(dòng)了北島地區(qū)的發(fā)展。與此同時(shí)，組織者在提升區(qū)域建設(shè)的同時(shí)，還很好地處理了賽事和環(huán)保之間的問(wèn)題。以滑雪項(xiàng)目為例，北海道北島唯一一座并適合舉辦下坡滑雪賽事（downhill skiing events）的惠庭山（Mount Eniwa）區(qū)域，隸屬于支笏洞爺國(guó)立公園（Shikotsu Toya National Park），公園管委會(huì)同意在此地舉辦賽事，但條件是冬奧會(huì)后，所有相關(guān)設(shè)施必須挪走，而受到影響的地區(qū)也必須恢復(fù)原貌。

4 互利共贏階段（1984—1998年）

20世紀(jì)80年代以后，國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)進(jìn)入到黃金發(fā)展階段，奧運(yùn)會(huì)中的商業(yè)利益使得各國(guó)對(duì)冬奧會(huì)舉辦權(quán)的爭(zhēng)奪達(dá)到了一個(gè)空前的高度，而冬奧會(huì)賽事組織管理運(yùn)行的水平也達(dá)到了一個(gè)全新的水準(zhǔn)。本著“和平、友誼、進(jìn)步”原則的1984年薩拉熱窩冬奧會(huì)（Sarajevo）獲得空前的成功，時(shí)任國(guó)際奧委會(huì)主席胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇向世界宣告“從1924年冬奧會(huì)誕生以來(lái)，世界還沒(méi)有過(guò)如此絢麗多彩的體育盛會(huì)，運(yùn)動(dòng)員從未如此團(tuán)結(jié)一致······薩拉熱窩冬奧會(huì)，將作為過(guò)去60年歷屆冬奧會(huì)最好的一次被載入冬奧會(huì)史冊(cè)”。1992年，為了最大限度的提高奧運(yùn)會(huì)的影響力和增加電視轉(zhuǎn)播收入，國(guó)際奧委會(huì)做出了夏奧會(huì)與冬奧會(huì)交替舉辦的決定，此舉為國(guó)際奧委會(huì)獲得了商業(yè)上的成功，以電視轉(zhuǎn)播權(quán)為例，其收入已經(jīng)從1984年薩拉熱窩冬奧會(huì)的9 150萬(wàn)美元上升至1998年長(zhǎng)野冬奧會(huì)（Nagano）的5.13億美元。

從冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，這一階段冬奧會(huì)的參與度與影響力已經(jīng)全方位表現(xiàn)出來(lái)，具體表現(xiàn)為參賽國(guó)家（地區(qū)）、參賽運(yùn)動(dòng)員持續(xù)增多，而舉辦城市也已經(jīng)達(dá)到了平均人口為29.8萬(wàn)人左右的大型城市。與此同時(shí)，冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，這種互動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為冬奧會(huì)已經(jīng)成為了舉辦城市復(fù)興轉(zhuǎn)型的重要手段。冬奧會(huì)在保證舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)城市現(xiàn)代化、國(guó)際化方面發(fā)揮了重要的作用，而由于舉辦城市整體水平的提升，冬奧會(huì)在賽事規(guī)模、全球影響方面也上升到了一個(gè)全新的層次，1998年長(zhǎng)野冬奧會(huì)的參賽運(yùn)動(dòng)員突破了 2 000人。種種跡象表明，冬奧會(huì)與舉辦城市的這種互動(dòng)影響已經(jīng)構(gòu)成了雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展主線。

5 可持續(xù)發(fā)展階段（2002年至今）

進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著冬奧會(huì)熱度的持續(xù)高漲，冬奧會(huì)的全球影響力進(jìn)一步提升，其商業(yè)價(jià)值持續(xù)攀升，2002年鹽湖城冬奧會(huì)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)收益已經(jīng)達(dá)到了5.45億美元。在巨大的利益面前，冬奧會(huì)已經(jīng)成為機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共存的實(shí)踐，就在這屆冬奧會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)爆出了其成立以來(lái)最大的“賄選丑聞”，這使得國(guó)際奧委會(huì)的公信力一落千丈，冬奧會(huì)的發(fā)展也進(jìn)入到了十字路口。2014年，被稱(chēng)為“黃金打造的冬奧會(huì)”的索契冬奧會(huì)（Sochi）總投資已經(jīng)達(dá)到了500億美元，鑒于對(duì)冬奧會(huì)開(kāi)支的恐懼，波蘭的克拉科夫（Krakow）、挪威的奧斯陸、烏克蘭的利沃夫（Lviv）相繼退出了2022年冬奧會(huì)的申辦行列。2014年12月9日，《奧林匹克2020議程》（2020）40條改革方案獲國(guó)際奧委會(huì)通過(guò)，改革措施的核心內(nèi)容是降低奧運(yùn)會(huì)申辦和運(yùn)行成本、可持續(xù)發(fā)展、提高公信力和注重人文關(guān)懷等，國(guó)際奧委會(huì)希望此舉能夠幫助奧林匹克運(yùn)動(dòng)擺脫其現(xiàn)有的困境。

從冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，這一階段冬奧會(huì)的參與度與影響力仍保持在一個(gè)較高的水平，為迎合日益擴(kuò)大的賽事規(guī)模，這一階段的舉辦城市均采用了“冰+雪”的辦賽模式，即舉辦城市舉行冰上項(xiàng)目，而城市附近的城鎮(zhèn)承辦雪上比賽，如2010年溫哥華冬奧會(huì)的“溫哥華（Vancouver）+惠斯勒（Whistler）”以及2022年北京冬奧會(huì)的“北京+張家口”模式。而由于冬奧會(huì)與舉辦城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，雙方的這種互動(dòng)影響已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)飽和的狀態(tài)，在這種情況下，有關(guān)“可持續(xù)發(fā)展”的理念開(kāi)始成為這一階段冬奧會(huì)與舉辦城市互動(dòng)的最新的價(jià)值基礎(chǔ)。近幾年，圍繞“可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)主題，國(guó)際奧委會(huì)先后在《體育、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》（2005）、《體育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：奧林匹克運(yùn)動(dòng)21項(xiàng)日程的實(shí)施》（2012）、《奧林匹克2020議程》（2014）中詮釋對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理解。目前，這一基礎(chǔ)已經(jīng)得到了冬奧會(huì)和舉辦城市雙方的全面認(rèn)可。

如2002年鹽湖城冬奧會(huì)以環(huán)保為視角，詮釋了可持續(xù)發(fā)展的理念，其設(shè)立了4項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)： 1）零浪費(fèi)（zero waste），垃圾回收利用率必須達(dá)到95.6%；2）零排放（net zero emissions），根據(jù)氣候中和網(wǎng)絡(luò)（Climate Neutral Network）測(cè)算，冬奧會(huì)在猶他州以及美國(guó)及加拿大境內(nèi)產(chǎn)生的122 936噸的碳足跡（carbon footprint）和溫室氣體（greenhouse gas）以及243 840噸的廢棄物必須得到有效的處理；3）冬奧會(huì)期間啟動(dòng)了城市林業(yè)宣傳計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃使得猶他州植樹(shù)達(dá)到了10萬(wàn)棵，而全球植樹(shù)總量達(dá)到了1 500萬(wàn)棵；4）冬奧會(huì)期間對(duì)破壞環(huán)保的方式采用零容忍（zero tolerance）的方案獲得了總體成功。

2006年都靈冬奧會(huì)（Turin）又把可持續(xù)發(fā)展的視角放在了城市轉(zhuǎn)型方面，為實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的既定目標(biāo)，都靈制訂了6項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展策略：1）針對(duì)都靈市政府的改革策略，從政府層面為都靈的城市轉(zhuǎn)型提供政策上的保障，摒棄一切以工業(yè)發(fā)展為中心的慣性思維；2）為都靈制定國(guó)際化發(fā)展日程（internationalization agenda），用國(guó)際化城市的標(biāo)準(zhǔn)重新審視都靈的基本情況；3）針對(duì)訓(xùn)練和科研的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高都靈的研發(fā)水平；4）提高企業(yè)和就業(yè)的策略，特別是提高新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)，如旅游業(yè)的就業(yè)規(guī)模；5）轉(zhuǎn)變都靈的城市定位，把都靈打造成一個(gè)集文化、旅游、商業(yè)和體育的休閑城市；6）運(yùn)用綜合方法，提升都靈的城市總體質(zhì)量。通過(guò)上述這6項(xiàng)策略，冬奧會(huì)后，都靈已經(jīng)成功完成了從老工業(yè)都市到現(xiàn)代后工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型。

2022年北京冬奧會(huì)提出了“以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”三大理念，可以說(shuō)上述三大理念是目前冬奧會(huì)與舉辦城市理念契合的成功典范，作為現(xiàn)代奧林匹克歷史上第一個(gè)夏奧會(huì)和冬奧會(huì)同時(shí)舉辦的城市，北京的可持續(xù)發(fā)展模式已經(jīng)引發(fā)了全球普遍的關(guān)注。根據(jù)《奧林匹克2020議程》“將可持續(xù)性發(fā)展體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)的各個(gè)方面，在奧林匹克日常運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”這兩條對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理解，本研究認(rèn)為，北京2022年冬奧會(huì)的可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)該體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：1）在籌辦階段，以賽事的可持續(xù)發(fā)展為本位，通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)，合理的施工，為冬奧會(huì)打造可持續(xù)發(fā)展的舉辦城市范本，打造“冰+雪”的舉辦城市辦賽模式；2）在舉辦階段，以城市的可持續(xù)發(fā)展為本位，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展理念的宣講與教育，提升北京整體的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，為城市打造可持續(xù)發(fā)展的奧運(yùn)遺產(chǎn)。

6 結(jié)語(yǔ)

奧運(yùn)會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)構(gòu)成了雙方發(fā)展的主線：一方面，冬奧會(huì)推動(dòng)了舉辦城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程；另一方面，受舉辦城市規(guī)模的影響，冬奧會(huì)也在不斷調(diào)整并擴(kuò)大著自身的全球影響及品牌價(jià)值。受冬奧會(huì)賽事與舉辦城市規(guī)模的影響，冬奧會(huì)與舉辦城市的互動(dòng)聯(lián)系可以分為直接利用階段、規(guī)劃建設(shè)階段、區(qū)域發(fā)展階段、互利共贏階段以及可持續(xù)發(fā)展階段。

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為冬奧會(huì)與舉辦城市互動(dòng)最新的價(jià)值基礎(chǔ)，本著將可持續(xù)性發(fā)展體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)的各個(gè)方面以及在奧林匹克日常運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這兩項(xiàng)原則，2022年北京冬奧會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將體現(xiàn)在籌辦和舉辦兩個(gè)環(huán)節(jié)，最終，北京冬奧會(huì)將為冬奧會(huì)打造“冰+雪”的舉辦城市辦賽模式，為北京打造可持續(xù)發(fā)展的奧運(yùn)遺產(chǎn)。

[1] 北京奧運(yùn)城市發(fā)展基金會(huì).冰雪奧林匹克之城[M].北京:北京出版社,2014.

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Study on the Interaction between the Winter Olympic Games and Host Cities

QIU Xue

China Institute of Sport Science, Beijing 100061, China.

By applying the literature research method, this study based on the interaction between the Winter Olympic Games and Host Cities and put forward the five stages of the interactive development of the two parts and the latest value foundation. The conclusions are as followed: the interaction between the Winter Olympic Games and the Host Cities can be divided into the stage of direct utilization, planning and construction, regional development, mutually beneficial and sustainable development; Beijing 2022 will create the "ice + snow" hosting city mode for the Winter Olympic Games, and create a sustainable Olympic legacy for host city.

1002-9826(2018)05-0013-05

10.16470/j.csst.201805002

G80-05

A

國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目(基本17-11)。

邱雪,男,研究員,博士,主要研究方向?yàn)閵W林匹克,E-mail:qiuxue@ciss.cn。