鐵路工程建設質量管理及治理對策

吳德友

摘 要：在現代鐵路工程項目施工建設的過程中，質量管理和控制始終是核心內容。特別是在鐵路建設規(guī)模與標準不斷提高的基礎上，必須要制定與新形勢發(fā)展需求相適應的管理方法?；诖耍瑢㈣F路工程項目建設作為主要研究內容，重點闡述其質量管理與治理對策，希望有所幫助。

關鍵詞：鐵路工程建設；質量管理；治理；對策

中圖分類號：TB 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.087

目前階段，根據大眾對于鐵路客運需求的不斷增強，鐵路部門針對工程項目驗標修訂的完善，都明確指出要保證工程項目質量滿足相應的要求。在這種情況下，確保在建鐵路工程項目質量已經成為新形勢下鐵路基建企業(yè)的工作重點，由此可見，深入研究并分析鐵路工程建設質量管理及治理對策具有一定的現實意義。

1 影響鐵路建設工程項目質量的常見因素闡釋

（1）人工勘察設計因素。

導致鐵路建設工程項目質量不達標的主要因素就是勘察設計工作，特別是地質勘查的深度不到位，所采取的安全措施不合理，對設計標準與通用參考圖的盲目套用等。除此之外，如果勘察工作的力度不達標，也會影響地質判斷的準確性，導致局部的選線方案與工程項目措施缺乏合理性。在此基礎上，專業(yè)設計脫節(jié)嚴重，如果在設計前不進行溝通，在設計后不能夠及時優(yōu)化，就會影響主體結構與防護工程項目設計方案與措施的可靠性，導致質量安全隱患不斷增加。

（2）施工嚴謹性因素。

在落實鐵路工程項目施工建設的過程中，質量責任制度的落實不到位，沒有根據施工圖紙實施施工作業(yè)，對施工工藝隨意改變亦或是簡化施工工序等問題，都對工程項目質量帶來不利的影響，引發(fā)嚴重的質量通病，且安全隱患也會隨之增加。在此基礎上，施工企業(yè)未對施工技術與施工工藝的創(chuàng)新形成正確地認知，自主創(chuàng)新能力以及施工的專業(yè)性薄弱，特別是軟基處理、無砟軌道施工與耐久性混凝土生產試驗等多個方面都具備較強的專業(yè)技術能力，難以確保鐵路工程項目的質量滿足標準要求。

（3）施工材料質量因素。

在鐵路工程項目建設的過程中，所使用的不同類型材料、半成品以及結構配件等材料都會對結構的剛度與強度帶來直接的影響。其中，工程材料在項目整體施工中占據重要的物質基礎地位，所以其質量也必然會對項目整體質量與形象產生一定程度的影響。在這種情況下，相關部門一定要嚴格監(jiān)督并管理工程項目材料，確保施工質量達標。另外，還要保證采購工作人員選擇的合理性，對材料市場價格的波動予以實時關注，確定最佳供貨商，對材料質量進行嚴格地管理與控制，以免不達標施工材料被應用在工程項目的建設施工中，也能夠從根本上規(guī)避工程項目安全問題與質量問題的出現。

（4）施工方法因素。

所謂的施工工藝方法，具體指的就是施工現場選擇使用的施工方案，特別是組織方案，選擇的合理性會對鐵路工程建設質量產生直接的影響。在工程建設項目中，施工方案占據組織的基礎地位，主要涵蓋了施工設計、施工工藝、組織措施與技術方案等方面，其優(yōu)化性與工程項目質量的控制存在緊密的聯系。在這種情況下，必須要與鐵路工程建設的具體狀況相互結合，確保施工方案制定的合理性，并全面分析施工技術、施工設計與施工工藝等，在多個方面保證施工方法的可操作性。通過對施工方法的合理運用，即可實現工程項目管理質量與質量控制水平的提高。

（5）人為因素。

鐵路工程建設項目中的管理人員、決策人員以及施工作業(yè)人員素質都會對質量效果產生影響。所以，應在鐵路行業(yè)中積極實行專業(yè)工作人員持證上崗的制度。其中，對于鐵路工程建設項目而言，施工作業(yè)人員自身專業(yè)素質水平是基礎，不管領導者決策能力如何，或者是操作人員技術能力如何，都將對建設工程項目質量產生較大的影響。

2 鐵路工程建設項目質量管理與治理對策

（1）借助招投標優(yōu)先選擇勘察設計單位。

綜合考慮現階段鐵路建設市場的發(fā)展狀況可以了解到，勘察設計工作已經與計劃經濟模式相互脫離，并且進入到市場競爭階段，但并不具備完全市場化的特征。與此同時，設計單位的服務理念薄弱，且地質勘察不到位，直接影響了設計的精準性，嚴重影響了鐵路工程項目結構的安全可靠程度。為此，在貫徹落實鐵路工程勘察設計工作的過程中，應充分利用市場競爭機制，借助招投標的方式，優(yōu)先選擇專業(yè)性與實力性較強的專業(yè)設計單位。通過對市場經濟手段的運用，對鐵路勘察設計市場加以規(guī)范，確保設計方案技術更加經濟與合理，在與工程項目實際需要相適應的同時，與業(yè)主個性化要求相適應。

（2）工程咨詢與施工圖審核機制的改進。

工程項目咨詢具有漸進性，且各階段的咨詢課題存在差異，為在項目開工之前向咨詢單位委托全部問題具有較大的難度，而且合同雙方的不可預見性也十分明顯，所以，必須要綜合考慮設計工作的深度，選擇使用分批次委托方式開展工作。對于鐵路建設企業(yè)而言，施工圖的審核工作也十分重要，所以建設企業(yè)需要自主邀請專家，并且向資質合格的單位委托施工圖紙的審核工作。而在施工建設之前，需要審核施工圖紙存在的問題，并提出相應的鑒定意見與標準規(guī)范，以保證工程項目的設計能夠更加合理，進而為后期的建設提供必要的保障。

（3）強調監(jiān)理企業(yè)現場管理與控制的重要性。

對于鐵路建設項目而言，最突出的特點就是線路長且點多，無法實現集中管理的目標。所以說，建設企業(yè)一定要強調監(jiān)理的重要性，對監(jiān)理工作人員積極性進行調動，以保證現場管理與監(jiān)控職能得以充分發(fā)揮，確保鐵路建設項目管理質量的提高。與此同時，還應當確定監(jiān)理企業(yè)現場管理人員身份，對信息傳遞的渠道加以統(tǒng)一，并將監(jiān)理當作信息的樞紐。與此同時，監(jiān)理企業(yè)還應當成立獨立實驗室，強調工程項目實體與原材料檢測的重要作用，以提高工程項目的質量。

（4）加大施工企業(yè)自檢力度。

在鐵路建設項目施工建設的過程中，施工企業(yè)占據主體性地位。所以，在實際建設方面，一定要強調施工企業(yè)自檢工作的重要性。其中，施工企業(yè)應以施工班組為出發(fā)點至項目經理部門，逐級構建自檢機制，確保在組織層面貫徹落實自檢工作。而監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督工作的開展，能夠保證各個基層組織的自檢工作得以有效落實，并且在基層做起開展自檢工作，進一步增強工程項目的質量水平。

（5）合同行為性的有效規(guī)范。

在鐵路建設工程中，合同管理的作用不容小覷，不僅僅是業(yè)主與各參建企業(yè)的責任與義務行為約定，同樣也對其行為進行了嚴格地規(guī)范。所以，必須要對參建單位合同兌現的情況加以檢查，尤其是施工企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)工作人員以及設備履行約定的狀況，有效結合后期的招標項目信譽評價結果，借助市場經濟的方式對存在的問題加以解決。綜合考慮工程項目實體的質量，了解與合同約定標準的契合程度，選擇相應的獎罰措施加以激勵與嚴懲。

3 結束語

綜上所述，鐵路建設工程項目的質量管理具有一定的系統(tǒng)性與復雜性，所以要想確保其施工質量，就一定要強調各施工環(huán)節(jié)的質量控制作用。其中，要將管理制度與措施層面作為出發(fā)點，對施工建設加以規(guī)范，對施工問題予以及時發(fā)現并向上級決策機構反饋，以保證可以盡快采取調整的措施。在我國，鐵路建設的發(fā)展速度明顯加快，而且項目質量控制與管理措施也在實踐中得到了完善。所以，在鐵路建設工程項目中，必須要高度重視質量管理的作用，并采取治理對策。

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