精準(zhǔn)扶貧背景下職業(yè)教育脫貧路徑研究

杜健宇 劉澤世 許亞梅

摘 要：以保山市龍陵縣為例，以人力資本論、精準(zhǔn)扶貧為理論依據(jù)分析了其進(jìn)行教育扶貧的必要性，調(diào)查地方職業(yè)教育的發(fā)展情況，針對(duì)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展存在偏見，職業(yè)教育質(zhì)量不高，職業(yè)教育發(fā)展缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效支撐，以及大的層面的教育資源分配不均等問題，提出了通過加大教育投入改善職業(yè)教育質(zhì)量，加大宣傳，消除社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見，通過政策助學(xué)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，依托地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化職業(yè)教育內(nèi)涵，政府保證教育公平等措施來改善當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育，以此提升當(dāng)?shù)氐娜肆Y本素質(zhì)以推動(dòng)其擺脫貧困。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；教育扶貧；職業(yè)教育；人口素質(zhì)

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.081

“十三五”時(shí)期是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性階段，也是脫貧攻堅(jiān)的沖刺階段。這一階段將助力西部地區(qū)的扶貧開發(fā)，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”和“精準(zhǔn)脫貧”，消除西部貧困人口，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小與東部地區(qū)各方面的發(fā)展生產(chǎn)差距。習(xí)總書記針對(duì)扶貧工作提出“扶貧先扶智”，“治貧先治愚”的教育扶貧理念，《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》對(duì)教育脫貧做出了部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育在扶貧工作中的重要地位。“授人以魚不如授人以漁”，教育扶貧有利于從外部輸血扶貧過渡到內(nèi)部造血減貧，從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)真正的和長(zhǎng)久的脫貧。

1 相關(guān)概念界定

1.1 職業(yè)教育

職業(yè)教育，也稱為職業(yè)技術(shù)教育，是一種對(duì)受教育者施以職業(yè)所必需的知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育類型。由此可見，職業(yè)教育是以就業(yè)為本位的教育。通過職業(yè)教育，學(xué)生能夠發(fā)展自己的職業(yè)技能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有實(shí)現(xiàn)脫貧致富的社會(huì)功能。職業(yè)教育是人力資源開發(fā)和國民教育體系的重要組成部分，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)所需的多樣化人才、傳遞技術(shù)技能，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有重要作用。

職業(yè)教育可以細(xì)分為普通中專、高等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和大專院校等。本文主要討論的是龍陵縣的職業(yè)高級(jí)中學(xué)，屬于普通中專范疇。它是龍陵縣唯一一所職業(yè)教育的學(xué)校，承擔(dān)著全縣大部分的職業(yè)教育任務(wù)。每年，為普通高中升學(xué)失敗的初中畢業(yè)生提供機(jī)會(huì)來繼續(xù)接受教育。與基礎(chǔ)教育相比，職業(yè)教育有自己的特色，主要是以人為本，科學(xué)管理，因材施教，文化塑造等。加快貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，有利于提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)脫貧具有不可替代的作用。

1.2 教育扶貧

目前對(duì)教育扶貧的概念沒有統(tǒng)一的界定。教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧中的一個(gè)關(guān)鍵部分，它主要包括兩個(gè)層面的意思，“扶教育之貧”和“教育脫貧”?！胺鼋逃殹奔词菍?duì)各階段的教育系統(tǒng)中的貧困學(xué)生提供相應(yīng)的資金扶持和政策支持，如大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，使農(nóng)村學(xué)齡前兒童能接受基礎(chǔ)學(xué)歷教育，政策提供免費(fèi)的義務(wù)教育，保證貧困人口能完成基礎(chǔ)教育，對(duì)于接受高等，高職教育的學(xué)生進(jìn)行資金援助，如發(fā)放大學(xué)生低保等，幫助減輕家庭負(fù)擔(dān)，使其更好的完成更高水平的教育，幫助貧苦地區(qū)發(fā)展教育，可以有效切斷貧困的代際傳遞，幫助貧困人口徹底擺脫貧困。“教育脫貧”方面取代了傳統(tǒng)扶貧方式，減少了參與式扶貧，提高了貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展能力。普及農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的思想德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。提高勞動(dòng)效率，使其獲得合理配置各種資源的可行性能力，助力農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。特別對(duì)于那些被高等教育淘汰的年輕人，國家有相應(yīng)的政策為其提供免費(fèi)的職業(yè)教育，提供相應(yīng)的就業(yè)信息，增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力，避免貧困的惡性循環(huán)。

2 龍陵縣教育發(fā)展分析

2.1 基本縣情介紹

龍陵縣位于云南省西部，山區(qū)面積眾多，全縣轄5個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)城市社區(qū)、70個(gè)村委會(huì)，轄區(qū)內(nèi)居住著漢族、白族、彝族、阿昌族、傣族等23個(gè)民族。龍陵是全國扶貧開發(fā)的重點(diǎn)縣，目前全縣有1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個(gè)貧困村，貧困戶6164戶，建檔立卡貧困人口23118名。

龍陵縣屬于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，現(xiàn)階段，異地搬遷、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等扶貧模式也相繼在該縣展開，扶貧開發(fā)工作已近取得一定進(jìn)展，但仍存在一些問題亟待解決。在扶持特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的過程中貧困戶大多學(xué)歷較低，缺乏一定的知識(shí)水平和相關(guān)專業(yè)技能，無法帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)較好的發(fā)展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的落后，也常常導(dǎo)致年輕一代的受教育年限較短，文化素質(zhì)水平較父輩沒有提升，貧困的代際傳遞無法有效阻隔。此外，許多貧困戶也因?yàn)椴辉敢怆x開賴以生存的土地而拒絕異地搬遷，這些人深知單靠外出打工無法使他們完全脫離土地，甚至許多貧困戶根本不具備外出打工的能力。提高人力資本的質(zhì)量已然成為當(dāng)下扶貧工作的重點(diǎn)。

2.2 龍陵縣職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

龍陵縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)是龍陵縣唯一一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，承擔(dān)了全縣職業(yè)教育的重?fù)?dān)。龍陵縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)是一所綜合性職業(yè)中學(xué)，集綜合教育和職業(yè)教育于一體，高等教育、中等教育和短期技能培訓(xùn)并存。學(xué)習(xí)占地面積250多畝，建筑面積達(dá)30000多平方米。現(xiàn)有教職工144人，專業(yè)教師60多人。有21個(gè)培訓(xùn)室和400多套培訓(xùn)設(shè)備。固定資產(chǎn)近3000萬。

3 龍陵縣職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

3.1 社會(huì)對(duì)職業(yè)教育存在偏見

許多本地學(xué)生的家長(zhǎng)不會(huì)考慮職業(yè)技術(shù)學(xué)校，除非孩子成績(jī)很差，不能進(jìn)入高中的，才會(huì)不得已選擇職業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)生也不會(huì)主動(dòng)將職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為進(jìn)修的首選，這些將加深社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的誤解。相信只有成績(jī)差的人才會(huì)選擇職業(yè)教育，這給有意愿就讀的學(xué)生帶來更大的壓力，這將嚴(yán)重影響職業(yè)教育的生源。龍陵縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)同時(shí)存在管理渙散的問題，經(jīng)常發(fā)生學(xué)生暴力惡性事件，嚴(yán)重影響學(xué)校的聲譽(yù)，進(jìn)一步加深了社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的誤解。此外由于貧困的代際傳遞，許多農(nóng)村家長(zhǎng)無足夠資金投資于子女的教育，且思想觀念落后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光囿于短期利益，并不支持學(xué)生接受職業(yè)教育。認(rèn)為子女可以不需要接受技能培訓(xùn)直接外出務(wù)工，龍陵縣職業(yè)中學(xué)生源較少且質(zhì)量不高。

3.2 職業(yè)教育質(zhì)量不高

一方面，職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生起點(diǎn)較低，大多數(shù)學(xué)生是未能通過考試，從而不能進(jìn)入高中學(xué)習(xí)的學(xué)生。他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)較差，學(xué)習(xí)能力不高，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。另一方面，又和教師的教學(xué)有很大關(guān)系，偏遠(yuǎn)地區(qū)交通閉塞，生活較艱苦，福利待遇低，社會(huì)發(fā)展活力低，難以吸引到優(yōu)秀的專業(yè)的教師到該校任教，學(xué)校里的許多老師并不是科班出身，并不是因?yàn)樗麄儗W(xué)歷不高，而是因?yàn)檫@些教師沒有辦法掌握職業(yè)教育的方法。職業(yè)學(xué)校的教師在進(jìn)入職業(yè)學(xué)校之前沒有區(qū)分職業(yè)教育和正規(guī)教育，所以在他們上崗后，知識(shí)的相關(guān)性和教學(xué)環(huán)節(jié)存在脫節(jié)問題，教學(xué)質(zhì)量難以提高。最后就是學(xué)校的辦學(xué)條件，資金投入不足，相關(guān)軟硬件設(shè)施的不齊全不完備，影響實(shí)際教學(xué)過程。學(xué)校對(duì)口的實(shí)訓(xùn)基地?zé)o論是從數(shù)量還是質(zhì)量上來說都有較大缺口。學(xué)生難以有機(jī)會(huì)在實(shí)際操作中提高自己的專業(yè)技能，偏遠(yuǎn)地區(qū)信息傳遞較為緩慢，獲取信息的渠道也較為狹窄，學(xué)校相關(guān)的管理辦法，教學(xué)方式和教學(xué)手段難以得到改進(jìn)，相關(guān)的教學(xué)評(píng)估機(jī)制尚不完善。因此，學(xué)生在專業(yè)、思想和道德等方面都得不到良好的培養(yǎng)。

3.3 職業(yè)教育發(fā)展缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持

發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和就業(yè)的重要途徑。也是被多數(shù)學(xué)者提出的改善貧困地區(qū)人力素質(zhì)水平，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使貧困地區(qū)擺脫貧困的一個(gè)重要的手段，龍陵縣屬于國家級(jí)貧困縣，縣境內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，許多專業(yè)的開設(shè)無法幫助學(xué)生就業(yè)，所設(shè)專業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展的相互促進(jìn)作用不明顯。只有具備足夠的相關(guān)專業(yè)技能的人才，特色產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得更好。兩者是相互影響和相互促進(jìn)的，如龍陵縣的珠寶加工行業(yè)和玉雕方面的職業(yè)技能培訓(xùn)。龍陵縣職業(yè)中學(xué)的學(xué)生90%以上來自各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多是來自貧困家庭和貧困地區(qū)，懷揣著擺脫貧困的最后一絲希望。職業(yè)教育對(duì)于這些地區(qū)的脫貧有著不可替代的重要作用，但龍陵縣的職業(yè)教育扶貧脫貧的作用還沒有真正發(fā)揮。

3.4 教育資源分配不均

教育資源配置不均衡表現(xiàn)在省市級(jí)與縣一級(jí)之間的不均衡。省市一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較完善，社會(huì)活力較高。但是，縣級(jí)自然條件相對(duì)惡劣，信息和交通的閉塞，經(jīng)濟(jì)落后。結(jié)果，教育投入差距較大，教育經(jīng)費(fèi)分配不公平，教學(xué)人員發(fā)展不均衡。這無疑加重了教育資源分配不均的狀況。這種不均衡狀況往往導(dǎo)致相關(guān)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)渠道不穩(wěn)定的問題。

4 龍陵縣職業(yè)教育脫貧路徑分析

4.1 加強(qiáng)宣傳，消除偏見

首先，政府應(yīng)制定全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的計(jì)劃，把職業(yè)教育作學(xué)生發(fā)展的一種非常有前途的選擇和途徑。 優(yōu)化職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和布局，及時(shí)解決職業(yè)教育改革和發(fā)展中遇到的新情況和新問題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，其次，政府也應(yīng)當(dāng)配合職業(yè)學(xué)校做好校內(nèi)校外的宣傳工作。加大宣傳力度，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，給想學(xué)習(xí)，但家庭貧困的學(xué)生更多的機(jī)會(huì)。學(xué)校可以以職業(yè)教育活動(dòng)周、職業(yè)體驗(yàn)日為抓手，建立健全的職業(yè)體驗(yàn)制度，開展多樣化的職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，通過發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心和特色校園文化等優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)社會(huì)的功能，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生了解職業(yè)教育，了解具體職業(yè)，體驗(yàn)職業(yè)樂趣，樹立職業(yè)理想。對(duì)已經(jīng)入學(xué)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)入實(shí)體企業(yè)，進(jìn)行工作體驗(yàn)和實(shí)習(xí)。 邀請(qǐng)企業(yè)實(shí)務(wù)人士到校做講座。 在職業(yè)體驗(yàn)結(jié)束之后，進(jìn)行相關(guān)“成果發(fā)表”，在學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校宣傳欄等公開平臺(tái)進(jìn)行信息傳播，改善社會(huì)輿論，消除職教偏見，增強(qiáng)職教吸引力，擴(kuò)大生源。

4.2 加大教育投入，確保教育公平

近年來，國家加大了對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，但仍不能滿足加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府應(yīng)該推動(dòng)建立健全的投資機(jī)制，以政府投資為主，輔以企業(yè)贊助，并由受教育者合理分擔(dān)。進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入，完善學(xué)校軟硬件設(shè)施的建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。

在增加教育投資的同時(shí)，我們也應(yīng)該考慮教育資源的公平分配。貧困地區(qū)一直接受劣等教育，貧困地區(qū)人力資本的整體質(zhì)量不會(huì)得到明顯提高，教育扶貧將達(dá)不到它的目的。國家應(yīng)臺(tái)配套以相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)劃，平衡優(yōu)質(zhì)教育資源在省市一級(jí)與縣一級(jí)之間的分布。甚至是高質(zhì)量的教育資源也應(yīng)當(dāng)向這些地區(qū)傾斜，尋找到區(qū)域教育公平與效率之間的平衡點(diǎn)。

4.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)教育質(zhì)量

教師素質(zhì)是影響教育質(zhì)量的最重要的因素，要提高職業(yè)教育的質(zhì)量，我們就得加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的教師，確保職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。教師應(yīng)定期參加相關(guān)技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，定期與國家優(yōu)秀技術(shù)學(xué)校教師交流和分享經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教學(xué)技能和業(yè)務(wù)水平。此外，教師應(yīng)及時(shí)了解最新的技術(shù)趨勢(shì)和就業(yè)方向，并在第一時(shí)間向?qū)W生傳達(dá)最新信息，以便學(xué)生了解企業(yè)當(dāng)前需求和未來發(fā)展方向。從教學(xué)根本上提高質(zhì)量將確保學(xué)生的學(xué)習(xí)效果能在未來就業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值。教師應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外職業(yè)教育教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)、獨(dú)立思考，摸索實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新。樹立終身學(xué)習(xí)思想。積極轉(zhuǎn)變教育理念。在教學(xué)中，教師是傳道授業(yè)解惑的指導(dǎo)者、組織者和示范者，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，配合政府繼續(xù)實(shí)施優(yōu)秀教師培養(yǎng)計(jì)劃、高職院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，精心挑選具有強(qiáng)大技術(shù)實(shí)踐的優(yōu)秀教師，建設(shè)一支具有持續(xù)發(fā)展能力的教師隊(duì)伍。

其次，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)開課計(jì)劃，合理制定實(shí)訓(xùn)方案，做到開課前教研室按照開課計(jì)劃制定好實(shí)訓(xùn)方案，再由系部統(tǒng)籌兼顧，作出個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的耗材和器材的購置方案及預(yù)算，要求考慮學(xué)生學(xué)習(xí)的循序漸進(jìn)和教學(xué)任務(wù)，同時(shí)，還要共享資源，提高實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的利用率，不斷提高實(shí)踐教學(xué)效率。制定技能評(píng)估體系，嚴(yán)格審查和檢查教學(xué)過程。

4.4 通過政策援助，提高職業(yè)教育的吸引力

貧困不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會(huì)問題。政府應(yīng)積極制定職業(yè)教育資助政策，鼓勵(lì)貧困學(xué)生就讀高職院校，降低或減除貧困學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用，并給予生活補(bǔ)助；解決貧困學(xué)生接受職業(yè)教育的后顧之憂。進(jìn)一步優(yōu)化公共教育資源配置，增加貧困地區(qū)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展職業(yè)教育規(guī)模，重點(diǎn)支持技能型人才的教師專業(yè)建設(shè)和培訓(xùn)；建立公開透明的教育援助數(shù)據(jù)系統(tǒng)，妥善管理和使用教育資金；完善貧困生獎(jiǎng)助學(xué)金制度，通過政策扶持提升職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)積極為社會(huì)服務(wù)、為民生服務(wù)，關(guān)注貧困學(xué)生的成長(zhǎng)成才，創(chuàng)建一批公益性教育項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)積極為教育捐資。這有助于解決貧困學(xué)生的就業(yè)問題，充分發(fā)揮社會(huì)企業(yè)在職業(yè)教育扶貧中的作用。

4.5 依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化職業(yè)教育內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)的重要模式，缺乏人力和技術(shù)是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的主要困難之一。龍陵縣的職業(yè)教育和扶貧應(yīng)從解決本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的技術(shù)問題入手，密切關(guān)注當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與職教扶貧的結(jié)合點(diǎn)，合理設(shè)置專業(yè)，開發(fā)課程，建立新的人才培養(yǎng)目標(biāo)。重點(diǎn)培育與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新型人才，適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，從提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力入手，進(jìn)一步深化職業(yè)教育扶貧的內(nèi)涵。

4.6 加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

在國家扶貧開發(fā)尤其是特色產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)了一些愿意助推特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的人，這些人尤以中年人為主，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和相關(guān)情況有充分的了解，也有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，但由于學(xué)歷水平較低，自身仍存在一些局限性，這些人開始萌生出接受教育、增長(zhǎng)能力、豐富知識(shí)、提高技術(shù)和專業(yè)資格的需求。

這種自發(fā)式尋求改變的力量，政府應(yīng)努力培養(yǎng)和壯大這種力量。政府可以通過引入社會(huì)資本，建立全面的培訓(xùn)服務(wù)體系和機(jī)構(gòu)。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)可以與現(xiàn)有的職業(yè)中學(xué)建立聯(lián)系，建立一個(gè)涉及政府、企業(yè)和學(xué)校的技能扶貧培訓(xùn)機(jī)制。也可以設(shè)立技能團(tuán)隊(duì)和專家服務(wù)小組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助培養(yǎng)具有文化，技術(shù)頭腦和經(jīng)營(yíng)能力的新型勞動(dòng)者；重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)專家和行業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)者，解決個(gè)人就業(yè)問題后返鄉(xiāng)引導(dǎo)農(nóng)民致富脫貧，給這些人提供改變的機(jī)會(huì)。使貧困群體自己掌握技術(shù)，助力特色產(chǎn)業(yè)的扶貧開發(fā)，使貧困地區(qū)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

5 結(jié)語

有許多方法可以幫助窮人擺脫貧困，大力發(fā)展邊境貧困地區(qū)的教育，提高本地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)、技能水平和就業(yè)能力，對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切斷貧困的代際傳遞具有重要意義。同時(shí)，職業(yè)教育脫貧也是我國脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧時(shí)期一個(gè)必不可少的手段和方式，它能夠大力推動(dòng)我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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