經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的思考

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，全球現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，人們對樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)、終身職業(yè)培訓(xùn)等具有劃時(shí)代意義的觀念迅速傳播，人們對自我教育的重視程度日益提升，對教育的需求由單一走向多元化。相關(guān)的規(guī)劃、立法和行動(dòng)也越來越受到各國的重視，隨之而出現(xiàn)的是人們在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念方面的一場深刻變革。而作為我國傳統(tǒng)的校園教育，主要以青少年為對象、在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行的一次性國民教育——已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的要求。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的功能，有很大的局限性，這就立足社會(huì)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了歷史機(jī)遇。

一、國內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)背景

發(fā)端于國家教育產(chǎn)業(yè)政策松動(dòng)，教育培訓(xùn)市場近年來取得了長足的發(fā)展。部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了由小到大、從單一到多樣的多元主體辦學(xué)格局的發(fā)展。尤其是在新東方、文都教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功上市，實(shí)現(xiàn)了“教育家、企業(yè)家與資本家”三位一體的融合后，諸多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒出來，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)起云涌，發(fā)展路徑大都是“擴(kuò)張”、“融資”、“上市”、“兼并收購”等。

二、國內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)市場現(xiàn)狀

改革開放40年來，我國的教育行業(yè)處在高速發(fā)展的階段，越來越多的投資者將眼光投向教育行業(yè)，同時(shí)教育行業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，也需要資本市場的助力?！?018-2023年中國教育培訓(xùn)行業(yè)市場分析與發(fā)展前景研究報(bào)告》藍(lán)皮書指出，未來10年內(nèi)，教育培訓(xùn)行業(yè)將是增長潛力最大的行業(yè)之一，依然會(huì)受到資本的強(qiáng)力青睞。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扮演著愈加重要的角色。也正是由于政策松動(dòng)和制度的缺失，教育培訓(xùn)市場在發(fā)揮著重要市場作用的同時(shí)，存在著諸多社會(huì)問題，需要引起我們的思考。在行業(yè)的不斷發(fā)展的趨勢背景下，不少中小型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來了相當(dāng)大的來自同行的競爭力影響，市場不當(dāng)競爭、運(yùn)營混亂、管理缺失等問題層出不窮。

三、新時(shí)代我國教育培訓(xùn)市場存在的問題

（一）社會(huì)屬性定位模糊

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有“學(xué)校”與“企業(yè)”兩個(gè)面孔，是基于商業(yè)的教育，還是基于教育的商業(yè)？這是一個(gè)不容易說清的話題。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以教育為產(chǎn)品換取合理的商業(yè)利潤，還是以商業(yè)為手段實(shí)踐自己的教育理念？國家對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有明確的定位。

教育本身具有“傳道授業(yè)解惑”的社會(huì)功能和不尋常意義，如定位于“投資教育”的培訓(xùn)學(xué)校，那么教育的本質(zhì)屬性是公益和非盈利的。而一些人因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了教育產(chǎn)業(yè)在市場化過程中釋放出的商業(yè)機(jī)會(huì)而投身教育，戴著“教育”面具大肆豪取資本，由的甚至劍指“融資”與“上市”，如新東方、華圖教育、文都教育等，這些打著教育事業(yè)的優(yōu)雅旗幟，實(shí)現(xiàn)了其資本的增值，則完全違背了“教育”的初衷意義。商人做教育，赤裸裸的市場投機(jī)，可笑的是“教育家”的稱號(hào)仍讓社會(huì)充滿敬意。

（二）政策松動(dòng)，準(zhǔn)入機(jī)制低，市場混亂

國民對教育的需求隨著時(shí)代的發(fā)展愈加增大，而國家教育政策的松動(dòng)促使教育培訓(xùn)行業(yè)無明確的準(zhǔn)入機(jī)制。

成立學(xué)校須經(jīng)教育部門審核審批成立，準(zhǔn)入難度較高，而國內(nèi)市場大部門教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以工商登記注冊的形式成立運(yùn)營，有場地和注冊資金就可以到工商局注冊包含“非學(xué)歷培訓(xùn)”經(jīng)營范圍的營業(yè)資質(zhì)。諸多企業(yè)打著“教育咨詢”的旗幟做著“社會(huì)培訓(xùn)”業(yè)務(wù)。使得“教育咨詢”與“非學(xué)歷培訓(xùn)”兩個(gè)經(jīng)營范圍顯得如此蒼白無力。更有甚者，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未辦理任何教育和工商登記手續(xù)，尋得場地即開始招生。因?yàn)橛惺袌?，師資、設(shè)備、教學(xué)體系等方面不再成為重要必備要素。

與此同時(shí)，在市場的優(yōu)勝劣汰局面之下，其培訓(xùn)內(nèi)容的多元化教育培訓(xùn)市場格局，較低的培訓(xùn)市場準(zhǔn)入門檻，使很多經(jīng)營者對教育培訓(xùn)的規(guī)律缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、師資上的研發(fā)投入嚴(yán)重不足，教學(xué)效果自然無從保證，加上急功近利的心態(tài)，導(dǎo)致對教學(xué)質(zhì)量的漠視。最終的結(jié)果就是其越做越小，質(zhì)量越做越差，名聲越做越爛，最后被市場淘汰出局。

（三）監(jiān)管缺失，行業(yè)重“利潤”輕“服務(wù)”

國家對教育培訓(xùn)市場進(jìn)一步開放，教育培訓(xùn)領(lǐng)域的廣闊市場和豐厚利潤，使得更多社會(huì)力量進(jìn)軍中國教育培訓(xùn)市場。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是學(xué)校教育的補(bǔ)充，不應(yīng)是教育競爭的推手不應(yīng)把學(xué)生培養(yǎng)成考試機(jī)器。那些“只要敢忽悠 學(xué)費(fèi)隨便收”的亂象必須加以整頓。

（四）行業(yè)教育理念落后，推崇“技能本位”教育

改革開放40年間，全社會(huì)尊師重教的熱情高漲，各級(jí)政府的教育投入不斷增加，億萬人民為教育發(fā)展慷慨解囊。如今，知識(shí)在改變著國家命運(yùn)的同時(shí)，也改變著每一個(gè)家庭中每一個(gè)人的命運(yùn)。

四、在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的思考

（一）政府加大教育投資，縮小社會(huì)培訓(xùn)市場份額

市場的形成只有一個(gè)原因，就是社會(huì)對其有需求。

各類社會(huì)力量投身教育事業(yè)，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展，充分說明國家在教育的投入方面嚴(yán)重不足。倘若學(xué)校教育能夠發(fā)揮教育本職作用，國家職業(yè)教育事業(yè)規(guī)范成熟，社會(huì)教育培訓(xùn)市場必將萎縮。如中小學(xué)課外培訓(xùn)市場存在，充分彰顯中小學(xué)教育的缺失。

（二）完善行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范行業(yè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)模上參差不齊，注冊資本從3萬到千萬不等，年?duì)I業(yè)額也是千差萬別，經(jīng)營手段五花八門，有“打一槍換個(gè)地方”的游擊隊(duì)，也有踏踏實(shí)實(shí)穩(wěn)步經(jīng)營的正規(guī)軍，各有生存之道，各有營運(yùn)之法。

（三）清晰定位教育培訓(xùn)屬性，嚴(yán)格把控教育資本市場

政府應(yīng)清晰定位各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)屬性，所謂培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其公益性和非盈利性的社會(huì)作用。政府可以引導(dǎo)行業(yè)，利用雄厚的資本，在教育創(chuàng)新方面做出更多探索，為整個(gè)教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我們不否定社會(huì)力量對教育工作的貢獻(xiàn)，也歡迎各類資本對教育的投入，但是我更歡迎的是“投資教育”，以商業(yè)為手段實(shí)踐自己的教育理念，摒棄那些打著做教育旗幟豪取資本的投資行為。

（四）重視“軟技能”，培養(yǎng)全人格的人才

學(xué)校教育的宗旨是提升學(xué)生的全面綜合素質(zhì)，而社會(huì)教育培訓(xùn)旨在提升學(xué)員的專業(yè)技能素質(zhì)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展教育培訓(xùn)工作過程中，單一的追求專業(yè)技能的提升，忽視了職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、風(fēng)范品格、團(tuán)隊(duì)合作等“軟技能”的教育與引導(dǎo)。

五、總結(jié)

抓住當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的極好機(jī)遇，從當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際出發(fā)，不斷研究行業(yè)職業(yè)教育的新情況和新問題，大膽創(chuàng)新，不斷改革，靈活機(jī)動(dòng)，因材施教，努力奮斗，再創(chuàng)佳績。與此同時(shí)，我國教育培訓(xùn)行業(yè)只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)，在總結(jié)中不斷升華，才能適應(yīng)新常態(tài)，真正推動(dòng)我國教育事業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]康寧，楊東平，周大平，周作宇.教育理念的反思與建設(shè).教育導(dǎo)刊，2003年第6期.

[2]馮桂林，胡春麗.我國終身職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)研究.長江論壇，2014.6期.

作者簡介：吉立林（1987-），男，漢族，河南南陽人，經(jīng)濟(jì)師，全日制在讀研究生，研究方向：企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、高等教育管理等。