水利水電工程移民實(shí)物調(diào)查的信息化實(shí)踐

劉 芳，周 毅，方棟平，徐 智

（浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，浙江 杭州 310002）

1 問(wèn)題的提出

水利水電工程移民實(shí)物調(diào)查是指對(duì)工程建設(shè)征地范圍內(nèi)涉及的各種對(duì)象的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查、登記的一項(xiàng)活動(dòng)，旨在為工程規(guī)模論證、工程方案比選、編制征地移民安置規(guī)劃及確定補(bǔ)償投資提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。

隨著《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的頒布、修改和人民生活水平的提高，浙江省水利水電工程建設(shè)的難點(diǎn)逐漸由工程技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐泼癜仓?，移民安置補(bǔ)償投資占比也日益提高（水庫(kù)類項(xiàng)目移民投資占比70%左右，河道類項(xiàng)目50%左右）。因此，作為移民安置工作基礎(chǔ)的移民信息采集工作重要性日益凸顯，成為水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模論證、投資控制、項(xiàng)目決策的決定性因素之一[1]。

由于水利水電工程的建設(shè)征地范圍少則幾百畝，多則上萬(wàn)畝，往往涉及空間分布不同的大量人口、房屋、土地、企事業(yè)單位和基礎(chǔ)設(shè)施，因此如何快速、準(zhǔn)確地采集這些繁雜且量大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，獲取其相應(yīng)的空間地理位置信息，對(duì)于項(xiàng)目決策、投資比選以及移民安置規(guī)劃及實(shí)施有著重要的意義。

2 現(xiàn)有移民實(shí)物調(diào)查方式分析

目前，移民實(shí)物調(diào)查的方式主要有2類，傳統(tǒng)紙質(zhì)調(diào)查方式和野外調(diào)查信息系統(tǒng)[2]。其中傳統(tǒng)紙質(zhì)調(diào)查方式完全依賴人工，調(diào)查員借助標(biāo)識(shí)了征地范圍紅線的地形圖、測(cè)距儀及調(diào)查表格等紙質(zhì)資料完成定位、實(shí)地調(diào)查測(cè)量和信息記錄工作，內(nèi)業(yè)進(jìn)行電子信息錄入[3]，這種采集方式工作繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)，而且存在定位難、記錄難、匯總難、數(shù)據(jù)易出錯(cuò)、提交周期長(zhǎng)和數(shù)據(jù)利用率低等不足，尤其是大范圍區(qū)域的移民信息采集時(shí)，弊端更為凸顯[4]。而野外調(diào)查系統(tǒng)分為借助便攜式電腦在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)直接進(jìn)行信息錄入和利用移動(dòng)端設(shè)備（平板電腦、手機(jī)等）進(jìn)行信息采集2種模式，其中便攜式電腦采集方式在野外長(zhǎng)距離長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查過(guò)程中存在待機(jī)時(shí)間短、攜帶不便、電腦及備用電池等配套設(shè)備會(huì)增加調(diào)查人員負(fù)重等問(wèn)題[2]?；谝苿?dòng)端設(shè)備的采集系統(tǒng)是在無(wú)線通信技術(shù)和GPS技術(shù)的發(fā)展上出現(xiàn)的一種新的工作模式，已在國(guó)土監(jiān)測(cè)、鐵路線調(diào)、旅游等行業(yè)有了較為廣泛的應(yīng)用[5-8]，但在水利水電移民實(shí)物調(diào)查中的應(yīng)用非常少并且多數(shù)停留于概念模型構(gòu)建階段[1，9]，目前存在的問(wèn)題較多：采集內(nèi)容往往是單一且簡(jiǎn)單的屬性信息；無(wú)法有效采集、存儲(chǔ)關(guān)系復(fù)雜的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)；無(wú)法記錄空間信息；用戶體驗(yàn)欠佳等弊端。3種不同移民實(shí)物調(diào)查方式的特點(diǎn)見(jiàn)表1。

表1 3種移民實(shí)物調(diào)查方式的對(duì)比表

因此，研發(fā)基于現(xiàn)代移動(dòng)GIS平臺(tái)、移動(dòng)端設(shè)備的移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)并應(yīng)用于實(shí)際調(diào)查工作中十分必要，不僅可以實(shí)現(xiàn)空間、屬性信息的有效采集和復(fù)雜關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，也能減少內(nèi)業(yè)工作量并有效避免人工環(huán)節(jié)過(guò)多造成的人為差錯(cuò)，更重要的是能提高數(shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性、時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)縮短工作流程從而減少人力成本和提高工作效率。

3 研究方法

3.1 調(diào)查流程

移民實(shí)物調(diào)查是一項(xiàng)繁雜并且持續(xù)長(zhǎng)久的工作，對(duì)于浙江省內(nèi)的水利水電工程而言，總的流程是從省政府發(fā)布征地范圍內(nèi)的“禁建令”開(kāi)始，持續(xù)到實(shí)物調(diào)查成果匯總結(jié)束。首先項(xiàng)目法人與地方人民政府組建聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)展界樁測(cè)設(shè)、調(diào)查人員培訓(xùn)等調(diào)查前期準(zhǔn)備工作，之后全面開(kāi)展實(shí)物調(diào)查并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；調(diào)查完成后應(yīng)對(duì)實(shí)物調(diào)查成果進(jìn)行整理后張榜公示并根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展復(fù)核調(diào)查；最后匯總數(shù)據(jù)?？偭鞒桃?jiàn)圖1。

圖1 實(shí)物調(diào)查工作總流程圖

為了將信息化采集方式應(yīng)用于傳統(tǒng)的移民實(shí)物調(diào)查工作，在移民實(shí)物調(diào)查總流程的基礎(chǔ)上針對(duì)具體的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，其信息流轉(zhuǎn)過(guò)程見(jiàn)圖2，首先需將工程基本概況、區(qū)塊信息（一般以行政村或自然村為單位）和基礎(chǔ)底圖（基礎(chǔ)地形圖或者遙感影像）在網(wǎng)絡(luò)端預(yù)先錄入，然后根據(jù)區(qū)塊新建和分配調(diào)查任務(wù)。調(diào)查人員在接收到分配給自己的任務(wù)包后到達(dá)實(shí)物調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作，先根據(jù)調(diào)查內(nèi)容的類型新建調(diào)查實(shí)體，其中調(diào)查實(shí)體的類型可分為：居民戶、土地、專業(yè)項(xiàng)目、企事業(yè)單位、集體設(shè)施、墳?zāi)沟取Ｕ{(diào)查人員在填寫完新建調(diào)查實(shí)體的名稱和唯一編碼后進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集內(nèi)容分為屬性信息、空間信息、多媒體信息3大類，其中屬性信息包括具體的家庭成員人口基本信息、房屋面積、附屬物及零星零果木的類型及數(shù)量、設(shè)備設(shè)施相關(guān)的基礎(chǔ)信息等；空間信息包括房屋的地理位置、管線的分布走向等；多媒體信息主要為身份證、戶口頁(yè)、房產(chǎn)證、林權(quán)證、工商證、房屋所有權(quán)人與房屋合照、設(shè)備設(shè)施照片等附件。所有相關(guān)調(diào)查內(nèi)容采集完畢后，調(diào)查人員請(qǐng)權(quán)屬人對(duì)調(diào)查信息進(jìn)行預(yù)覽，確認(rèn)無(wú)誤后將重要調(diào)查內(nèi)容以制式表格的形式打印，再請(qǐng)權(quán)屬人確認(rèn)簽字；調(diào)查結(jié)束數(shù)據(jù)上傳之前再次核對(duì)、檢查調(diào)查內(nèi)容，檢查通過(guò)后執(zhí)行數(shù)據(jù)上傳操作，檢查未通過(guò)的需修改、重新打印和權(quán)屬人再次確認(rèn)后方可上傳；待所有實(shí)物調(diào)查內(nèi)容調(diào)查完畢后經(jīng)三榜公示（調(diào)查內(nèi)容若需修改，則修改方式同檢查未通過(guò)的），復(fù)核完畢后進(jìn)行實(shí)物調(diào)查成果導(dǎo)出，至此完成該項(xiàng)實(shí)物調(diào)查內(nèi)容的所有數(shù)據(jù)采集工作。

圖2 實(shí)物調(diào)查內(nèi)容的信息流轉(zhuǎn)過(guò)程圖

3.2 信息化功能模塊設(shè)計(jì)

根據(jù)移民實(shí)物調(diào)查的內(nèi)容梳理和流程設(shè)計(jì)，結(jié)合移民信息的特點(diǎn)，按照系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一要求，設(shè)計(jì)支持整體業(yè)務(wù)的移動(dòng)端應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)端數(shù)據(jù)及用戶管理體系，并綜合考慮系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理和升級(jí)。為了體現(xiàn)移民實(shí)物調(diào)查的信息采集與數(shù)據(jù)管理的特點(diǎn)，采用分層分區(qū)的理念進(jìn)行軟件應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：縱向分層考慮系統(tǒng)設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)采集、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)入庫(kù)；橫向分區(qū)根據(jù)空間范圍和實(shí)物調(diào)查內(nèi)容的特點(diǎn)考慮分地域區(qū)塊設(shè)計(jì)和不同調(diào)查表單組合的模式。

移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)屬于多用戶的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)，因此采用“B/S”（瀏覽器/服務(wù)器）的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)模式，以便于系統(tǒng)的實(shí)施和應(yīng)用維護(hù)。移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的功能模塊因此也分網(wǎng)絡(luò)端功能和移動(dòng)端應(yīng)用2部分進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.2.1 網(wǎng)絡(luò)端功能

網(wǎng)絡(luò)端的主要作用是輔助移動(dòng)端應(yīng)用實(shí)現(xiàn)其功能和查看調(diào)查數(shù)據(jù)。主要包括：

（1）工程基礎(chǔ)信息錄入模塊：實(shí)現(xiàn)工程相關(guān)的工程簡(jiǎn)介、工程涉及村鎮(zhèn)等基礎(chǔ)信息錄入，為后續(xù)的任務(wù)創(chuàng)建提供基礎(chǔ)資料。

（2）賬號(hào)及權(quán)限管理模塊：賬號(hào)管理實(shí)現(xiàn)賬號(hào)添加、刪除、編輯，設(shè)定賬號(hào)所擁有的任務(wù)分工和賬號(hào)是否啟用的狀態(tài)，也可修改賬號(hào)基本信息及密碼。權(quán)限管理可設(shè)置不同用戶擁有的權(quán)限和職責(zé)。

（3）任務(wù)創(chuàng)建與分發(fā)模塊：有權(quán)限的管理員通過(guò)該模塊可以新建調(diào)查分區(qū)，錄入?yún)^(qū)塊信息和上傳該區(qū)塊的底圖包后形成新任務(wù)。管理員也可以刪除已有區(qū)塊從而刪除任務(wù)。管理員可以將新建的任務(wù)分配給調(diào)查人員，也可以調(diào)整已分配任務(wù)的調(diào)查人員。

（4）調(diào)查成果展示模塊：可以查看任意調(diào)查實(shí)體的名稱、編碼、實(shí)體類型、創(chuàng)建時(shí)間、修改時(shí)間和調(diào)查員。有權(quán)限的人員也可以通過(guò)該模塊分區(qū)塊查看上傳后的所有調(diào)查數(shù)據(jù)及多媒體附件，為檢查數(shù)據(jù)和查找某一調(diào)查實(shí)體的相關(guān)內(nèi)容提供便利。

（5）日志管理模塊：記錄網(wǎng)絡(luò)端的添加、更新、刪除、登錄、退出、打印、上傳和下載等任意操作的操作時(shí)間、操作者、操作模塊及備注等信息。該模塊也對(duì)移動(dòng)端應(yīng)用的用戶操作如記錄刪除、數(shù)據(jù)修改或變更等進(jìn)行詳細(xì)記錄，方便數(shù)據(jù)檢查。

3.2.2 移動(dòng)端應(yīng)用

移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的移動(dòng)端應(yīng)具備信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、管理、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)功能。實(shí)物調(diào)查實(shí)際過(guò)程中還涉及影音照片等多媒體資料的采集、身份證證件信息的識(shí)別、房屋示意圖的繪制與面積計(jì)算、房屋地理位置的確定、現(xiàn)場(chǎng)打印等內(nèi)容。因此，在移動(dòng)端應(yīng)用（APP）功能設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮屬性、空間及多媒體等多維度信息的輕松錄入及上傳，身份證信息自動(dòng)識(shí)別與編輯，一鍵實(shí)現(xiàn)四則運(yùn)算，GPS空間定位，調(diào)查內(nèi)容制式打印等功能，并結(jié)合無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通訊等多項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一編碼、傳輸管理。移動(dòng)端APP的設(shè)計(jì)功能模塊分為基礎(chǔ)模塊和業(yè)務(wù)模塊2類。

3.2.2.1 基礎(chǔ)模塊

（1）任務(wù)查看：調(diào)查人員登錄APP后可查看分配到自己的調(diào)查任務(wù)，也可以分類查看調(diào)查實(shí)體的任務(wù)列表，還可以查看每一個(gè)調(diào)查實(shí)體的狀態(tài)（已完成、未開(kāi)始、待上傳、不完整），同時(shí)可分類統(tǒng)計(jì)處于不同狀態(tài)的調(diào)查實(shí)體的數(shù)量及調(diào)查實(shí)體總數(shù)。

（2）用戶設(shè)置：調(diào)查人員登錄后可對(duì)密碼進(jìn)行重置，修改聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息。

（3）數(shù)據(jù)管理：可以對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的格式進(jìn)行導(dǎo)出，也可以對(duì)已完成的項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)清空操作。

（4）數(shù)據(jù)同步與上傳：應(yīng)用同步功能可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端與服務(wù)器的數(shù)據(jù)一致，應(yīng)用上傳功能可實(shí)現(xiàn)調(diào)查實(shí)體的屬性文件及多媒體附件的批量上傳。

3.2.2.2 業(yè)務(wù)模塊

（1）屬性數(shù)據(jù)采集：調(diào)查人員可以針對(duì)新建的調(diào)查實(shí)體進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集，調(diào)查表的調(diào)查內(nèi)容根據(jù)浙江省地域特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，形成一整套實(shí)物調(diào)查表格。調(diào)查內(nèi)容為性別、婚姻狀況、職業(yè)、房屋結(jié)構(gòu)類型等枚舉型字段時(shí)設(shè)置相應(yīng)的字典表，不僅減少調(diào)查人員需要記住的內(nèi)容，還避免了傳統(tǒng)調(diào)查時(shí)同一字段的內(nèi)容因調(diào)查人員不同而五花八門的情況；此外出生年月、竣工日期等時(shí)間相關(guān)的信息也是通過(guò)時(shí)間控件讓調(diào)查人員直接選擇，避免格式多樣化；提高實(shí)物調(diào)查內(nèi)容的規(guī)范性，便于后續(xù)實(shí)物調(diào)查成果的匯總統(tǒng)計(jì)。

（2）空間數(shù)據(jù)采集：空間數(shù)據(jù)主要指各調(diào)查實(shí)體的空間位置信息，通過(guò)平板電腦內(nèi)嵌的GPS定位模塊可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)獲取，也可通過(guò)在緩存的地圖切片或者預(yù)先加載的底圖上繪制來(lái)獲取。

（3）多媒體數(shù)據(jù)采集：支持圖片、音頻等多媒體數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)生成和采集。

（4）證件信息自動(dòng)識(shí)別：通過(guò)對(duì)身份證進(jìn)行拍照并自動(dòng)識(shí)別和提取性別、民族、出生年月、家庭住址、身份證號(hào)碼等信息，聯(lián)網(wǎng)在線識(shí)別的正確率可達(dá)100%，離線識(shí)別的準(zhǔn)確率約95%，因此信息識(shí)別后彈出識(shí)別內(nèi)容編輯區(qū)以便對(duì)有誤的信息進(jìn)行修改。身份證自動(dòng)識(shí)別功能大大節(jié)省了調(diào)查人員的時(shí)間，提高了工作效率，也有利于身份證號(hào)碼等信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

（5）房屋繪制：房屋面積這個(gè)字段是特殊的屬性數(shù)據(jù)，數(shù)值直接來(lái)自于四則運(yùn)算的結(jié)果或者來(lái)自于內(nèi)嵌的房屋繪制模塊。四則運(yùn)算是單獨(dú)內(nèi)嵌的計(jì)算器，輸入計(jì)算公式后點(diǎn)擊計(jì)算直接得出結(jié)果。房屋繪制模塊是單獨(dú)研發(fā)的模塊，可實(shí)現(xiàn)新建、刪除、撤銷、拆分、標(biāo)注等基本操作，還可實(shí)現(xiàn)線型及顏色調(diào)整（以便明顯區(qū)分面積計(jì)算方法不同的陽(yáng)臺(tái)、室外樓梯等）、比例尺設(shè)置、房屋面積計(jì)算系數(shù)設(shè)定及面積自動(dòng)計(jì)算，可在同一幢房子中繪制多個(gè)房間也可以僅繪制整體外框。

（6）制式打?。禾崛∧骋活愓{(diào)查實(shí)體的關(guān)鍵性調(diào)查內(nèi)容以制式報(bào)表的形式呈現(xiàn)，簡(jiǎn)潔清晰，便于權(quán)屬人查看和確認(rèn)。

（7）數(shù)據(jù)搜索：提供簡(jiǎn)單的檢索功能，通過(guò)輸入編碼或者名稱的一部分，可以模糊搜索到該調(diào)查實(shí)體，極大地方便了調(diào)查人員查找數(shù)據(jù)。

3.2.3 系統(tǒng)邏輯構(gòu)架

移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的邏輯設(shè)計(jì)如下，移動(dòng)端應(yīng)用采集數(shù)據(jù)后通過(guò)服務(wù)層處理，調(diào)用數(shù)據(jù)接口進(jìn)入數(shù)據(jù)層存儲(chǔ)到關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)或文件數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)借助數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)端的信息管理及數(shù)據(jù)展示等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能，為后續(xù)的移民信息綜合管理展示系統(tǒng)提供信息入口。具體架構(gòu)見(jiàn)圖3。

圖3 移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖

3.3 實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)研發(fā)

基于上述移民實(shí)物信息化調(diào)查的工作流程和功能需求模塊設(shè)計(jì)，進(jìn)行移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的研發(fā)工作。實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)采用FuelPHP和Yii2等技術(shù)實(shí)現(xiàn)，底層數(shù)據(jù)庫(kù)為MySQL關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)和PostgreSQL空間數(shù)據(jù)引擎，網(wǎng)絡(luò)端采用php語(yǔ)言開(kāi)發(fā)，移動(dòng)端應(yīng)用的運(yùn)行平臺(tái)為Android 4.4以上系統(tǒng)，支持離線及在線2種網(wǎng)絡(luò)形式，功能開(kāi)發(fā)過(guò)程中充分利用移動(dòng)設(shè)備的定位、藍(lán)牙、WiFi、攝像頭、內(nèi)置麥克、SD存儲(chǔ)等特性。初步研發(fā)完畢后開(kāi)展數(shù)輪模擬測(cè)試+研發(fā)修改的迭代升級(jí)，修正測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，優(yōu)化用戶體驗(yàn)。

4 應(yīng)用案例

4.1 應(yīng)用項(xiàng)目背景

葛岙水庫(kù)工程位于浙江省寧波市奉化區(qū)境內(nèi)，是一座大壩等級(jí)為III等的中型水庫(kù)。葛岙水庫(kù)是寧波市“2020防洪排澇行動(dòng)計(jì)劃”的重要工程之一，承擔(dān)奉化江流域防洪主要功能，也是寧波市的重要水源工程。葛岙水庫(kù)的工程任務(wù)以防洪為主，兼顧供水、灌溉、生態(tài)等綜合利用。

據(jù)初步估算，工程永久占用各類土地面積267余公頃，建設(shè)征地人口涉及奉化區(qū)尚田鎮(zhèn)4個(gè)行政村4000余人，影響各類農(nóng)村房屋建筑面積共計(jì)20多萬(wàn)m2，涉及企事業(yè)單位40余家，涉及電力、通訊、廣電、交通、文物古跡等專業(yè)項(xiàng)目若干。由于葛岙水庫(kù)涉及上述眾多實(shí)物，因此葛岙水庫(kù)的實(shí)物調(diào)查勢(shì)必是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的工作。如何快速調(diào)查完所有實(shí)物并且保證調(diào)查質(zhì)量，為工程建設(shè)贏取更多時(shí)間成為水庫(kù)建設(shè)各相關(guān)方所關(guān)注的重點(diǎn)。

4.2 應(yīng)用實(shí)踐

為了高效保質(zhì)地完成葛岙水庫(kù)實(shí)物調(diào)查工作，同時(shí)為后續(xù)的葛岙水庫(kù)移民信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，本次實(shí)物調(diào)查引入了移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)。2016年9月下旬— 2017年5月初的工作日，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查人員攜帶配備的平板電腦（pad）、小型打印機(jī)、隨行WIFI、測(cè)距儀等專業(yè)調(diào)查設(shè)備的工具包進(jìn)駐葛岙水庫(kù)，順利完成全部實(shí)物調(diào)查工作。

以居民戶調(diào)查為例，調(diào)查人員手持pad，掃描身份證信息、測(cè)量房屋并繪制房屋平面示意圖、選擇或輸入人口和附屬物等的屬性信息、拍攝各類證件及權(quán)屬人與房屋合照、采集房屋的空間位置信息、連接打印機(jī)打印調(diào)查成果及簽字確認(rèn)，完成這些步驟則一戶調(diào)查工作全部結(jié)束。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，2位調(diào)查員相互配合，平均十幾分鐘就可以完成一戶實(shí)物調(diào)查相關(guān)的所有工作，字典表的設(shè)置和調(diào)查系統(tǒng)自帶的復(fù)制粘貼功能起到了功不可沒(méi)的作用，這也充分驗(yàn)證了前述信息化調(diào)查流程設(shè)置的科學(xué)性和合理性。與本單位同類工程的傳統(tǒng)紙質(zhì)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)相比，移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)在工作效率和工作質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì)十分明顯，具體對(duì)比見(jiàn)表2。

表2 移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)與傳統(tǒng)紙質(zhì)調(diào)查的實(shí)際應(yīng)用對(duì)比表

圖4 制式打印的實(shí)物調(diào)查成果圖

實(shí)物調(diào)查成果的簽字確認(rèn)是必不可少的環(huán)節(jié)，因此信息化采集方式獲取的實(shí)物成果必須打印出來(lái)。圖4為實(shí)物調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)打印輸出的實(shí)物量清單，便攜式打印機(jī)借助隨行WIFI與PAD連接以保障實(shí)時(shí)打印。打印表格所呈現(xiàn)的制式表單，經(jīng)過(guò)多次樣式設(shè)計(jì)和內(nèi)容調(diào)整，只有需要權(quán)屬人確認(rèn)的實(shí)物數(shù)量數(shù)據(jù)才進(jìn)入表單。制式表單的采用避免了傳統(tǒng)調(diào)查方式需要權(quán)屬人簽字五六次來(lái)確認(rèn)實(shí)物成果的現(xiàn)象；也大大減少調(diào)查人員需要攜帶的調(diào)查表格；同時(shí)保證調(diào)查成果表的簡(jiǎn)潔，減輕紙質(zhì)調(diào)查成果整理和歸檔的工作量。而實(shí)時(shí)打印實(shí)現(xiàn)了“所見(jiàn)即所得”，減輕移民的顧慮，可重復(fù)打印輸出也在一定程度上避免了傳統(tǒng)調(diào)查紙質(zhì)表丟失造成數(shù)據(jù)缺失的情況。

4.3 成果與分析

實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)根據(jù)不同的功能模塊逐一實(shí)現(xiàn)，界面經(jīng)過(guò)美工設(shè)計(jì)，用戶注冊(cè)并登錄后可根據(jù)權(quán)限設(shè)置訪問(wèn)區(qū)塊管理、數(shù)據(jù)查看、日志管理等相應(yīng)功能模塊；用戶登錄移動(dòng)端APP界面后可根據(jù)已分配的任務(wù)開(kāi)展相關(guān)實(shí)物調(diào)查工作，執(zhí)行屬性及多媒體數(shù)據(jù)采集、房屋繪制及定位、數(shù)據(jù)上傳及同步等具體操作。

借助移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)順利地完成了葛岙水庫(kù)的實(shí)物調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)了4個(gè)行政村共1615戶4310人的人口調(diào)查、家庭收入和移民意向調(diào)查，采集了25.52萬(wàn)m2房屋的基礎(chǔ)信息及其相應(yīng)的附屬物數(shù)據(jù)，完成了村集體設(shè)施及45家企（事）業(yè)單位的調(diào)查，同時(shí)存儲(chǔ)記錄了大量庫(kù)區(qū)影像及圖片資料，在實(shí)物調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)即實(shí)現(xiàn)了移民實(shí)物數(shù)據(jù)的電子化，是一次成功的移民信息化實(shí)踐。實(shí)際應(yīng)用表明，移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的應(yīng)用避免了現(xiàn)場(chǎng)登記的大量紙質(zhì)填寫工作及重復(fù)信息采集，在一定程度上避免大量人工干預(yù)導(dǎo)致的錯(cuò)誤比例，對(duì)于縮短調(diào)查時(shí)間和保證調(diào)查質(zhì)量有非常好的效果。通過(guò)移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)，實(shí)物信息的處理及流轉(zhuǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、電子化、實(shí)時(shí)化、智能化、規(guī)范化，大大提高了外業(yè)實(shí)物調(diào)查的工作效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度及對(duì)調(diào)查人員專業(yè)度的要求。移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)也為移民實(shí)物數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總和整理歸檔奠定了良好基礎(chǔ)，為移民安置的科學(xué)決策提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。

由于葛岙水庫(kù)是移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)應(yīng)用的第一個(gè)項(xiàng)目，因此在應(yīng)用過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如房屋繪制模塊不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)上傳偶爾失敗等，給調(diào)查人員帶來(lái)一定的困擾，某些程度上也增加了調(diào)查工作量。但正是項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用中暴露的這些未在測(cè)試環(huán)境中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)了移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的更新升級(jí)，促進(jìn)移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的不斷迭代與優(yōu)化，為后續(xù)其他項(xiàng)目的推廣應(yīng)用提供更完善的產(chǎn)品。

5 結(jié) 語(yǔ)

移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)是浙江省內(nèi)第一、全國(guó)領(lǐng)先的搭建在移動(dòng)平臺(tái)上的水利水電類移民實(shí)物采集系統(tǒng)，既擁有移動(dòng)設(shè)備的便攜性又能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)調(diào)查方式，該系統(tǒng)能收集、存儲(chǔ)大量移民信息并及時(shí)同步上傳至服務(wù)器形成移民信息數(shù)據(jù)庫(kù)，也能在一臺(tái)pad上輕松查找所有調(diào)查過(guò)的數(shù)據(jù)，減輕調(diào)查人員的工作量同時(shí)降低對(duì)調(diào)查人員的技術(shù)要求。移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)增加了調(diào)查數(shù)據(jù)的共享性，方便調(diào)查成果的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析及無(wú)紙化歸檔，而且為后續(xù)調(diào)查成果的可視化呈現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，提升了實(shí)物數(shù)據(jù)對(duì)后期移民安置規(guī)劃的輔助作用。移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的大范圍應(yīng)用將使得移民實(shí)物調(diào)查徹底擺脫傳統(tǒng)紙質(zhì)調(diào)查工作耗時(shí)長(zhǎng)、定位難、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤多、數(shù)據(jù)匯總難、數(shù)據(jù)利用率低等問(wèn)題。全國(guó)在建或擬建的水利水電工程眾多，因此移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)有著廣泛的應(yīng)用前景，不僅可以方便調(diào)查人員采集數(shù)據(jù)、助力移民安置規(guī)劃人員開(kāi)展設(shè)計(jì)，而且能為后續(xù)打造面向移民的管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主、實(shí)施機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、移民的安置管理綜合服務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)支撐。

由于移民安置管理的復(fù)雜性和移民數(shù)據(jù)的多樣化，移動(dòng)端的移民實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)的研發(fā)及推廣應(yīng)用面臨許多困難。目前的實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)雖然全程伴隨葛岙水庫(kù)的實(shí)物調(diào)查，調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的不少問(wèn)題雖然也通過(guò)APP升級(jí)的方式進(jìn)行修正，但系統(tǒng)依然存在一些不足，下一步將從系統(tǒng)架構(gòu)、功能設(shè)置、用戶體驗(yàn)等方面對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完善，并在更多的項(xiàng)目中開(kāi)展應(yīng)用，優(yōu)化成為更好用、更易用、更可靠的實(shí)物調(diào)查系統(tǒng)，推動(dòng)移民信息化的進(jìn)程。