突破“高碳困鎖”的兩個著力點

周艷紅　伍友龍

【摘要】綠色發(fā)展是黨的十九大著力強調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展理念，也是全球經(jīng)濟發(fā)展的共識。面對當(dāng)前“高碳困鎖”，我國應(yīng)該以觀念更新直面綠色發(fā)展的時代命題，以科技開發(fā)促成綠色發(fā)展實踐的全面推進，敢于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行，找準(zhǔn)病灶，精準(zhǔn)施策，實現(xiàn)觀念更新與科技開發(fā)互融，全面推動綠色發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展 高碳困鎖 觀念更新 科技開發(fā) 【中圖分類號】F49 【文獻標(biāo)識碼】A

綠色發(fā)展是現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，其關(guān)乎社會主義事業(yè)的永續(xù)發(fā)展，關(guān)乎美麗中國建設(shè)，也是關(guān)乎人類存續(xù)的重大問題。黨的十九大明確提出了推進綠色發(fā)展的理念，這為我國當(dāng)前正在進行的社會主義建設(shè)事業(yè)指明了管全局、管根本、管長遠的宏觀方向，具有重大綱領(lǐng)性和戰(zhàn)略性意義。我們應(yīng)該堅定不移地秉持綠色發(fā)展理念，同時依靠觀念更新與科技開發(fā)之間的互融互助解決綠色發(fā)展進程中的一系列問題，為社會經(jīng)濟的綠色發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展打下良好根基。

以觀念更新直面綠色發(fā)展的時代命題

觀念更新是生產(chǎn)生活實踐的先導(dǎo)，也是解放生產(chǎn)力、改革創(chuàng)新的重要前提。綠色發(fā)展之所以強調(diào)觀念更新，就是因為過去經(jīng)濟和社會發(fā)展中以GDP為政績標(biāo)尺的觀念大行其道，導(dǎo)致一定的錯誤認知和行為上的偏差。環(huán)境污染、生態(tài)破壞與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾客觀上要求我們必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，尋找更具效能、更具可持續(xù)性的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。

面對緊迫情形，有專家提出了“高碳困鎖”這一概念試圖對我國過去粗放的發(fā)展模式進行解讀和剖析，對以中國為代表的發(fā)展中國家的發(fā)展問題進行探究和反思。所謂“高碳困鎖”，就是一種在高碳科技體制下形成的復(fù)合式超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，也是發(fā)展中國家所面臨的普遍問題，如果不能有效解決，將直接影響到發(fā)展中國家經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，甚至關(guān)乎經(jīng)濟和社會建設(shè)成敗。我國學(xué)者提出的“高碳困鎖”困境主要指出了兩個問題：其一，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴高碳模式并被鎖定，生態(tài)同發(fā)展之間的矛盾不斷加?。黄涠?，我國在世界低碳科技博弈中仍處于弱勢地位，已經(jīng)落后于時代訴求。在“高碳困鎖”理念的拷問下，過去以高投入和高產(chǎn)出為主的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式凸顯出其根本性弊端，同現(xiàn)代社會發(fā)展理念和廣大人民群眾日益增長的精神需求無法相容，也凸顯了綠色可持續(xù)發(fā)展觀念更新的必要性。

近年來隨著世界范圍內(nèi)低碳理念的持續(xù)推廣深化，以及我國當(dāng)前對“高碳困鎖”問題的清醒認識、對經(jīng)濟發(fā)展模式的深刻反思與實踐層面的矢志探索，我國政府主動提出自主減排承諾，積極承擔(dān)國際責(zé)任，并以此為契機立足生態(tài)文明建設(shè)，在經(jīng)濟、政治、社會和文化發(fā)展過程中全面融入綠色理念，并以觀念更新和科技開發(fā)的互融作為雙生動力，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全面踐行美麗中國建設(shè)。

以科技開發(fā)促成綠色發(fā)展的全面推進

當(dāng)前綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球發(fā)展的新趨向和新課題，也是解決我國面臨的“高碳困鎖”困境的有效策略。從本質(zhì)上看，綠色發(fā)展是建立在資源承載力和生態(tài)容量約束之上的發(fā)展模式，追求生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先理念下的經(jīng)濟和社會有序發(fā)展，其中科技開發(fā)將占有重要地位，體現(xiàn)巨大效能，具體包括以下幾點：一是處理好科技開發(fā)同環(huán)境資源的關(guān)系，以科技開發(fā)為內(nèi)生動力，將綠色發(fā)展理念納入社會經(jīng)濟發(fā)展之中；二是綠色發(fā)展的目標(biāo)，要體現(xiàn)出經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧性和可持續(xù)性，通過科技開發(fā)著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題；三是在經(jīng)濟和社會活動中體現(xiàn)出“綠色化”“生態(tài)化”成果，實現(xiàn)綠色發(fā)展、科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型三位一體、融合互動。

科學(xué)技術(shù)是人類生產(chǎn)實踐和創(chuàng)新意識的結(jié)晶，表現(xiàn)為一般社會生產(chǎn)力和直接生產(chǎn)力，能夠推進社會經(jīng)濟發(fā)展進程，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展模式。綠色發(fā)展同樣離不開科學(xué)技術(shù)，在現(xiàn)代低碳理念下，科學(xué)技術(shù)應(yīng)該體現(xiàn)出其“綠色”涵義，圍繞綠色發(fā)展命題作出甄別和揚棄，要有意識地增加科學(xué)技術(shù)的“綠色元素”?？萍奸_發(fā)服務(wù)于綠色發(fā)展應(yīng)該成為新的中國特色，不僅應(yīng)用于解決中國當(dāng)前面臨的“高碳困鎖”困境，也要作為“中國經(jīng)驗”指引發(fā)展中國家的發(fā)展路徑，進而解決世界性問題，以構(gòu)建人類命運共同體的姿態(tài)保護生態(tài)環(huán)境，拯救人類命運。

科學(xué)技術(shù)要應(yīng)用于生產(chǎn)實踐才能發(fā)揮效力，進而才能體現(xiàn)綠色理念，產(chǎn)出“綠色成果”，這也是科技開發(fā)推動綠色發(fā)展的內(nèi)涵之一。因而要通過科技開發(fā)取向重新定位經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的關(guān)系，引領(lǐng)社會資源向綠色發(fā)展模式聚集；要遵循生態(tài)文明和人類福祉的價值取向，展現(xiàn)出科技開發(fā)的“第一生產(chǎn)力”要義。為此，我國政府應(yīng)該以“壯士斷腕”的改革勇氣摒除生態(tài)與發(fā)展對立的二元模式，構(gòu)建科技開發(fā)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展之間互融共生、相互嵌含的可持續(xù)發(fā)展模式。

實現(xiàn)觀念更新與科技開發(fā)互融，推動綠色發(fā)展

敢于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的“高碳困鎖”主要表現(xiàn)在體制困鎖、行為困鎖、觀念困鎖和科技困鎖四個對立統(tǒng)一的層面。過去我國長期施行的是粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，也積累形成了高投入、高產(chǎn)出和高耗能的制度體系和行為范式，進而嵌入到觀念和科技之中，構(gòu)成了一種表象穩(wěn)定的復(fù)合發(fā)展機制。這種機制具有一定的自我固化性、壟斷性和外溢性，迫使決策者為適應(yīng)這種機制而不斷投入社會資源來維持其運轉(zhuǎn)。然而無論是世界發(fā)展大勢還是中國發(fā)展實踐需求，都已經(jīng)不容許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的高碳發(fā)展模式大行其道，全面綠化已然勢在必行。倡導(dǎo)綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類社會共識，對于中國而言，也是我們致力于建設(shè)美麗中國、提高廣大人民群眾幸福指數(shù)的必要途徑。這就需要決策者更新觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，依靠科技進步的助推作用和通過科學(xué)技術(shù)這一直接生產(chǎn)力激發(fā)創(chuàng)新變革勇氣，由此從根本上解決當(dāng)前“高碳困鎖”的慣性束縛，擺脫對高碳發(fā)展模式的集體依賴，重新定位社會經(jīng)濟主體關(guān)系，重新構(gòu)建發(fā)展機制，進而引領(lǐng)社會主義建設(shè)走向協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)之路；倡導(dǎo)綠色發(fā)展，還要通過構(gòu)建綠色制度體系強化、約束行為觀念，養(yǎng)成生活的“綠色慣性”。總之，在解決“高碳困鎖”問題上，決策者和實踐者都要義無反顧，敢于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行。

找準(zhǔn)病灶，精準(zhǔn)施策?！案咛祭фi”的病灶在于高污染、高能耗，因此解決這一問題的關(guān)鍵就是環(huán)保能源的開發(fā)和運用，這需要充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力的能動性，加大科研投入力度，解決科研成果轉(zhuǎn)化問題，為環(huán)保能源的開發(fā)和使用提供有利的政策環(huán)境和良性成長空間，以供給側(cè)的能源投放引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，真正推動綠色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。這一過程中尤為重要的是綠色科技成果轉(zhuǎn)化問題，為此政府部門要主動出擊，精準(zhǔn)施策：一是通過政策的加大扶持，全面推廣綠色成果，通過綠色金融、綠色稅收等制度讓綠色經(jīng)濟主體愿意使用綠色成果，切實享受到綠色發(fā)展帶來的實惠；二是設(shè)立專項資金對一些關(guān)乎國計民生、關(guān)乎未來長遠的綠色發(fā)展項目給予扶持，對相關(guān)科研人員給予必要的政策支持和充分的人文關(guān)懷，解決綠色科技人才的后顧之憂；三是政府“搭臺”，科技“唱戲”，要建立綠色科研成果推介平臺，讓科技成果更便捷地轉(zhuǎn)化為效益和價值，讓科研人員的智慧獲得尊重和回報；四是政府部門要轉(zhuǎn)變行政作風(fēng)，樹立綠色行政理念，積極主動地宣傳推廣綠色理念，從事綠色研究，推廣綠色成果，投資綠色項目，招攬綠色人才，做好綠色發(fā)展的后勤保障工作。

（作者均為湖南工學(xué)院講師）

責(zé)編/孫娜 美編/于珊