國際工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施

吳杰

【摘要】隨著科技的不斷進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各企業(yè)中的國際化項(xiàng)目日益增多，推動著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國際化項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理是保障國際工程有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)施工工程項(xiàng)目平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。國際工程項(xiàng)目作為跨國性的經(jīng)濟(jì)舉措，工程經(jīng)濟(jì)利益將直接影響到各國企業(yè)的合作，項(xiàng)目實(shí)施過程必將面臨諸多問題，存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素。本文將針對國際項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)及管理做簡單介紹，了解常見風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對國際工程項(xiàng)目中相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對措施及預(yù)案，以促進(jìn)國際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，為國際工程項(xiàng)目的開展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】國際工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)類型；應(yīng)對措施

一、國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及管理

工程風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目從立項(xiàng)、分析到實(shí)施過程中存在的不能預(yù)先確定的干擾因素。也就是說，工程風(fēng)險(xiǎn)具有隨機(jī)性及不確定性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)產(chǎn)生，持續(xù)時(shí)間隨機(jī)。但可以明確的是風(fēng)險(xiǎn)的不斷擴(kuò)大必將給工程項(xiàng)目的開展及實(shí)施帶來威脅，甚至造成工程項(xiàng)目的終止，通常認(rèn)為，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是造成項(xiàng)目失敗的關(guān)鍵因素。工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的高層次管理工作，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估、風(fēng)險(xiǎn)的控制是最主要的工作內(nèi)容。近年來，隨著科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門綜合性較強(qiáng)的邊緣性學(xué)科逐漸興起。目前，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究及實(shí)踐內(nèi)容主要包括技術(shù)及設(shè)備等的風(fēng)險(xiǎn)評估，工程可靠性分析等，但對于風(fēng)險(xiǎn)評估的量度及定量分析的相關(guān)技術(shù)研究不多。風(fēng)險(xiǎn)管理作為后起的邊緣學(xué)科不夠完善，需要進(jìn)一步的提高。

二、國際工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

國際工程項(xiàng)目涉及到國際間的企業(yè)利益聯(lián)系，面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)類型，由于合作關(guān)系之間復(fù)雜的關(guān)系及環(huán)境因素等的影響，使得國際項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)更加錯綜復(fù)雜。風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作必須貫徹在項(xiàng)目開展的始終。

（一）觀性與普遍性

任何項(xiàng)目的開展都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，項(xiàng)目工程中的風(fēng)險(xiǎn)是非主觀可以控制的。風(fēng)險(xiǎn)的普遍性是指任何項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn)，國際項(xiàng)目由于涉及到的關(guān)系更為復(fù)雜，一般具有工程項(xiàng)目投資高、規(guī)模大、施工周期長的特點(diǎn)，必然增加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（二）偶然性與必然性

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，任何具體的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是受到了諸多因素的影響，在一定的條件下產(chǎn)生的，是隨機(jī)現(xiàn)象，因此具有偶然性。此外，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有其必然性，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是偶然且雜亂的，但經(jīng)過一定的監(jiān)測及統(tǒng)計(jì)分析，在一定因素的影響條件下，風(fēng)險(xiǎn)有其發(fā)生發(fā)展的必然趨勢及規(guī)律性。

（三）可變性

項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程受到各種因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量及性質(zhì)等會隨之變化，適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理及積極風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施的實(shí)施都能有效的降低和控制風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)，在項(xiàng)目的每一實(shí)施階段又會產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）多樣性

在工程項(xiàng)目中，尤其是國際項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及的企業(yè)及人員關(guān)系復(fù)雜，在其具體的開展及實(shí)施過程中，涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，種類復(fù)雜，從而導(dǎo)致國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)種類多樣。同時(shí)，由于項(xiàng)目中錯綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及關(guān)系，以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境等的交叉，使得國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有多層次的特點(diǎn)。

三、國際工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)類型

國際工程項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)綜合的、系統(tǒng)的管理工作，容易受到項(xiàng)目動態(tài)性變化及外部環(huán)境等因素的影響，從而產(chǎn)生不同的風(fēng)險(xiǎn)類型?？梢酝ㄟ^風(fēng)險(xiǎn)類型的整理與辨別，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)類型之間差異及相應(yīng)的解決措施。因此，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，做好風(fēng)險(xiǎn)歸類分析，對于風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)對措施的實(shí)施具有極其重要的作用。

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)

國際工程項(xiàng)目中的政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于戰(zhàn)爭、動亂及政權(quán)更替等給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是國際項(xiàng)目中重要的風(fēng)險(xiǎn)類型，具有一定的特殊性，通常情況下政治風(fēng)險(xiǎn)是無法挽回的，且后果極其嚴(yán)重。例如2013年，我國與泰國協(xié)定的高鐵換大米項(xiàng)目，受到泰國黃衫軍反政府示威游行及英拉總理下臺的影響而使項(xiàng)目流產(chǎn)。就目前而言，中東地區(qū)政局動蕩、政治秩序混亂，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)這種局勢難以轉(zhuǎn)變或恢復(fù)平衡狀態(tài)，這些將成為相關(guān)國際項(xiàng)目開展實(shí)施時(shí)重點(diǎn)考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素。此外，東道國地方保護(hù)主義及政治性的歧視等會限制企業(yè)海外項(xiàng)目的開展。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

國際項(xiàng)目是國家之間的交流與合作，涉及到外匯管制、通貨膨脹、市場波動及財(cái)政政策和匯率等問題。在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中，外匯風(fēng)險(xiǎn)是國際項(xiàng)目中必須要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，項(xiàng)目款項(xiàng)的結(jié)算會以項(xiàng)目所在國貨幣為主，這將直接牽涉到貨幣匯率及項(xiàng)目國的外匯管制問題。一般來說，工程項(xiàng)目中出現(xiàn)需要利用當(dāng)?shù)貛胖Ц兜臓顩r時(shí)，可能會由于匯兌等問題產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)

國際項(xiàng)目的合同的款項(xiàng)中對于工期及成本、工程質(zhì)量的相關(guān)要求中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。工期延誤、財(cái)務(wù)費(fèi)用超出預(yù)算、人員勞動力成本上漲等都是較為常見的給合同帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料等的驗(yàn)收過程中，具體實(shí)施細(xì)節(jié)未能達(dá)到相應(yīng)的合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同風(fēng)險(xiǎn)也時(shí)有發(fā)生。

（四）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在國際工程項(xiàng)目中涉及到的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)內(nèi)容不夠完善，設(shè)計(jì)成果存在缺陷，由于對地理環(huán)境等的把控不夠全面，引起的選地、取材上的不足。在國際項(xiàng)目的實(shí)施過程中，施工設(shè)備及工藝條件的不匹配、技術(shù)人員技能缺陷、材料及工藝條件的限制等都屬于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的范疇，均將影響到項(xiàng)目的開展，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，必將給國際工程項(xiàng)目帶來極大的損失。

（五）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

任何項(xiàng)目的開展都不可避免的帶有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，國際工程項(xiàng)目是跨國性的合作項(xiàng)目，施工場地氣候條件因素及環(huán)境的變化將直接影響到項(xiàng)目進(jìn)度。在項(xiàng)目的開展過程中，較常出現(xiàn)的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括暴雨、洪水、颶風(fēng)、地震、傳染病等不可抗力因素，這些超出常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理范疇的影響因素，必然給項(xiàng)目帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)將直接影響到項(xiàng)目的開展，給相應(yīng)的項(xiàng)目承包商及業(yè)主帶來額外的成本開支，甚至有可能直接導(dǎo)致項(xiàng)目中斷。例如2015年4月尼泊爾發(fā)生了8.1級地震，給當(dāng)?shù)氐膰H工程項(xiàng)目帶來了巨大破壞影響，許多項(xiàng)目被迫停工。

（六）文化風(fēng)險(xiǎn)

國際工程項(xiàng)目的開展是跨國的項(xiàng)目，在具體的實(shí)施過程中，國際文化背景、宗教信仰及制度差異會給項(xiàng)目投標(biāo)、項(xiàng)目運(yùn)作及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來一定的影響，語言及文化的差異將成為項(xiàng)目實(shí)施過程中交流與溝通問題上的重要屏障，宗教、文化差異是國際工程項(xiàng)目實(shí)施的重大阻力。

四、國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

（一）強(qiáng)化合同管理

合同書是重要的法律文件，在項(xiàng)目實(shí)施過程中擔(dān)任重要角色，是引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵性文件，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)。合同中規(guī)定的各方權(quán)益及責(zé)任其實(shí)就是風(fēng)險(xiǎn)分配的過程。在項(xiàng)目合同的制定與管理中，管理者應(yīng)該具備高度的風(fēng)險(xiǎn)意識，在全面了解項(xiàng)目內(nèi)容及相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，對可能的風(fēng)險(xiǎn)因素做到有效的預(yù)防，在具體問題上制定與之匹配的合同條款，限制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）重視人力資源管理

當(dāng)今社會的競爭歸根到底是人才的競爭，人力資源是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，國際項(xiàng)目規(guī)模巨大，資金投入較高，牽涉利益主體較多，更離不開人力資源的支持。建立良好的人力資源團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提。國際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理需要高素質(zhì)、高技能、高效率的管理團(tuán)隊(duì)及實(shí)施團(tuán)隊(duì)。

（三）建立科學(xué)防范體系

科學(xué)的防范體系是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。在國際項(xiàng)目中，管理者應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，以確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求。建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估，利用合理的方式控制風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）熟悉國際規(guī)則

國際工程項(xiàng)目涉及發(fā)達(dá)國家、一般發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家等，項(xiàng)目類型復(fù)雜、競爭激烈，存在風(fēng)險(xiǎn)多，因此熟悉和掌握國際市場的各種規(guī)則和狀況更加重要。一般需熟悉和了解的規(guī)則信息包括國際地區(qū)形勢、市場宏觀信息、各種相關(guān)法律等；各項(xiàng)目國材料、勞務(wù)和交通運(yùn)輸價(jià)格等；具體工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息等。

（五）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是國際項(xiàng)目中較為常見的降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在具體的實(shí)施過程中，可以利用項(xiàng)目合同或文書等形式明確各方權(quán)益，并以此將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊羺⑴c者中。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并非損人利己，而是充分調(diào)動參與者的實(shí)力，將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊料鄳?yīng)權(quán)益方或有能力承擔(dān)方，常見的有專業(yè)工程分包及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不僅是減輕自身負(fù)擔(dān)的舉措，更可能在降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)帶來額外收益等。

五、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一體化的趨勢，國內(nèi)更多的企業(yè)開始面向世界，開展各種形式的國際化合作項(xiàng)目。隨著我國國際影響力的不斷提升及國際化項(xiàng)目的不斷增多，國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理面臨極大的挑戰(zhàn)，參與國際工程項(xiàng)目的企業(yè)和主體應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理及防范意識，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。