建設(shè)工程監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制

車(chē)鋼

摘 要：自建筑市場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理制度后，建設(shè)工程監(jiān)理在保證建筑市場(chǎng)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、督促施工單位完成建設(shè)工程施工合同、協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系、使用專業(yè)技術(shù)協(xié)助建設(shè)單位完成項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。監(jiān)理工作方式也在不斷的完善和創(chuàng)新，采取監(jiān)理措施糾偏，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量，工期，造價(jià)和施工安全預(yù)期目標(biāo)的監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理工作；動(dòng)態(tài)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）27-0173-02

Abstract： Since the implementation of the mandatory supervision system in the construction market， construction engineering supervision plays an important role in ensuring the quality of construction products in the construction market， supervising construction units to complete construction contracts， coordinating the relationship between the parties involved in construction， and using professional technology to assist construction units to complete the project. Supervision work mode is also constantly improving and innovating， adopting supervision measures to correct deviation， so as to achieve the project quality， duration， cost and construction safety expected target of supervision work dynamic control.

Keywords： construction project； supervision work； dynamic control

1 建設(shè)工程監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制的必要性

建設(shè)工程監(jiān)理工作依據(jù)新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）概括起來(lái)就是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履行”的具體表現(xiàn)，貫穿于建設(shè)工程施工階段整個(gè)監(jiān)理工作過(guò)程。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程最終目標(biāo)，獲得顧客滿意，從而對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，促使工程隨施工動(dòng)態(tài)有序進(jìn)行，結(jié)合本人監(jiān)理的某住宅樓工程項(xiàng)目，淺談監(jiān)理工作的動(dòng)態(tài)控制。

2 建設(shè)工程監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)控制

2.1 施工前的監(jiān)理工作

熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)意圖，編制監(jiān)理規(guī)劃。動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵是制定受監(jiān)工程的監(jiān)理目標(biāo)，依據(jù)監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行分解，采取措施進(jìn)行控制，使之實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)要明確受監(jiān)工程的監(jiān)理目標(biāo)體系，針對(duì)工程特點(diǎn)確定監(jiān)理工作控制重點(diǎn)，依據(jù)專業(yè)、施工單位特點(diǎn)和不同的施工階段，對(duì)受監(jiān)工程的目標(biāo)進(jìn)行分解，分別制定控制對(duì)象的質(zhì)量要求，具體的控制方法。明確采取的檢驗(yàn)方法，包括檢驗(yàn)手段，分析可能出現(xiàn)偏差的原因，主動(dòng)采取措施、方法解決偏差，并在管理過(guò)程中不斷驗(yàn)證、提高解決偏差的有效性和效果。

充分準(zhǔn)備，協(xié)助建設(shè)單位召開(kāi)首次監(jiān)理會(huì)，詳細(xì)做好監(jiān)理交底。首次監(jiān)理會(huì)是參建各方首次見(jiàn)面，明確各參建方主要人員權(quán)利和職責(zé)的介紹會(huì)，也明確了監(jiān)理的權(quán)利從首次監(jiān)理會(huì)議進(jìn)行了明確，總監(jiān)理工程師對(duì)本工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、范圍和內(nèi)容，監(jiān)理人員的職責(zé)分工，監(jiān)理工作程序、方法、措施和工作制度、相關(guān)要求逐一進(jìn)行交底。

監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位提交的開(kāi)工報(bào)告，審查內(nèi)容包括：施工許可證、施工設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、施工設(shè)備及勞動(dòng)力、施工測(cè)量定位放線等，審查內(nèi)容符合要求后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署開(kāi)工令報(bào)建設(shè)單位開(kāi)工。具體工作如下：

（1）設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工前提醒建設(shè)單位組織施工圖會(huì)審，經(jīng)設(shè)計(jì)答復(fù)確認(rèn)，承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠滿足設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。

（2）施工組織設(shè)計(jì)已由總監(jiān)工程師順利簽認(rèn)。施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序、施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，經(jīng)監(jiān)理審核同意后總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。當(dāng)承包單位對(duì)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對(duì)于不足部分提出修改意見(jiàn)，承包人按監(jiān)理工程師的意見(jiàn)進(jìn)行修改。

（3）施工預(yù)算編制完成?，F(xiàn)多數(shù)施工單位無(wú)單獨(dú)編制的施工預(yù)算，用投標(biāo)預(yù)算替代施工預(yù)算，將造成施工過(guò)程中成本控制較難實(shí)現(xiàn)，詳細(xì)編制的施工預(yù)算可以有力指導(dǎo)施工，控制施工成本。

（4）施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系、安全管理體系已建立，體系內(nèi)所有崗位的施工人員均具備相應(yīng)的施工資格，尤其是安全管理人員不僅需要持證上崗，還應(yīng)在數(shù)量上滿足相關(guān)規(guī)定要求。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”工作已完成?，F(xiàn)場(chǎng)水、電已接通至現(xiàn)場(chǎng)，流量滿足任意時(shí)期的使用，若不能滿足時(shí)是否采取了防范措施且已有儲(chǔ)備；通訊線路暢通且已和周邊醫(yī)療、公安等部門(mén)保持暢通的聯(lián)系；施工場(chǎng)地能夠滿足施工測(cè)量放線的要求。

2.2 施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)理工作

2.2.1 施工質(zhì)量控制

在本工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)單位的要求和質(zhì)量目標(biāo)，制定了“樣板現(xiàn)行，工序后評(píng)價(jià)”制度，對(duì)樣板進(jìn)行跟蹤和糾偏，消除功能性缺陷和質(zhì)量通病，依據(jù)樣板評(píng)價(jià)、真實(shí)反映施工單位作業(yè)水平，為后期施工提供了真實(shí)的作業(yè)評(píng)估依據(jù)，減少返工。對(duì)于隱驗(yàn)工程的施工，項(xiàng)目監(jiān)理部注重施工技術(shù)交內(nèi)容，明確設(shè)計(jì)要求和隱驗(yàn)工程的控制重點(diǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)先和建設(shè)單位代表、施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，制定處理措施預(yù)先控制。施工過(guò)程中實(shí)施旁站監(jiān)理，對(duì)細(xì)部處理過(guò)程全程進(jìn)行跟蹤，認(rèn)真做好旁站記錄，配合施工單位及時(shí)驗(yàn)收，使隱驗(yàn)工程的施工質(zhì)量在監(jiān)理的掌控中。

2.2.2 施工進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制主要以施工合同和施工單位編制、監(jiān)理批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制，必要時(shí)依據(jù)建設(shè)單位整體建設(shè)規(guī)劃實(shí)施調(diào)整。因本工程施工單位為外地單位，對(duì)本地區(qū)施工環(huán)境、行業(yè)管理等情況不熟悉，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在在審核進(jìn)度計(jì)劃時(shí)反復(fù)研究，針對(duì)本工程環(huán)境特點(diǎn)、重大影響的因素提前向施工單位進(jìn)行告知，協(xié)助施工單位提前調(diào)整施工計(jì)劃。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工監(jiān)理的過(guò)程中以周計(jì)劃保證月計(jì)劃、月計(jì)劃保證年計(jì)劃的方式層層控制，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差及時(shí)下達(dá)通知單，配合施工單位查找原因，制定措施進(jìn)行趕工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在平時(shí)的檢查中時(shí)常觀察施工人員的數(shù)量增減、材料設(shè)備的投入和資金運(yùn)行情況，出現(xiàn)因施工單位原因?qū)е逻M(jìn)度緩慢的情況，監(jiān)理人員能夠提供準(zhǔn)確的施工情況快速分析進(jìn)度滯后的原因，督促施工單位增加人員，材料和設(shè)備的投入，延長(zhǎng)工作時(shí)間快速趕工。

2.2.3 工程投資控制

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段投資控制方面，重點(diǎn)控制工程變更、簽證和工程進(jìn)度款支付兩方面的工作，為建設(shè)單位提供控制依據(jù)。

工程變更、簽證的處理程序：設(shè)計(jì)單位因原設(shè)計(jì)中的缺陷提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位、施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由其組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更；當(dāng)工程變更涉及結(jié)構(gòu)安全，主要功能時(shí)，該變更除由原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更外，還應(yīng)按照施工圖審查的相關(guān)規(guī)定，送施工審查機(jī)構(gòu)審定。

2.2.4 合同管理和協(xié)調(diào)工作

合同管理是建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，是確保合同正常履行，維護(hù)合同雙方的正道權(quán)益，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合同管理的核心就是嚴(yán)格履行合同，采用動(dòng)態(tài)控制手段，按合同約定做好建設(shè)工程項(xiàng)目的一切工作。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行合同前應(yīng)熟悉工程質(zhì)量、工程工期、工程造價(jià)的約定，合同雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的規(guī)定，合同中關(guān)于工程簽證、索賠的約定，合同中關(guān)于工程質(zhì)量、工程工期、工程造價(jià)等位于責(zé)任的預(yù)定，合同爭(zhēng)議解決方式的約定。

在執(zhí)行合同過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將因改變?cè)O(shè)備、材料、采購(gòu)方式，改變承包范圍、設(shè)計(jì)變更、資金延遲、季節(jié)性趕工措施等引起工程質(zhì)量、工期和造價(jià)變化的情況完全掌握，配合建設(shè)單位對(duì)各個(gè)合同之間的工程范圍界面銜接問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。尤其是涉及分包單位的合同管理，在簽訂分包合同時(shí)提醒施工單位在合同中注明：分包單位應(yīng)服從主承建施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。分包單位的施工安全除分包單位自己管理外，還應(yīng)服從主承建單位的施工安全管理，現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)管理等。

工程建設(shè)實(shí)施是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的過(guò)程，涉及的部門(mén)較多，雖不存在利益的沖突，但由于建設(shè)監(jiān)管責(zé)任的履行，也存在較多的分歧，因此將產(chǎn)生矛盾，需要協(xié)調(diào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)建設(shè)情況，協(xié)助建設(shè)相關(guān)方開(kāi)展工作、履行職責(zé)，并要及時(shí)落實(shí)相關(guān)要求，配合建設(shè)相關(guān)方工作。

2.2.5 履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)的過(guò)程中，將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，并依照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成依次進(jìn)行分解，制定各專業(yè)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)并實(shí)施。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況，并建立書(shū)面巡查記錄及時(shí)將隱患通知施工單位整改。每月向建設(shè)單位及上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面進(jìn)行匯報(bào)，如危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的規(guī)模、施工情況、監(jiān)理措施執(zhí)行情況等，并附有監(jiān)理處置措施和辦法。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理動(dòng)態(tài)控制是通過(guò)“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履行”工作的貫穿和有機(jī)結(jié)合，在施工過(guò)程中采取不同的針對(duì)性監(jiān)理方式和監(jiān)理措施，有效使受監(jiān)工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、造價(jià)和施工安全的預(yù)期管理目標(biāo)。

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