大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用

王瑞昂

【摘 要】隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代也拉開(kāi)了帷幕。大數(shù)據(jù)中包含豐富的數(shù)據(jù)信息資料。要想對(duì)大數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)信息資料進(jìn)行有效的應(yīng)用就必須具備良好的數(shù)據(jù)處理和分析能力。在應(yīng)急管理工作中采用大數(shù)據(jù)作為管理手段較為常見(jiàn)，將大數(shù)據(jù)有效的應(yīng)用到應(yīng)急管理中可以提高應(yīng)急管理的效率。下面我們就通過(guò)本文談?wù)動(dòng)嘘P(guān)應(yīng)急管理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的條件分析，明確應(yīng)急管理的基本框架，以便可以更好的提高應(yīng)急管理工作的有效性。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理；應(yīng)用

面對(duì)突發(fā)事件政府部門(mén)采取有效的措施進(jìn)行緊急性的處理，并將緊急事故的后續(xù)善后工作進(jìn)行妥善的安排是應(yīng)急管理的重要工作內(nèi)容。隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，應(yīng)急管理工作也需要緊跟時(shí)代的腳步，不斷的創(chuàng)新原有的工作模式，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)為應(yīng)急管理帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)急管理中將大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)去，將數(shù)據(jù)內(nèi)部隱藏的問(wèn)題利用數(shù)據(jù)挖掘的形式展現(xiàn)出來(lái)，可以有效的提高應(yīng)急管理的工作效率和管理有效性，從而更好的服務(wù)于人們?nèi)罕姷纳】岛拓?cái)產(chǎn)安全。

一、大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵以及基本框架

（一）大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾方面，第一，將以往的處理軟件不能有效集合的數(shù)據(jù)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)匯集數(shù)據(jù)信息，所整合出來(lái)的數(shù)據(jù)集合就是大數(shù)據(jù)。種類多樣、數(shù)據(jù)量龐大是大數(shù)據(jù)的重要特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)在人們的生產(chǎn)生活上有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，政府部門(mén)在處理突發(fā)事件時(shí)有效的使用大數(shù)據(jù)可以提高工作的效率，并且密切政府部門(mén)與公民的聯(lián)系。第二，不同領(lǐng)域針對(duì)大數(shù)據(jù)有不同的含義。將計(jì)算機(jī)中的云服務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的組合，并分析處理有關(guān)的大數(shù)據(jù)信息，可以將大數(shù)據(jù)的信息得到深層次的挖掘。這樣的技術(shù)可以在應(yīng)急管理中采取何種措施提供依據(jù)，保障緊急事件處理的有效性。第三，應(yīng)急管理中大數(shù)據(jù)涉及的內(nèi)容較多，比如采集、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)等方面。大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中多方面的進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、處理可以促進(jìn)應(yīng)急管理水平的提高，加強(qiáng)政府部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理能力。

（二）大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基本框架

應(yīng)急管理中大數(shù)據(jù)的而應(yīng)用可以體現(xiàn)在兩方面，第一，大數(shù)據(jù)技術(shù)。其中大數(shù)據(jù)技術(shù)是新舊技術(shù)的統(tǒng)稱，舊技術(shù)包括數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)可視化以及數(shù)據(jù)集市等技術(shù)。新技術(shù)主要包括計(jì)算機(jī)中的云技術(shù)，比如云計(jì)算、云存儲(chǔ)技術(shù)等。第二，大數(shù)據(jù)思維。善于從大量的數(shù)據(jù)資料中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且立足于整體的觀念去思考問(wèn)題，以促進(jìn)整體化、模糊化等考慮方式的出現(xiàn)，這樣的思維方式就是大數(shù)據(jù)思維。其中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用過(guò)程就是將大數(shù)據(jù)技術(shù)與大數(shù)據(jù)思維進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的過(guò)程[1]。公共管理的多方面領(lǐng)域都會(huì)涉及到應(yīng)急管理，管理的工作中將大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)思維融入進(jìn)去可以有效的提高應(yīng)急管理的有效性和管理效率。其中對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行快速的收集、并在收集完成的基礎(chǔ)上再進(jìn)行分析，以便在充分分析數(shù)據(jù)資料的過(guò)程中制定有效的應(yīng)對(duì)措施和反應(yīng)機(jī)制是大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)之一。其次，多次重復(fù)的利用有效的數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)之二。再者，應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)急管理有較高的有效性是大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)之三。最后，大數(shù)據(jù)在預(yù)測(cè)行為方面有較高的可靠性和預(yù)見(jiàn)性是大數(shù)據(jù)特點(diǎn)之四。

二、應(yīng)急管理中事件發(fā)生的過(guò)程

應(yīng)急管理中突發(fā)事件發(fā)生的先后順序是不一樣的，其中根據(jù)所發(fā)生時(shí)間的不同可以將突發(fā)事件分成三個(gè)環(huán)節(jié)。分別是事前環(huán)節(jié)、事中環(huán)節(jié)以及事后環(huán)節(jié)。其中與之對(duì)應(yīng)的處理過(guò)程分為預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處理以及善后工作環(huán)節(jié)[2]。

三、大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用分析

前面我們分析了應(yīng)急管理突發(fā)事件發(fā)生的過(guò)程，因此大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用情況也必須針對(duì)突發(fā)事件所發(fā)生的先后環(huán)節(jié)進(jìn)行。并且針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)各環(huán)節(jié)做到側(cè)重有序。比如，自然災(zāi)害的突然發(fā)生，事中響應(yīng)具有較大的困難性，因此主要的工作側(cè)重點(diǎn)是在預(yù)防救援上。這樣根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，在不同的階段合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以加大的提高應(yīng)急管理的工作效率，從而提高人們對(duì)于政府管理部門(mén)的滿意度。

（一）事前準(zhǔn)備

應(yīng)急管理中突發(fā)事件發(fā)生的事前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)需要對(duì)大數(shù)據(jù)的管理和設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備。其中將人員與大數(shù)據(jù)管理和方法進(jìn)行相應(yīng)的匹配是大數(shù)據(jù)管理準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。將大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用需要的軟硬件進(jìn)行配備是大數(shù)據(jù)的設(shè)備準(zhǔn)備。下面我們就來(lái)具體的分析一下大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中事前準(zhǔn)備的應(yīng)用情況。

1.事前環(huán)節(jié)的人員準(zhǔn)備

該階段主要培訓(xùn)應(yīng)急事件發(fā)生的管理人員，并對(duì)中上層的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)性培訓(xùn)，合理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。而對(duì)基層管理人員的培訓(xùn)主要是提高管理人員的專業(yè)性，做好針對(duì)性的培訓(xùn)。加強(qiáng)信息采集人員的專業(yè)素養(yǎng)。并科學(xué)配置管理人員盡可能的提高管理人員的作用價(jià)值[3]。

2.事前環(huán)節(jié)的設(shè)備準(zhǔn)備

設(shè)備準(zhǔn)備主要是為了大數(shù)據(jù)在處理突發(fā)事件時(shí)可以提供充足的設(shè)備。隨著我國(guó)技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)在設(shè)備環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備使用最多的就是傳感器。傳感器具有較高的應(yīng)用價(jià)值，比如在風(fēng)暴和海浪發(fā)生時(shí)，可以利用傳感器進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，以便在傳感器的幫助下收集大量的數(shù)據(jù)信息，起到防范的作用。其次，軟硬件也是大數(shù)據(jù)中利用較多的資源，對(duì)軟硬件進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)，可以將數(shù)據(jù)分析、處理的方法得到提升，從而起到進(jìn)一步提高應(yīng)急管理效率的目的。

（二）事中響應(yīng)

1.第三方組織或個(gè)人自發(fā)式地理信息的發(fā)布

在網(wǎng)絡(luò)不斷普及的過(guò)程中出現(xiàn)了自發(fā)式的地理信息。對(duì)于不具有專業(yè)知識(shí)的普通人們可以在自動(dòng)或者半自動(dòng)設(shè)備的幫助下繪制地圖。特別是在GPS技術(shù)應(yīng)用之后，人們將自己的位置進(jìn)行自動(dòng)化的定位是非常便捷的。比如，在大數(shù)據(jù)參與下產(chǎn)生的百度地圖，人們可以根據(jù)地圖上的指引精確的找到所要到達(dá)的位置。再者，當(dāng)發(fā)生森林大火時(shí)，政府部門(mén)的應(yīng)急管理人員可以在大數(shù)據(jù)的幫助下鎖定起火源的位置，并借助網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備及時(shí)的了解火情。這樣的應(yīng)急管理中有效的應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以提高政府部門(mén)工作的有效性，提高人們?nèi)罕妼?duì)政府部門(mén)的認(rèn)可[4]。

2.宏觀微觀層面的多元化應(yīng)急合作

應(yīng)急響應(yīng)可以分為三個(gè)步驟，決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)處理，外援協(xié)助三個(gè)環(huán)節(jié)，其中應(yīng)急響應(yīng)的這三個(gè)步驟就是宏觀層面。在這一過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息以計(jì)算機(jī)的方式進(jìn)行傳輸，可以促進(jìn)不同信息之間的交流，從而政府相關(guān)部門(mén)在信息的支持下對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)與外界溝通援助的目的。微觀層面上主要是指各部門(mén)在處理突發(fā)事件時(shí)，要保持連續(xù)性與協(xié)調(diào)性。在決策支持系統(tǒng)上應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以進(jìn)行實(shí)時(shí)的報(bào)告，以達(dá)到高效指揮、正確決策的作用。此外，決策系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)的支持下交通、醫(yī)院等部門(mén)需要與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的溝通，以便隨時(shí)待命。

3.事后恢復(fù)與重建

事后恢復(fù)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以保障決策順利的展開(kāi)，使得突發(fā)事件的處理措施更加符合人們?nèi)罕姷囊?，有效較低突發(fā)事件所造成的不良影響。提高人們?nèi)罕妼?duì)政府部門(mén)處理緊急事件的滿意度。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)急管理中有效的應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以提高政府管理部門(mén)的工作效率，極大的降低突發(fā)事件所帶來(lái)的不良影響。從而保障應(yīng)急管理工作更加高效的展開(kāi)，促進(jìn)社會(huì)的安定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬奔，毛慶鐸.大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)行政管理，2015，（3）：136-141，151.

[2]胡淑新，王小可.大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用[J].電腦知識(shí)與技術(shù)，2017，（28）：38-39，44.

[3]賈若冰.大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用分析[J].信息記錄材料，2017，（10）：105-107.

[4]黃巖.大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用探討[J].電子世界，2017，（18）：25-26.