長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行管理探討

程亞鋼 劉陽(yáng)

【摘 要】石油和天然氣都屬于重要能源，因此其儲(chǔ)存和運(yùn)輸工作十分重要。作為能源運(yùn)輸?shù)闹匾橘|(zhì)，油氣管道危險(xiǎn)性較高，具有易燃、易爆和易腐蝕等特點(diǎn)，如果出現(xiàn)問題，會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果，因此，油氣管道安全運(yùn)行管理工作非常重要，相關(guān)企業(yè)要全面重視起來(lái)，確保管道運(yùn)輸安全能力的提升。本文簡(jiǎn)單分析了長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行管理存在問題以及相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)輸油氣管道；安全運(yùn)行；管理；措施

長(zhǎng)輸油氣管道是國(guó)家重點(diǎn)工程之一，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也是滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰墓迷O(shè)施，其運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性直接影響到國(guó)家能源安全。全面保證長(zhǎng)輸油氣管道運(yùn)行安全，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于油氣管道途經(jīng)地質(zhì)、環(huán)境、氣候復(fù)雜，自然因素對(duì)管道產(chǎn)生影響，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的使用之后，油氣管道容易在外界復(fù)雜環(huán)境變化下出現(xiàn)腐蝕、泄露等問題，這些失效管道可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)甚至是爆炸或中毒等安全事件的發(fā)生，一旦這些情況發(fā)生，必然造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，如何最大程度的保證長(zhǎng)輸油氣管道的安全運(yùn)行已經(jīng)成為越來(lái)越突出的問題。

一、長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行管理存在問題

（一）自然因素影響

就長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行管理的主要問題來(lái)看，管道腐蝕及破裂絕對(duì)是其中最為嚴(yán)重的問題。埋藏在地下的管道一旦遭遇酸性土壤，管道被氧化的程度將會(huì)大大增加，很容易出現(xiàn)管道腐蝕的情況，而那些暴露在野外的管道，更是受到酸雨等自然因素的腐蝕。由于長(zhǎng)輸油氣管道通常所處的土壤環(huán)境都非常復(fù)雜，并且輸送的油氣資源的腐蝕性也很強(qiáng)。因此，不管是長(zhǎng)距離輸送油氣的管道內(nèi)壁還是外壁都極易被腐蝕，如果出現(xiàn)腐蝕穿孔的情況，就會(huì)造成大量油氣泄漏，這不僅會(huì)導(dǎo)致輸送中斷，而且還會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

（二）人為因素破壞

我國(guó)大部分油氣資源集中分布在西部地區(qū)，西部地區(qū)比較落后和貧窮，石油的市場(chǎng)需求非常大，石油的市場(chǎng)價(jià)格也是急劇上漲。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，一些不法分子偷盜油氣管道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。不法分子沒有專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)，采取的偷盜手法只能是在管道上打孔進(jìn)行盜油，這種方法對(duì)于油氣運(yùn)輸管道的損害是十分嚴(yán)重的，不僅導(dǎo)致了原油資源的損失，更危險(xiǎn)的是給油氣輸送管道的運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患，可能造成油氣管道防腐功能的喪失，甚至是引起火災(zāi)或者爆炸等災(zāi)害。

（三）安全管理不到位

現(xiàn)有體制下，由于企業(yè)管理制度不健全、內(nèi)部管理不善、安全投入不到位，使得企業(yè)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。油氣管道相關(guān)企業(yè)大多屬于壟斷企業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與保護(hù)管道安全互相交叉，僅僅依靠企業(yè)自身，很難實(shí)現(xiàn)在成本和安全之間的平衡，因此，部分企業(yè)在自身認(rèn)為沒有安全隱患的情況下，理所當(dāng)然地偏重經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，隱患整改主動(dòng)性差。同時(shí)，在油氣輸送管道規(guī)劃，沒有對(duì)其附近的油氣管道進(jìn)行應(yīng)有的保護(hù)和規(guī)避，造成安全間距的不足，有的甚至直接占?jí)洪L(zhǎng)輸油氣管道。

二、長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行管理措施

（一）加強(qiáng)管道防腐

長(zhǎng)輸油氣管道的腐蝕主要來(lái)自復(fù)雜的自然環(huán)境和所輸送的油氣本身的腐蝕性。加強(qiáng)防腐技術(shù)主要有三個(gè)方面：第一，科學(xué)地預(yù)測(cè)管道的腐蝕情況，根據(jù)管道所用材料，評(píng)價(jià)管道剩余的使用強(qiáng)度和使用壽命；第二，定時(shí)進(jìn)行防腐檢查，有關(guān)部門要派專業(yè)人員進(jìn)行定時(shí)的防腐檢查，降低泄露事件的發(fā)生；第三，強(qiáng)化輸送管道的陰極保護(hù)，通過(guò)外加電流或者犧牲陽(yáng)極的方法來(lái)加強(qiáng)陰極保護(hù)，進(jìn)行陰極保護(hù)防腐時(shí)，要將導(dǎo)電介質(zhì)安裝在管道的金屬表面，可以用潮濕的土壤或者特定的電解質(zhì)溶液，同時(shí)，需要將保護(hù)的金屬完全浸沒在導(dǎo)電介質(zhì)當(dāng)中，此外，管道表面的金屬不要有太復(fù)雜的幾何結(jié)構(gòu)。

（二）做好安全隱患排查

我國(guó)大部分長(zhǎng)輸油氣管道均在地下，還有一些為了通過(guò)順利，以架空形式出現(xiàn)，管道通過(guò)路徑復(fù)雜，多是穿越河流山川的情況，一些管道在日常檢查中，難度較大，當(dāng)前，管道檢驗(yàn)法規(guī)不全、檢測(cè)手段落后使管道檢測(cè)效率不高，對(duì)一些現(xiàn)象和問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理。要通過(guò)制度建設(shè)，確保管道定期檢測(cè)到位。要把長(zhǎng)輸油氣管道檢測(cè)形成明確制度，做好管道檢測(cè)、在線檢測(cè)、壽命預(yù)測(cè)，形成有效的安全評(píng)估體系，對(duì)一些難度大的區(qū)域，需要與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，使用遠(yuǎn)程監(jiān)控進(jìn)行有效防護(hù)。對(duì)管道問題的應(yīng)急搶修體系需要進(jìn)一步強(qiáng)化，有力的提高搶修應(yīng)急能力，避免管道事故影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境生態(tài)。

（三）加強(qiáng)管道保護(hù)力度

在實(shí)際的保護(hù)長(zhǎng)輸油氣管道的過(guò)程中，需要充分發(fā)揮長(zhǎng)輸油氣管道所屬企業(yè)及政府相關(guān)部門的職責(zé)，使得他們?cè)诿鞔_管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)管理力度，針對(duì)違規(guī)占?jí)汗艿兰按蚩妆I油的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。在實(shí)際操作中，可組建專門的保護(hù)長(zhǎng)輸油氣管道的機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)占?jí)汗艿赖男袨檫M(jìn)行嚴(yán)查，并做好排除相關(guān)安全隱患的方案，以實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)管道的目的。如果在長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)某些單位或個(gè)人非法占?jí)汗艿?，?yīng)依據(jù)相關(guān)管理制度責(zé)，令其盡快將管道上及周邊的物品清運(yùn)走，并做合理處罰，情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)追求其刑事責(zé)任。

（四）落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)

在管道安全管理上，需要對(duì)安全運(yùn)行第一責(zé)任人的職責(zé)進(jìn)行確定，使石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)進(jìn)入法律軌道。油氣管道運(yùn)營(yíng)的第一責(zé)任人是石油化工企業(yè)，這些企業(yè)的責(zé)任已經(jīng)被相關(guān)的法律法規(guī)所規(guī)定，他們就是管道安全的責(zé)任主體。除了石油化工企業(yè)之外，油氣管道的安全運(yùn)行也需要各級(jí)政府部門的監(jiān)督和管理，總的來(lái)說(shuō)，各級(jí)政府和石油化工企業(yè)需要明確自己的具體責(zé)任，遇到重要的問題之時(shí)，政府和企業(yè)需要通過(guò)共同協(xié)商，繼而解決問題，同時(shí)，要加強(qiáng)各地區(qū)政府和企業(yè)的聯(lián)系溝通，培養(yǎng)共同執(zhí)法、聯(lián)合協(xié)商的運(yùn)營(yíng)模式。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，油氣管道是長(zhǎng)距離輸送油氣資源的主要與關(guān)鍵設(shè)施，只有確保管道的完整性，才能使得長(zhǎng)輸油氣管道更加安全地運(yùn)行。長(zhǎng)輸油氣管道的相關(guān)企業(yè)應(yīng)全面掌握影響管道安全運(yùn)行的各種因素，并采取針對(duì)性管理方案以有效消除各種不良因素，最終確保長(zhǎng)輸油氣管道始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)。

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